新华社北京６月１４日电（记者 刘华）上海合作[HeZuo]组织[ZuZhi]１０周年纪念峰会１５日将在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。此次峰会结束后，中方将接替哈萨克斯坦出任上合组织[ZuZhi]轮值主席国，在未来一年中负责筹备上合组织[ZuZhi]重大活动，进一步推动各方在组织[ZuZhi]框架内的务实合作[HeZuo]。

    此间分析人士认为，中国作为上合组织[ZuZhi]创始成员国之一，始终高度重视并以自身的积极参与推动组织[ZuZhi]发展，中方担任轮值主席国期间，有望推动上合组织[ZuZhi]在维护阿富汗局势稳定、加强成员国金融合作[HeZuo]以及充实和完善自然灾害联合应急机制等多个方面有所作为。

    猜想一：在促进阿富汗局势改善方面发挥更重要作用？

    专家认为，安全合作[HeZuo]一直是上合组织[ZuZhi]运行和发展的一个优先方向，由于上合组织[ZuZhi]大部分成员国都与阿富汗接壤，阿富汗的安全局势直接关系到上合组织[ZuZhi]成员国的安全稳定。

    中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军认为，阿富汗和平重建工作目前仍面临严峻挑战，阿实现全面稳定将是一个长期过程。他说，北约计划在２０１４年底将作战部队撤出阿富汗，向阿富汗安全部队移交防务。随着北约部队撤离日期的临近，阿富汗安全形势今年以来出现恶化迹象，恐怖分子“回流”的风险加大，导致中亚地区面临的恐怖主义威胁增加。

    专家指出，作为维护地区安全稳定的一支重要建设性力量，上合组织[ZuZhi]积极参与解决阿富汗问题，建立了上合组织[ZuZhi]－阿富汗联络小组，成员国定期就阿富汗问题举行磋商。阿富汗也看重上合组织[ZuZhi]在其和平重建过程中的重要作用，愿意与上合组织[ZuZhi]保持密切合作[HeZuo]关系，阿富汗总统卡尔扎伊曾多次出席上合组织[ZuZhi]峰会。

    冯玉军认为，中国接任轮值主席国以后乃至未来更长一段时间，上合组织[ZuZhi]将在阿富汗问题上发挥更加积极的建设性作用，加强同相关国家之间的磋商与对话，就打击恐怖主义、毒品走私和有组织[ZuZhi]犯罪进行合作[HeZuo]，为实现本地区的和平稳定作出更大的贡献。

    中国社科院上合组织[ZuZhi]研究中心秘书长孙壮志认为，安全合作[HeZuo]是上合组织[ZuZhi]各成员国广泛认可的领域之一，相关国家应加强协调，就阿富汗局势等安全问题制定预案，以免其安全局势恶化对周边地区造成不利影响。

    猜想二：深化金融合作[HeZuo]为经济合作[HeZuo]的“轮子”注入新动力？

    专家表示，经济合作[HeZuo]是上合组织[ZuZhi]运行和发展的另外一个“轮子”，上合组织[ZuZhi]若能在金融合作[HeZuo]方面取得突破，将会为成员国之间的经贸合作[HeZuo]注入新的动力。

    中国国际问题研究所上合组织[ZuZhi]研究部主任陈玉荣认为，过去几年来，上合组织[ZuZhi]成员国签署了一系列经济合作[HeZuo]文件，这些合作[HeZuo]项目的落实需要大量的资金支持。她认为，加强成员国之间的金融合作[HeZuo]，有效拓宽融资渠道，将有助于解决上合组织[ZuZhi]经贸合作[HeZuo]面临的资金瓶颈问题。陈玉荣说，短期内上合组织[ZuZhi]有望在设立专门账户方面取得进展。

    早在去年１１月举行的上合组织[ZuZhi]成员国第九次总理会议上，中方就提出了关于深化成员国金融合作[HeZuo]的建议，其中包括：推动银行联合体框架内的合作[HeZuo]，拓宽商业融资渠道；研究成立上海合作[HeZuo]组织[ZuZhi]开发银行，探讨共同出资、共同受益的新方式；扩大本币结算合作[HeZuo]，促进区域经贸往来。

    冯玉军说，上合组织[ZuZhi]目前已建立起银行联合体，这是各成员国在金融合作[HeZuo]方面进行的有益尝试。面对国际金融体系的剧烈变化，上合组织[ZuZhi]开展金融合作[HeZuo]，不仅有助于组织[ZuZhi]内经贸合作[HeZuo]的推进，也有利于国际金融形势的稳定。他同时指出，中国担任轮值主席国期间，可能会推动上合组织[ZuZhi]在金融合作[HeZuo]方面取得一定进展，但成立上合组织[ZuZhi]开发银行可能还需要相当长一段时间。

    猜想三：加强救灾领域合作[HeZuo]共同抵御灾害侵袭？

    专家认为，近年来全球各地自然灾害频发，未来一段时间，上合组织[ZuZhi]需要在充实和完善联合救灾机制方面加强合作[HeZuo]，共同应对自然灾害的侵袭。

    冯玉军说，２００５年上合组织[ZuZhi]签署了“成员国政府间救灾互助协定”，并初步搭建起一个联合应急多边平台，今后上合组织[ZuZhi]需要进一步加强磋商与合作[HeZuo]，充实该组织[ZuZhi]联合减灾救灾的力量。

    专家认为，可以考虑在上合组织[ZuZhi]框架内建立一个紧急情况预警救灾中心，定期举行成员国救援队伍联合演练，就区域内减灾救灾工作加强协调，推动各成员国在面对自然灾害时相互支援，造福各国人民。

    冯玉军认为，携手应对自然灾害，符合上合组织[ZuZhi]各成员国的共同利益，因此也是未来一段时间最可能取得实质性进展的领域之一。