让青春在基层[JiCeng]闪光
——写在高校毕业生[BiYeSheng]“三支一扶”计划[JiHua]实施五周年之际

    新华社北京４月７日电（记者 赵超）平慧强是一名普通青年，２００６年从湖北民族学院中医专业毕业后，他放弃了在城里工作的机会，报名参加了大学生“西部计划[JiHua]”，来到大别山腹地的湖北省罗田县三里畈乡，服务期满后又加入“三支一扶”计划[JiHua]，到乡中心卫生院从事支医工作，在基层[JiCeng]扎下根来。

    在大山深处，在贫困地区，在地震灾区，活跃着一群像平慧强这样的年轻人，他们用自己的努力和勤奋，给当地带来了知识和力量，带来了希望和憧憬。他们中的许多人，都是高校毕业生[BiYeSheng]“三支一扶”计划[JiHua]的志愿者。

    五年前的春天，国家正式启动“三支一扶”计划[JiHua]，从当年起连续５年，每年招募２万名高校毕业生[BiYeSheng]，主要安排到农村基层[JiCeng]从事２至３年的支教、支农、支医和扶贫工作，并鼓励服务期满的大学生扎根基层[JiCeng]。

    从当时的实际情况看，我国农村基层[JiCeng]人才匮乏，素质需要提高，特别是在农村急需的教育、医疗卫生、农业技术等方面表现更为突出。可以说，解决农村基层[JiCeng]人才匮乏问题已刻不容缓。在这种情况下，实施高校毕业生[BiYeSheng]“三支一扶”计划[JiHua]，选派高校毕业生[BiYeSheng]支教、支医、支农和扶贫，可以为农村输送一大批高素质人才，有利于改善农村人才队伍结构，促进农村经济社会事业的发展。

    如今，五年时间过去了。五年间，全国３１个省（区、市）及新疆生产建设兵团共选拔１４．３万名高校毕业生[BiYeSheng]到农村基层[JiCeng]从事支教、支农、支医和扶贫服务，大大超出了原来的计划[JiHua]人数。

    五年来，“三支一扶”计划[JiHua]为基层[JiCeng]民生事业的发展注入了“新鲜血液”，在一定程度上缓解了农村基层[JiCeng]公共服务体系专业技术人才极度匮乏的状况，也促进了党和国家大政方针在基层[JiCeng]的贯彻落实。

    在这一过程中，高校毕业生[BiYeSheng]就业观念也悄然转变。“三支一扶”计划[JiHua]通过选派高校毕业生[BiYeSheng]服务基层[JiCeng]，解决了部分高校毕业生[BiYeSheng]的就业问题，更为重要的是在引导就业观念的转变方面发挥了引领作用，树立了“服务基层[JiCeng]，扎根基层[JiCeng]”的正确导向。

    与此同时，“三支一扶”计划[JiHua]为大学生成长成才搭建了平台，一批批“三支一扶”大学生奔赴基层[JiCeng]，熟悉和了解了农村基层[JiCeng]的实际情况，深化了对国情的认识、增进了同人民群众的感情，在基层[JiCeng]实践中磨炼了意志，增长了才干，培养了一大批优秀青年人才。

    “三支一扶”计划[JiHua]的成功实施有赖于完善的保障机制。五年来，中央和地方财政相继投入５０多亿元，确保了“三支一扶”大学生的生活补贴等待遇标准不断提高，基本达到了基层[JiCeng]同类人员的平均水平；河北、山东、湖北、广东、海南等地制定下发了“三支一扶”大学生参加社会保险的办法；陕西设立了“农村基层[JiCeng]人才队伍振兴计划[JiHua]资金”，对招录选派到基层[JiCeng]的高校毕业生[BiYeSheng]给予一次性１至３万元奖励，并落实了助学贷款代偿政策。

    此外，在服务期满人员流动发展上，初步形成了公务员招考、事业单位公开招聘、基层[JiCeng]公益性服务岗位吸纳、组织企业定向招聘、考研升学、扶持自主创业、项目续聘等“十大通道”，确保了“三支一扶”大学生的有效有序流动。截至２０１０年，共有９万余名“三支一扶”大学生服务期满，整体就业率超过８０％，其中大部分选择扎根基层[JiCeng]。

    五年是一个阶段，“三支一扶”计划[JiHua]不会就此画上句号。目前，国家已决定继续推进实施“三支一扶”计划[JiHua]，从２０１１年起，再用５年时间选拔１０万名高校毕业生[BiYeSheng]到基层[JiCeng]从事支教、支农、支医和扶贫工作。

    新一轮的“三支一扶”计划[JiHua]，将以服务基层[JiCeng]公共服务体系建设为主线，以引导和鼓励高校毕业生[BiYeSheng]面向基层[JiCeng]就业为目标，进一步拓展“三支一扶”计划[JiHua]覆盖范围，同时进一步加强服务期满人员就业服务工作，不断完善政策措施，为期满人员报考公务员、应聘事业单位、自主择业、自主创业等打通渠道。

    基层[JiCeng]天地广阔，基层[JiCeng]大有作为。人力资源社会保障部部长尹蔚民说，“在高校毕业生[BiYeSheng]的择业上，我们非常希望他们能够到基层[JiCeng]、中小企业、中西部地区就业，那些地方需要人才，有大量的工作岗位，有大量的创业机会。”