新华社北京６月１５日电（记者 苏雪燕、吴雨）银监会１５日发布数据显示，截至２０１０年底，全国融资性担保[DanBao]法人机构[JiGou]共计６０３０家，实收资本总额达４５０６亿元，比２００９年底增加了约１０００亿元，增长迅速。

    去年融资性担保[DanBao]公司发展取得了哪些重要进展？今年监管机构[JiGou]将重点开展哪些工作？对于银担合作未来的监管思路如何？银监会相关负责人一一回答了记者的提问。

    融资性担保[DanBao]公司机构[JiGou]实力增强、市场形象和信心提升

    ２０１０年，银监会联合多部门成立的融资性担保[DanBao]业务监管部际联席会议先后制定出台了《融资性担保[DanBao]公司管理暂行办法》及８个配套制度，并实施全行业规范整顿工作，各地政府对融资类担保[DanBao]机构[JiGou]进行了全面的调查摸底、风险排查、资格审查和重新核准登记，对符合条件的融资性担保[DanBao]机构[JiGou]颁发了《融资性担保[DanBao]机构[JiGou]经营许可证》。

    截至今年５月３１日，全国纳入规范整顿范围的机构[JiGou]数量为９１９２家，已完成规范整顿的为８７３２家，发放《融资性担保[DanBao]机构[JiGou]经营许可证》５８８８张。

    银监会负责人说，经过整顿，融资性担保[DanBao]行业市场形象和市场信心有所提升。各地融资性担保[DanBao]机构[JiGou]增资扩股的意愿持续增强，国有、民营以及外资均呈现不断流入态势。

    截至２０１０年底，在全国融资性担保[DanBao]法人机构[JiGou]中，国有控股１４２７家，民营及外资控股４６０３家，分别占比２３．７％和７６．３％；２０１０年担保[DanBao]代偿率０．７％，损失率０．０４％，准备金余额为３５３亿元，拨备率（担保[DanBao]准备金余额／担保[DanBao]余额）为３．１％，拨备覆盖率（担保[DanBao]准备金余额／担保[DanBao]代偿余额）为５０７．２８％。

    将加快制定相关政策促进融资性担保[DanBao]机构[JiGou]可持续发展

    尽管融资性担保[DanBao]行业发展迅速，但仍存在行业整体资信水平较低，商业可持续性比较弱、对中小企业的支持作用尚有较大发展空间、部分机构[JiGou]单体风险需要关注等方面问题。

    对此，银监会负责人表示，今年联席会议将抓紧研究拟定融资性担保[DanBao]机构[JiGou]自有资金使用管理办法、再担保[DanBao]机构[JiGou]管理办法、跨省分支机构[JiGou]管理办法等制度。“融资性担保[DanBao]机构[JiGou]自有资金使用管理办法已报相关部门审批，将于近期出台。”

    此外，联席会议还将与有关部门协商，争取出台促进融资性担保[DanBao]行业可持续发展的扶持政策。推动各地建立融资性担保[DanBao]机构[JiGou]监管信息系统，并尽快建立健全融资性担保[DanBao]行业自律组织。

    联席会议要求，地方监管部门应研究制定有利于促进本地区融资性担保[DanBao]行业规范发展的政策措施，着力建设一批公司治理完善、内部控制严密、风险管理有效，具有较强承保能力和核心竞争力的融资性担保[DanBao]机构[JiGou]。

    此外，目前一些融资性担保[DanBao]机构[JiGou]出资不实或抽逃资本，热衷于担保[DanBao]主业外的高风险、高收益活动，存在一些单体机构[JiGou]风险。

    对此联席会议要求地方监管部门要严控融资性担保[DanBao]机构[JiGou]风险，同时也需要关注担保[DanBao]业务快速增长所带来的潜在信用风险、部分融资性担保[DanBao]机构[JiGou]业务集中度过高所隐含的信用风险及部分融资性担保[DanBao]机构[JiGou]成为新的融资平台的风险等。

    将引导银行对融资性担保[DanBao]机构[JiGou]进行准入审查以促进银担合作

    去年以来，银行业金融机构[JiGou]和融资类担保[DanBao]公司的合作继续改善，为中小企业提供的融资性担保[DanBao]业务增幅较大。

    ２０１０年底，与融资性担保[DanBao]机构[JiGou]有业务合作的银行业金融机构[JiGou]（含分支机构[JiGou]）共计１０３２１家，较上年增长２７．１％；为中小企业提供的融资性担保[DanBao]贷款余额６８９４亿元，较上年增长６９．９％，占融资性担保[DanBao]贷款总额的７７．２％。

    银监会负责人表示，今年联席会议将引导银行业金融机构[JiGou]对融资性担保[DanBao]机构[JiGou]资质进行正确评价和严格审查，对融资性担保[DanBao]机构[JiGou]的合作准入，要重点查验经营许可证、综合评价经营规范性、风险管控能力以及融资性担保[DanBao]机构[JiGou]资信实力。

    联席会议还将督促银行业金融机构[JiGou]贯彻落实国家在中小企业贷款利率、收费、考核等方面的优惠政策，以进一步促进银担合作。

    消费者要通过持有效经营许可证的担保[DanBao]公司向银行申请贷款

    银监会提醒广大消费者，如要通过担保[DanBao]机构[JiGou]担保[DanBao]向银行申请贷款，首要的是要查看担保[DanBao]机构[JiGou]是否持有有效的《融资性担保[DanBao]机构[JiGou]经营许可证》，还要根据融资性担保[DanBao]机构[JiGou]的资信状况来判断是否有能力承担担保[DanBao]责任。

    根据相关规定，自２０１１年３月３１日起，银行业金融机构[JiGou]应将融资性担保[DanBao]机构[JiGou]持有经营许可证作为与之开展合作的一个必要条件。

    此外，针对近期媒体集中报道的，部分担保[DanBao]公司担保[DanBao]机构[JiGou]存在非法集资、非法吸存和高利放贷的行为，银监会负责人表示，报道中涉及的担保[DanBao]机构[JiGou]大部分是非融资性担保[DanBao]机构[JiGou]，这些机构[JiGou]不在联席会议和各地监管部门的监管职责范围内。

    “这些机构[JiGou]打着担保[DanBao]旗号从事涉嫌非法集资、非法吸存、高利放贷等违法活动，给合法经营的融资性担保[DanBao]机构[JiGou]和融资性担保[DanBao]行业的形象声誉带来严重负面影响。对于这些担保[DanBao]机构[JiGou]，应由相关部门按照职责分工依法查处。”该负责人说。