2011年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强新形势下农村[NongCun]精神文明[WenMing]建设工作的意见》，进一步加强新形势下农村[NongCun]精神文明[WenMing]建设。此次《意见》的出台是1995年中宣部、农业部下发《关于深入开展农村[NongCun]精神文明[WenMing]建设活动的若干意见》后，中央文件再次聚焦农村[NongCun]精神文明[WenMing]建设。

    自文件下发以来，各地各部门积极主动，采取扎实措施，推进农村[NongCun]精神文明[WenMing]建设，取得了丰硕成果。文明[WenMing]之风遍披乡野，文明[WenMing]之花盛开乡村。

    有益有利，群众欢迎

    各地在推进农村[NongCun]精神文明[WenMing]建设中因地制宜，贴近实际、贴近生活、贴近群众，受到群众欢迎。

    湖北省竹山县地处鄂西北秦巴山区腹地，是全国“十星级文明[WenMing]户”创建发源地。脱贫致富是群众最大愿望。在创建活动中，竹山县委、县政府坚持因地制宜，发展以茶叶、烟叶、花生、蔬菜为主导的种植业，以畜禽、水产为主导的养殖业，以农家乐为主导的餐饮服务业，以民歌、奇石、根雕为主导的文化产业，一乡一业、一村一品，不断夯实发展基础。全县5万农民[NongMin]取得专业技能证书，年外出务工农民[NongMin]超过10万人，涌现4万个自主创业的市场经营主体。全县农民[NongMin]争当“致富星、生态星、道德星、信用星、科技星、法纪星、计生星、文教星、团结星和健康星”，形成“以致富星为统领，一星带九星，十星齐发展”的创建态势。

    贵州省湄潭县通过开展“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”创建活动，夯实了农村[NongCun]精神文明[WenMing]建设的物质基础。湄潭县委、县政府采取走出去、请进来和送下去的方式，有针对性地对农民[NongMin]群众进行培训，让农民[NongMin]掌握2至3门农业适用技术和1种以上非农技能。培训农民[NongMin]16.5万人次，使之成为有文化、懂技术、会经营的新型农民[NongMin]。

    创新机制，长效保障

    “钱从哪里来”，是农村[NongCun]精神文明[WenMing]建设中需要解决的一个重要问题。河北邯郸市在实施“欢乐乡村”工程中，在政府加大投入的同时，以文企联办、民办公助、冠名赞助等多种方式，积极引导社会资金投入。同时，把文明[WenMing]创建与培育民间文化市场结合起来，让农民[NongMin]群众在自我创建中得到实惠。如永年县农民[NongMin]军乐团、复兴区农民[NongMin]剪纸协会等群众自发组织的文化团体，在欢乐自己、服务村民的同时，积极开拓市场、增收致富，成为农村[NongCun]精神文明[WenMing]建设的可持续力量。

    成都市在开展“新家园、新生活、新风尚”活动中引进志愿者制度，促进文明[WenMing]行为习惯养成。由教师、大学生、企业职工、医务工作者等组成的1200余名志愿者，深入居住区逐户开展志愿服务，手把手引导居民养成文明[WenMing]行为习惯。现在成都市农村[NongCun]的每个集中居住区都建立了志愿引导队、文明[WenMing]劝导队和文体活动队伍，常年开展“清洁之家”、“星级文明[WenMing]户”等评比和形式多样的文体活动，吸引群众广泛参与。

    乡村之美，美在文明[WenMing]

    广西壮族自治区来宾市是2002年刚成立的地级市，下辖的6个县（市、区）中有2个国家级贫困县、2个自治区级贫困县，农民[NongMin]群众缺乏文化活动场所、文化需求难以满足的问题十分突出。来宾市于2008年11月启动农村[NongCun]文化广场建设，用3年时间在全市每一个建制村建设一个灯光篮球场、一个文艺舞台、一栋村级公共服务中心综合楼，组建一支农民[NongMin]文艺队、一支农民[NongMin]篮球队。截至2010年底，全市农村[NongCun]文化广场工程累计投入资金2.18亿元，建成灯光篮球场856个、文艺舞台754个、村级公共服务中心综合楼589个，成立农民[NongMin]篮球队1155支、农民[NongMin]文艺队851支。无论是重要节庆还是农闲时节，农民[NongMin]群众都会自发举行跨村、跨乡、跨县篮球邀请赛和农民[NongMin]文艺队交流演出活动，桂中大地“日日有欢笑、夜夜有歌声”。

    良好社会风尚是农民[NongMin]群众的共同愿望，创建活动是树立文明[WenMing]乡风的重要载体。江苏省在创建活动中注重抓住农民[NongMin]群众实际利益关切点，帮助结对村查找文明[WenMing]创建薄弱环节，推动创设道德讲堂、道德银行、乡风文明[WenMing]岗，开展“文明[WenMing]新风镇村行”、“文明[WenMing]信用户”、“四好农家”等特色活动，推出吴仁宝、常德盛、张雅琴和永联村、武家嘴村等一批先进典型。全省创成77个全国文明[WenMing]先进村镇、701个省级文明[WenMing]先进村镇，260多人入选“中国好人榜”，总数位居全国前列。

    部委协同，发挥优势

    中央各部委在推动农村[NongCun]精神文明[WenMing]建设中结合部门实际，充分发挥优势，推出各具特色的工程，取得明显成效。

    农业部实施了农村[NongCun]劳动力转移培训阳光工程，加快培养造就高素质的新型农民[NongMin]，2年来培训农村[NongCun]劳动力达600万人。通过改善农村[NongCun]生产生活环境，促进农民[NongMin]树立文明[WenMing]生活新理念；发挥农民[NongMin]专业合作社和乡镇企业作用，不断提高农民[NongMin]思想道德素质；加强农村[NongCun]集体资产财务管理，促进农村[NongCun]党风廉政建设和社会风尚的形成；切实维护农民[NongMin]合法权益，不断提高农民[NongMin]民主意识。

    民政部切实加强村务公开和民主管理“难点村”治理工作，为农村[NongCun]精神文明[WenMing]建设工作创造和谐稳定的环境。截至目前，全国排查出的12719个“难点村”中，64%已经得到根本治理，情况明显好转；27%已经得到有效治理，取得初步成效；还有9%正在治理之中。总的来看，治理工作基本实现了提高农村[NongCun]基层干部群众民主法制素质、健全并落实村务公开和民主管理制度、加强农村[NongCun]基层组织、促进各项工作的目标。目前90％以上的县（市、区）编制了村务公开目录，91%以上的村建立了村务公开栏。

    住房和城乡建设部扩大农村[NongCun]危房改造力度，探索建立农村[NongCun]困难群众基本住房保障制度。自2008年国家开展农村[NongCun]危房改造试点工作以来，中央安排农村[NongCun]危房改造试点补助资金共283亿元，完成和计划完成468.4万户农村[NongCun]贫困户的危房改造任务。2008年至2010年试点范围是全国陆地边境县、西部地区县、国家扶贫开发工作重点县、国务院确定享受西部大开发政策的县和新疆生产建设兵团团场，2011年度将试点地区扩大覆盖到中西部地区全部县（市、区、旗）。

    文化部加强设施网络建设，推动公共文化资源和服务向农村[NongCun]基层倾斜。县级图书馆文化馆建设项目、乡镇综合文化站建设项目、县级图书馆文化馆修缮专项资金、城市社区文化中心（文化活动室）设备购置专项资金等一系列面向基层、面向农村[NongCun]的重大文化设施建设项目顺利实施，显著改善了基层文化设施的整体面貌。（记者 张贺）