关于牛奶[NiuNai]标准[BiaoZhun]高低的争论，最近再度引起社会关注。

    在近日举行的一个奶业论坛上，关于当前的乳品[RuPin]安全[AnQuan]国家标准[BiaoZhun]，两位业内人士针锋相对。

    广州市奶业协会会长王丁棉炮轰：中国乳品[RuPin]标准[BiaoZhun]创全球最差标准[BiaoZhun]，标准[BiaoZhun]制定被大企业[QiYe]所左右。

    内蒙古奶协秘书长那达木德认为：当前我国乳业还处于初级阶段，制定乳品[RuPin]标准[BiaoZhun]要从客观实际出发。

    研讨会上，双方观点仅是零散表达。6月21日，记者采访双方当事人，将其观点进一步充分展示给读者。

    正方：内蒙古奶业协会秘书长那达木德

    执行更高标准[BiaoZhun] 七成奶农将杀牛

    乳品[RuPin]安全[AnQuan]，关系老百姓的健康，首先要理解、保护消费者[XiaoFeiZhe]的健康诉求。乳品[RuPin]安全[AnQuan]国家标准[BiaoZhun]的制定，要将老百姓的身体健康作为第一要义，这毋庸置疑。

    要承认，目前我们的乳品[RuPin]安全[AnQuan]国家标准[BiaoZhun]的确不高。2010年新的乳品[RuPin]安全[AnQuan]国家标准[BiaoZhun]要求，每百克生乳的蛋白质含量为大于等于2.80克，而在该标准[BiaoZhun]颁布前的要求是不低于2.95克。生鲜乳菌落总数以前允许每毫升50万个，现在是每毫升200万个。从这两项指标看，标准[BiaoZhun]的确是降低了。

    不过这会不会对消费者[XiaoFeiZhe]的健康造成损害，卫生部等部门在制定标准[BiaoZhun]时，肯定已经充分考虑了。大家都希望对乳品[RuPin]的质量高标准[BiaoZhun]、严要求。但是，如果制定一个标准[BiaoZhun]，大部分生产者都达不到，就有些脱离实际情况了。

    目前我国奶牛养殖业的实际情况是：小规模散养比例较高，超过70%；100头以上规模，不到30%。

    小规模散养不是标准[BiaoZhun]化养殖，经常是自家种什么，就给奶牛吃什么，蛋白质含量不稳定。

    据农业部调查，2007年和2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白质含量低于2.95克/100克的比例分别达75%和90%；某乳品[RuPin]企业[QiYe]6月份西北、中南、东北等三个区收购生乳蛋白质含量低于2.95克/100克的比例分别达75.8%、33.8%和24.9%。

    小规模散养，往往就在房前屋后，卫生环境不是那么好，牛奶[NiuNai]采集后保存条件有限，生鲜乳菌落总数更容易升高。

    还有一个现实，就是奶源还远不能满足乳业的加工需要，缺口高达40%—50%。这就造成收奶企业[QiYe]在奶源把关时，底气不足。

    所以，无论蛋白质含量，还是生鲜乳菌落总数指标的设置，在保护消费者[XiaoFeiZhe]的安全[AnQuan]的前提下，也要考虑我国乳业的发展现状。

    眼下当务之急，是扩大养殖的规模，特别是优质规模化养殖的比例，改变当前奶源的供求关系。

    提高标准[BiaoZhun]，倒逼质量提升，这样的想法是不错，可是如果脱离了实际情况，就可能导致乳业重创。如果现在就要求按照乳业发达国家的标准[BiaoZhun]来执行，那么占总量70%的散养户绝大部分都要倒奶、卖牛、杀牛。奶源供应将更紧张，可选的优质奶源更少。

    当无奶可供时，乳品[RuPin]企业[QiYe]只得关门，消费者[XiaoFeiZhe]只能依赖进口。且不论进口乳品[RuPin]能否满足国内的巨大需求，仅价格就不是每个老百姓都能承受的。而到时国外想怎么提价，我们也只能无奈地接受。

    虽然不能为了保护民族产业而损害消费者[XiaoFeiZhe]的健康，但是在不损害消费者[XiaoFeiZhe]健康的前提下，我们是不是可以接受循序渐进地提高质量呢？

    最近，公众对乳品[RuPin]安全[AnQuan]国家标准[BiaoZhun]的质疑，是对国产乳品[RuPin]质量不信任的一次小爆发。提高乳品[RuPin]质量，重塑消费者[XiaoFeiZhe]的信心，养殖户、乳品[RuPin]企业[QiYe]、行业协会、政府，都责无旁贷。

    奶牛养殖业是乳品[RuPin]质量把关的源头。扩大规模化养殖的比例，是提高生乳质量的重要途径，有多种方式可以实现。比如成立奶业合作社，或者政府建立标准[BiaoZhun]化的养殖小区，奶农把自家的牛放到养殖小区中，按照统一标准[BiaoZhun]管理。有实力的乳品[RuPin]企业[QiYe]，也可以自建牧场与养殖场，建立自己的核心奶源地，让生乳质量更加可控。

    总之，我们既要对消费者[XiaoFeiZhe]的健康负责，也要理性地尊重客观现实，要在两者当中找到合适的平衡点，加速提高乳品[RuPin]质量，尽快缩短与发达国家之间的差距。

    反方：广州市奶业协会会长王丁棉

    维持现有标准[BiaoZhun] 广大百姓不买账

    对于中国去年出台的新的乳品[RuPin]安全[AnQuan]国家标准[BiaoZhun]，业内有一种声音：这是一夜之间倒退了25年的标准[BiaoZhun]，也是全世界最低最差的一个标准[BiaoZhun]。

    内蒙古奶业协会秘书长那达木德说，这个标准[BiaoZhun]是尊重国情现实以及保护中小奶农的利益，我觉得这两个说法都站不住脚。

    我们现有的条件难道就不能生产出高蛋白的牛奶[NiuNai]？显然不是这样的。

    只要舍得给牛精饲料和优质牧草，不用三五天牛奶[NiuNai]中的蛋白质含量就会得到提高。如果提高标准[BiaoZhun]的同时提高收购价格，不达标的都不能卖，那一方面奶农不能不加大投入，另一方面有足够的成本，高标准[BiaoZhun]养牛自然高标准[BiaoZhun]产奶。

    现在有一种很流行的观点：散养为主的格局，产不出高品质的奶。比如很多人认为散养卫生条件差，保障不了菌落总数达到高标准[BiaoZhun]。可事实上，减少菌落总数，不是农民做不到，而是企业[QiYe]的设施跟不上。

    牛奶[NiuNai]在刚离开乳房的一瞬间，其菌落总数其实非常低，每毫升不过3000—5000个，最多也不过1万—2万个，而之后能达到200万个，主要是在牛奶[NiuNai]离开乳房进入加工环节这一时间段造成的。

    也就是说，造成细菌超标完全是收奶站等人为因素造成的。在从牛奶[NiuNai]挤出送到收奶站之前，农民可以用冰块包住牛奶[NiuNai]的容器，这土办法不难做到，效果也很好。

    再看照顾中小奶农的利益的说法。其实新标准[BiaoZhun]实施一年，奶农并没有从中得到很大实惠，反而间接地受害。

    按说国内的乳品[RuPin]需求增长很快，但是一些地方却出现了奶农倒奶、杀牛的情况。如果销路好，获利丰厚，奶农怎么可能轻易把牛杀掉，主动退出呢？

    低标准[BiaoZhun]的乳品[RuPin]，国内消费者[XiaoFeiZhe]是不买账的。现在很多人都想尽一切办法买国外的乳制品。国内不惜高价买、出国大包小包带、冒着不辨真假的风险网上代购，充分显示了我们老百姓对国产乳品[RuPin]消费信心下降。

    消费者[XiaoFeiZhe]没有信心，奶农最终也卖不掉奶，或者说卖不上价。上周，还有奶农跟我反映，一斤原奶价格掉到1.2元，甚至还有8毛钱的，连饲料和人工成本都不够。亏都亏死了，还受什么益？

    降低标准[BiaoZhun]，谁获利了？乳品[RuPin]企业[QiYe]。饲养成本降低，企业[QiYe]比较容易的收购低价奶源，有条件以更低价格占领市场。企业[QiYe]规模越大，受益就更大。

    在新的乳品[RuPin]安全[AnQuan]国家标准[BiaoZhun]出台之前，专家在各地调研，提出提高标准[BiaoZhun]的意见，基本没有被采纳，显然是有大企业[QiYe]在操作。

    有些消费者[XiaoFeiZhe]可能不太清楚，我们常喝的液态纯牛奶[NiuNai]，主要有超高温杀菌的常温奶和低温灭菌的巴氏鲜奶。我国市场以常温奶为主流，而发达国家则以巴氏奶为主。

    相比较而言，巴氏奶杀菌温度低，营养流失少，但保质期短，储运要求高，往往销售半径小。常温奶杀菌温度高，营养流失多，但保质期长，储运要求低，更容易远距离运输。

    新国标将菌落总数提升到每毫升200万个，如用这样的牛奶[NiuNai]来做巴氏奶产品，不但风味、营养受到影响，还会由此引发出一些不确定的食品安全[AnQuan]因素，用于超高温加工的常温奶倒是影响不大。

    在常温奶占据绝对主流的国家中，以常温奶对奶源的需求作为国家标准[BiaoZhun]也就不难理解了。但是这不代表消费者[XiaoFeiZhe]没有消费优质奶的权利，只是现有条件下，难以实现罢了。（记者 黄碧梅）