新华社昆明６月２１日电（记者 吕诺）卫生部部长陈竺２１日在昆明和参与艾滋病防治的社会组织[ZuZhi]代表座谈时表示，要制定促进社会组织[ZuZhi]参与艾滋病防治工作的指导性政策，鼓励、支持和规范社会组织[ZuZhi]参与艾滋病防治工作。

    近年来，在各级政府部门、国际合作项目的支持下，参与艾滋病防治工作的社会组织[ZuZhi]特别是社区草根组织[ZuZhi]迅速增加。与会代表反映，社区草根组织[ZuZhi]容易深入接触特殊社会群体，工作方式灵活，效率较高，在健康教育、高危人群干预、随访、关怀救助等方面积极协助政府开展各项活动。但是，这些组织[ZuZhi]普遍资金短缺，工作人员没有稳定的工资收入，有的组织[ZuZhi]已经难以为继。社区草根组织[ZuZhi]发展不平衡，整体能力有待提高；部分地区卫生行政部门不愿主动与社会组织[ZuZhi]沟通，不愿提供技术、资金和政策支持；一些疾病预防控制机构担心社会组织[ZuZhi]会争夺有限的资源，不能主动与其分享疫情和工作信息，也不愿提供经费或技术支持。

    陈竺指出，社会组织[ZuZhi]已逐渐成为我国艾滋病防治工作中一支不可缺少的力量。希望各级卫生行政部门、疾控机构与社会组织[ZuZhi]之间加强沟通合作，在艾滋病防治工作中建立互助、互补、互利的合作关系。要通过培训、购买服务和技术支持等方式，加大对社会组织[ZuZhi]的支持力度，帮助提高其能力水平；希望社会组织[ZuZhi]能进一步加强自身能力建设，清楚自身定位和组织[ZuZhi]目标，发挥自身优势，积极与政府部门和疾控机构合作。

    陈竺强调，在艾滋病防治工作中应确保包括社会组织[ZuZhi]在内的社会力量能够切实发挥作用；要加强社会组织[ZuZhi]参与艾滋病防治工作的能力建设，鼓励社会组织[ZuZhi]民政注册，不符合注册标准的鼓励挂靠，同时加强对挂靠组织[ZuZhi]的管理，从制度上保障社会组织[ZuZhi]开展工作的合法性；要重点支持直接为感染者和病人、易感染艾滋病行为人群提供基本服务的社区社会组织[ZuZhi]；要建立和完善社会组织[ZuZhi]参与防治工作的监督与考核体系。