新华社北京６月８日电(记者李亚杰、卫敏丽)按照以重大政策[ZhengCe]突破带动体制机制创新的改革思路，《国家中长期人才[RenCai]发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》明确提出制定实施１０项重大人才[RenCai]政策[ZhengCe]。中央人才[RenCai]工作协调小组办公室负责同志日前接受新华社记者采访表示，目前，各项重大政策[ZhengCe]的制定及实施工作已整体启动，１０大政策[ZhengCe]共细分７２项政策[ZhengCe]点，已经或近期即将出台政策[ZhengCe]涉及其中的４３个政策[ZhengCe]点。

    人才[RenCai]发展规划着眼于解决人才[RenCai]优先发展投入不足，解决我国创新创业人才[RenCai]尤其是领军人才[RenCai]严重不足的问题，解决人才[RenCai]结构性矛盾问题，解决人才[RenCai]服务体系不健全的问题，提出实施促进人才[RenCai]投资优先保证的财税金融政策[ZhengCe]，实施产学研合作培养创新人才[RenCai]政策[ZhengCe]，实施人才[RenCai]创业扶持政策[ZhengCe]，实施有利于科技人员潜心研究和创新政策[ZhengCe]，实施更加开放的人才[RenCai]政策[ZhengCe]和实施知识产权保护政策[ZhengCe]，实施引导人才[RenCai]向农村基层和艰苦边远地区流动政策[ZhengCe]，实施促进人才[RenCai]发展的公共服务政策[ZhengCe]等。

    人才[RenCai]发展规划编制工作启动以来，中央和国家有关部门积极开展政策[ZhengCe]的谋划、论证工作。中央印发人才[RenCai]发展规划后，中央人才[RenCai]工作协调小组及时分解规划确定的重大政策[ZhengCe]落实工作，明确６个牵头单位和１９个参与单位具体负责政策[ZhengCe]研究制定工作。目前，人才[RenCai]发展规划重大政策[ZhengCe]落实工作取得重要进展。

    ——促进人才[RenCai]投资优先保证的财税金融政策[ZhengCe]逐步落实。２０１１年国家财政年初预算安排教育、科学技术、医疗卫生、文化体育与传媒支出，增长幅度均高于人才[RenCai]发展规划有关指标；制定税收优惠政策[ZhengCe]，鼓励和引导社会、用人单位、个人加大人才[RenCai]发展投入，支持企事业单位加大职工教育培训投入，提高职工培训经费提取比例。财政部会同科技部印发《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》，降低实施股权激励的门槛条件；实现利用外国政府贷款支持人才[RenCai]发展的项目３５个，正在执行的国际金融组织贷款人才[RenCai]开发项目有３个。

    ——支持人才[RenCai]创新创业的政策[ZhengCe]有新亮点。科技部正在制定“关于加强高层次创新型科技人才[RenCai]队伍建设的意见”；人社部印发《关于实施大学生创业引领计划的通知》；国家知识产权局印发《关于加强地方知识产权战略实施工作的若干意见》，科技部出台《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》。国家知识产权局正在研究制定《关于保护职务发明人的合法权益，鼓励职务发明创造转化实施的若干意见》、《知识产权保护社会信用评价办法》、《关于鼓励和支持个人和中小企业发明创造的指导意见》等。

    ——解决人才[RenCai]结构性矛盾问题的政策[ZhengCe]实施力度不断加大。中组部、人社部印发《对口支援新疆干部和人才[RenCai]管理办法》；中组部、人社部、国家公务员局印发《关于开展从大学生“村官”等基层服务项目人员中考试录用公务员工作的通知》；中央统战部和工商联开展非公有制经济组织人才[RenCai]队伍建设调研；民政部已起草《关于加强社会组织人才[RenCai]队伍建设的意见》。

    ——实施促进人才[RenCai]发展的公共服务政策[ZhengCe]进展顺利。人社部下发《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》，加强对人力资源市场的管理和监督；研究制定人力资源服务业发展的政策[ZhengCe]措施，明确人力资源服务有关国家标准。

    ——依托“人才[RenCai]特区”进行政策[ZhengCe]突破和创新。中央和国家机关１５个部委与北京市联合下发《关于中关村国家自主创新示范区建设人才[RenCai]特区的若干意见》，出台支持人才[RenCai]特区建设的１３项政策[ZhengCe]，为入选“千人计划”“海聚工程”和“高聚工程”的中关村高层次人才[RenCai]提供政策[ZhengCe]支持。

    人才[RenCai]发展规划提出的重大政策[ZhengCe]实施是今年全国人才[RenCai]工作的重点任务之一，各有关责任单位目前已经细化今年和“十二五”期间人才[RenCai]政策[ZhengCe]研究实施计划。

    中央人才[RenCai]工作协调小组要求，抓好政策[ZhengCe]落实工作，要把社会关注和人才[RenCai]期盼的重点难点问题摆到突出位置。要制定出管用有效的措施和办法，提高政策[ZhengCe]“含金量”，解人才[RenCai]发展之急，让人才[RenCai]感到“解渴”。