新华社北京６月７日电（记者 华春雨、赵超）５月２５日，反映西藏妇女半个多世纪以来发展进步历程的图片展在北京开幕。来自中国传媒大学的学生丹增敏吉作为解说员感到格外骄傲,因为展出的１６０多幅照片所记录的主人公中，有３名是她的家庭成员。

    从６０年前迎接解放军入藏的曾祖母，到在民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]制度下成长为著名藏族艺术家的母亲和姨妈，再到正在幸福求学的自己，丹增敏吉说：“在我们家庭中，跨越四代的女性共同见证了西藏发展进步的历史进程。”

    西藏妇女在过去几十年命运发生的变化是中国各少数民族[MinZu]生活变化的缩影。自１９４７年中国第一个省级少数民族[MinZu]自治[ZiZhi]区－－内蒙古自治[ZiZhi]区成立以来，各少数民族[MinZu]在民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]制度指引下，都经历了改天换地的伟大历程。

    民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]，是中国共产党把马克思主义民族[MinZu]理论同中国民族[MinZu]问题具体实际相结合的伟大创举。这一制度的发端，可以追溯到中国共产党成立之初。

    １９２２年７月，中国共产党在如今上海的老成都北路一座典型的石库门建筑里，举行了第二次全国代表大会。在大会通过的宣言中，首次提出了党在民族[MinZu]问题上的主张。

    而此后近９０年的历程中，中国共产党结合民族[MinZu]因素和区域因素、政治因素和经济因素、历史因素和现实因素，不断发展和丰富民族[MinZu]区域或民族[MinZu]地方自治[ZiZhi]的思想，使之成为具有中国特色的民族[MinZu]问题解决之路－－民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]制度。

    “在民族[MinZu]问题上实行统一的多民族[MinZu]国家中的民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]，而没有采取联邦制或其他形式，是由中国的基本国情决定的。”民族[MinZu]问题专家毛公宁指出，作为保证中国各民族[MinZu]平等、团结、互助和共同繁荣发展的制度，民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]集中体现了中国共产党“民族[MinZu]平等”的基本理念。

    新中国成立之初，百废待兴，民族[MinZu]工作也被摆上党和国家的重要议事日程。识别民族[MinZu]成分、建立民族[MinZu]自治[ZiZhi]地方、成立管理民族[MinZu]事务的专门机构等一系列工作有条不紊地展开，新中国的民族[MinZu]事业开始大踏步前进。

    谈到中国共产党在６０多年前的创举，国家民族[MinZu]事务委员会主任杨晶说：“这些工作使各民族[MinZu]以平等的身份成为国家的主人，使各族群众共同参与国家事务的夙愿得以实现。”

    初夏的科尔沁草原上，内蒙古自治[ZiZhi]区兴安盟的人民把一场大型民族[MinZu]歌舞《兴安的述说》献给即将迎来９０岁生日的中国共产党，这台歌舞也是内蒙古自治[ZiZhi]区诞生地的人民对民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]制度的礼赞。

    １９４７年５月，中国第一个省级少数民族[MinZu]自治[ZiZhi]区－－内蒙古自治[ZiZhi]区在兴安盟宣告成立。在内蒙古自治[ZiZhi]区成立的同一时期，党在山东、晋察冀、琼崖等几个解放区也建立起少数民族[MinZu]自治[ZiZhi]政权，党的民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]政策在从乡到省的各级政权建设中都有了成功的实践。

    １９４９年９月２９日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定，“各少数民族[MinZu]聚居区域，应实行民族[MinZu]的区域自治[ZiZhi]”。至此，民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]被正式确定为国家的一项基本政治制度。

    中华人民共和国成立后，根据宪法和法律的规定，中国政府开始在少数民族[MinZu]聚居的地方全面推行民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]。１９５５年１０月，新疆维吾尔自治[ZiZhi]区成立；１９５８年３月，广西壮族自治[ZiZhi]区成立；１９５８年１０月，宁夏回族自治[ZiZhi]区成立；１９６５年９月，西藏自治[ZiZhi]区成立。

    据统计，截至２００８年底，我国共建立１５５个民族[MinZu]自治[ZiZhi]地方，包括５个自治[ZiZhi]区、３０个自治[ZiZhi]州、１２０个自治[ZiZhi]县（旗）。

    在民族[MinZu]自治[ZiZhi]地方普遍建立的同时，中国民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]的法律制度也在不断完善。

    从１９４９年的《中国人民政治协商会议共同纲领》将民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]确定为新中国的一项基本政策，到１９５２年的《民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]实施纲要》对民族[MinZu]自治[ZiZhi]地方的建立、自治[ZiZhi]机关的组成、自治[ZiZhi]机关的自治[ZiZhi]权利等重要事项作出明确规定；从１９５４年以宪法的形式确认这一制度，到１９８４年通过民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]法，实现政策、制度、法律三位一体；从２００１年根据社会主义市场经济体制的实际对民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]法进行修改，到２００５年发布《国务院实施〈中华人民共和国民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]法〉若干规定》……我国目前初步形成了包括宪法、基本法、其他法律、行政法规、部门规章以及地方性法规和政府规章等的民族[MinZu]法规体系，在保障少数民族[MinZu]合法权益，建立和巩固平等、团结、互助、和谐的民族[MinZu]关系，促进各民族[MinZu]共同繁荣等方面发挥着重要的作用。

    在不断完善的民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]制度指引下，中国众多的民族[MinZu]自治[ZiZhi]地方自主管理本民族[MinZu]、本地区的内部事务，制定自治[ZiZhi]条例和单行条例，自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展各项文化社会事业，经济社会面貌发生了巨大变化。

    到２００９年底，民族[MinZu]地区基础设施建设明显改善，公路总里程达到８８万公里，乡镇通公路比重达到９８％，建制村通公路比重达到８８％。青藏铁路、南疆铁路等一批重点工程相继建成并投入运营，新建铁路里程达到１万公里以上。

    民族[MinZu]地区经济实现跨越发展，特色优势产业不断壮大。新疆的棉花产量居全国首位，广西成为全国最大的蔗糖生产和综合利用基地，青海是全国最大的钾肥生产基地，云南是亚洲最大的花卉生产基地……

    而伴随经济建设成就的，还有民族[MinZu]地区社会建设的扎实推进、民生改善的显著成效以及生态建设的力度加大、局部生态的明显改善。

    ２０１０年７月，欢庆的歌声飘扬在甘肃省东乡族自治[ZiZhi]县上空，东乡族自治[ZiZhi]县６０周年县庆典礼隆重举行。６０年的发展历程中，南阳渠灌溉工程使东乡的土地不再干涸，累计兴修的２７万亩梯田布满山间；绕满山梁的公路让居住在大山深沟中的东乡人民出行更加便捷，县城所在的锁阳镇通过扩容，各项城市功能初步体现。与此同时，民族[MinZu]习俗和文化也得到传承和发扬，涌现出花儿演唱家何清祥等一批优秀民族[MinZu]艺术工作者……

    成吉思汗３４代嫡孙、最后一位蒙古王爷奇忠义用这样一段话道出了中国各少数民族[MinZu]人民的心声：“党的民族[MinZu]区域自治[ZiZhi]政策保障了少数民族[MinZu]的权益。这一政策是任何民族[MinZu]历史上所没有过的，是中国共产党带领５６个民族[MinZu]的共同创举！”