2004年12月，中央办公厅、国务院办公厅印发《2004—2010年全国红色[HongSe]旅游[LvYou]发展规划纲要》（简称一期规划）以来，社会各界积极参与，红色[HongSe]旅游[LvYou]稳步发展，各项规划目标基本实现。6年来，全国红色[HongSe]旅游[LvYou]共接待游客13.5亿人次。2010年，红色[HongSe]旅游[LvYou]全年接待游客4.3亿人次，已占国内旅游[LvYou]人数的20%。到2010年，红色[HongSe]旅游[LvYou]直接就业人数达到91.2万人，间接就业人数达到371.1万人。红色[HongSe]旅游[LvYou]已经成为我国旅游[LvYou]业重要组成部分和生力军，取得了良好的政治效益、社会效益和经济效益。

    在旅游[LvYou]休闲中，充分发挥教育功能

    一期规划实施以来，各地通过开展以重温党领导人民进行革命、建设、改革的光辉历史为主题的旅游[LvYou]活动，广泛开展爱党、爱国、爱社会主义、爱改革开放教育，寓教于乐、寓教于游，使人们在旅游[LvYou]休闲中受到教育、得到启迪。

    据国家旅游[LvYou]局提供的抽样调查结果显示，一期规划实施以来，群众参与红色[HongSe]旅游[LvYou]的热情更加高涨，红色[HongSe]旅游[LvYou]景区的游客来源已由过去的单位组织为主，逐渐转变为单位组织和游客自主出游并重；游客对红色[HongSe]旅游[LvYou]景区的美誉度、认同感越来越高。据调查，游客总体上认为红色[HongSe]旅游[LvYou]区“很好”和“好”的占90.7%，选择“还会继续参加红色[HongSe]旅游[LvYou]”的占90.6%，表明红色[HongSe]旅游[LvYou]受到旅游[LvYou]市场的认可。

    在发展红色[HongSe]旅游[LvYou]过程中，革命历史文化遗产的保护得到加强。有关部门组织了全国革命文物普查和革命遗址遗迹普查，出台了《关于进一步规范红色[HongSe]旅游[LvYou]健康发展的通知》等文件。编制了《全国红色[HongSe]旅游[LvYou]重点景区总体建设方案》。安排中央预算内专项投资30.08亿元，用于全国红色[HongSe]旅游[LvYou]重点景区建设；中央财政安排经费10.90亿元，维护修缮红色[HongSe]旅游[LvYou]经典景区中的国家重点文物保护单位，支持了爱国主义教育示范基地的改陈布展；安排5亿元专项资金，维修了133处全国重点烈士纪念设施。各地也加大投入，维护修缮了一批红色[HongSe]遗存。

    丰富旅游[LvYou]产品，带动红色[HongSe]文化更繁荣

    近期，“红色[HongSe]游”成为浙江金华旅游[LvYou]市场的亮点。金华市一家旅行社负责人表示，往年6月都是旅游[LvYou]市场的淡季，但今年6月却很忙，最大的“功臣”就是红色[HongSe]游。从今年4月开始，不少单位就已开始报名参加红色[HongSe]游。

    红色[HongSe]旅游[LvYou]快速发展，进一步丰富了我国旅游[LvYou]产品市场。一期规划实施以来，大批革命纪念馆、博物馆、烈士纪念设施保护单位成为新的特殊旅游[LvYou]产品。红色[HongSe]旅游[LvYou]景区、场馆积极创建国家A级旅游[LvYou]景区。据统计，红色[HongSe]旅游[LvYou]景区共创建2A级以上旅游[LvYou]景区233家。年接待规模达到50万人次以上的景区超过100家。各地以30条旅游[LvYou]精品线为基础，推广拓展了群众喜爱、企业热心经营的红色[HongSe]旅游[LvYou]线路85条。

    红色[HongSe]旅游[LvYou]的发展，带动了红色[HongSe]文化的繁荣。各地结合红色[HongSe]旅游[LvYou]景区建设和革命遗存保护，深入发掘文化内涵，创造了一批反映社会主义核心价值观、群众喜闻乐见的红色[HongSe]文化产品。例如，以“红色[HongSe]旅游[LvYou]·红歌嘹亮”为主题的“红歌会”在江西、重庆、安徽、甘肃等地相继举办。西柏坡、井冈山、延安、龙岩、临沂、遵义等红色[HongSe]旅游[LvYou]景区搭建红色[HongSe]舞台，为游客排演红色[HongSe]节目，如“井冈山”、“延安保卫战”等实景演出，互动性强，深受游客喜爱。

    助力革命老区，促进经济社会和谐发展

    一期规划确定的经典景区共123个，其中分布在革命老区的79个，占总数的64.2%。总体上讲，红色[HongSe]旅游[LvYou]发展主体和工作重点主要在革命老区。一期规划实施以来，革命老区红色[HongSe]旅游[LvYou]快速发展，大量人流、物流、信息流、资金流的进入，改善了当地基础设施条件，转变了当地群众思想观念，促进了当地经济社会和谐发展。

    ——经典景区建设得到提高。《全国红色[HongSe]旅游[LvYou]总体建设方案》资金全部落实到位，以韶山、井冈山、延安三个“一号工程”为代表的红色[HongSe]旅游[LvYou]经典景区基础设施明显改善，通达条件更加便利，接待能力显著提高，展陈内容不断丰富，精品体系逐步形成。

    ——通达条件得到改善。6年来，全国建成红色[HongSe]旅游[LvYou]公路项目127个，建设里程3418公里，其中二级以上公路里程1453公里；先后完成百色、井冈山、淮安等多个重点红色[HongSe]旅游[LvYou]机场的新建、改扩建工程，组织开通延安、井冈山、南昌等红色[HongSe]旅游[LvYou]航线；123个红色[HongSe]旅游[LvYou]经典景区中有106个开通了铁路线路并建设了客运停靠站。

    ——精神文明和新农村建设得到加强。发展红色[HongSe]旅游[LvYou]带动了革命老区基础设施建设，改善了农村产业结构，增加了富余劳动力的就业，成为老区精神文明建设和社会主义新农村建设的新途径。例如，福建古田积极引导游客“走红军路、吃红军饭、喝红军酒、唱红军歌”，延长了红色[HongSe]旅游[LvYou]产业链。

    二期规划出炉，红色[HongSe]旅游[LvYou]将跃上更高水平

    2011年3月，中办、国办印发了《2011—2015年全国红色[HongSe]旅游[LvYou]发展规划纲要》（简称二期规划），提出了未来五年红色[HongSe]旅游[LvYou]发展的目标。到2015年，列入全国红色[HongSe]旅游[LvYou]经典景区名录的重点景区基础设施和环境面貌全面改善，重要革命历史文化遗产得到有效保护，红色[HongSe]旅游[LvYou]宣传展示和研究能力明显增强，配套服务更加健全，广大人民群众参与红色[HongSe]旅游[LvYou]的积极性和满意度显著提升。到2015年，全国红色[HongSe]旅游[LvYou]年出行人数有望突破8亿人次，年均增长15%,占国内旅游[LvYou]总人次的比重提高到1/4；综合收入突破2000亿元，年均增长10%；累计新增直接就业50万人、间接就业200万人。

    全国红色[HongSe]旅游[LvYou]工作协调小组办公室负责人说，《2011—2015年全国红色[HongSe]旅游[LvYou]发展规划纲要》仍然以革命战争时期的内容为重点，将1840年以来中国大地上发生的以爱国主义和革命传统精神为主题、具有代表性的重大事件和重要人物的历史文化遗存纳入了红色[HongSe]旅游[LvYou]发展范围，并按照主题内容划分为1840年至1921年、1921年至1949年、1949年至1978年和1978年以来这4个时期，更全面、更系统、更完整地拓展了红色[HongSe]旅游[LvYou]的外延和内涵。（记者 崔鹏）