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黑浙皖滇农民文化生活调查:农村文化,怎样耕耘--中国国情手册
2011-04-06

    “早上听鸡叫,白天听鸟叫,晚上听狗叫”。这是以前人们对一些地方农村[NongCun]文化[WenHua]缺失的形容。近年来,随着新农村[NongCun]建设的加快推进,以及农村[NongCun]精神文明建设的大力开展,农村[NongCun]文化[WenHua]建设有了长足发展,农民[NongMin]文化[WenHua]生活也越来越丰富多彩。不过,总体上看,与农村[NongCun]经济社会发展的形势相比,与广大农民[NongMin]的需求相比,农村[NongCun]文化[WenHua]的发展还有很大的空间。

    日前,中办、国办印发《关于进一步加强新形势下农村[NongCun]精神文明建设工作的意见》,提出“突出抓好群众性精神文明创建活动,着力培育新农民[NongMin]、倡导新风尚、发展新文化[WenHua],着力提高农民[NongMin]思想道德文化[WenHua]素质和农村[NongCun]社会文明程度,推动农村[NongCun]精神文明建设迈上新台阶”。

    最近,本报记者分赴黑龙江、浙江、安徽、云南等地农村[NongCun]采访,了解当地农民[NongMin]精神文化[WenHua]生活的现状,倾听他们的需求和期盼。

    “喜欢唱、喜欢跳,但是活动场所非常有限”

    “等着你,等着你,我在山下等着你……”每晚8点一过,云南腾冲县中和乡大村的文化[WenHua]大院,村演出队的队员已经在台上唱起来、跳起来了。

    10多年前,大村就组建了演出队,队长杨菊美说:“那时,我们就在村里的巷道、屋角跳传统花灯、唱滇戏,并不富裕的大家凑钱买录音机、道具、服装,就是喜欢唱、喜欢跳,唱了、跳了就高兴了。”

    2009年,大村决定拿出火山石开采权转让所得的200多万元集体收入,建设文化[WenHua]大院。不过,当时200多万元没能及时到位,村里12个党员干部一合计,每人从信用社贷款5万元,先期垫付。文化[WenHua]大院如期开工。

    在云南,像大村这样的“文化[WenHua]惠民”创建村已经发展到68个。

    不过,在许多农村[NongCun],农民[NongMin]的精神文化[WenHua]生活还相对比较单调,农村[NongCun]文化[WenHua]基础设施也还比较薄弱。

    “村民们想唱、想跳,喜欢唱、喜欢跳,但是活动场所非常有限。”云南楚雄禄丰县仁兴镇综合文化[WenHua]站站长张云福说,全镇148个自然村,目前仅有16个村文化[WenHua]室,天一黑,大多数村民只能待在家里,实在想跳了,就去哪家的院子里活动活动。

    黑龙江绥化市北林区的民间艺术基础不错,东北秧歌、满族花棍舞、珍珠球、寸子舞远近闻名,每年夏秋都要组织几十场“金色田野”百姓大舞台下乡演出。最近几年,随着国家对文化[WenHua]事业的投入不断加大,北林区的21个乡镇已经建起了18个文化[WenHua]站。

    文化[WenHua]站建起来了,问题也接踵而至。北林区文体局副局长侯立辉说,下乡演出需要车费、油费以及演员的吃、住、行等费用,搭建舞台也要投入。一次活动搞得好,下次申请经费就相对容易些;如果效果不理想,下次再申请经费就很难了。

    另外,由于东北地区冬季气候寒冷,“农家书屋”和乡村文化[WenHua]站绝大多数处于“半年闲”的状态。文化[WenHua]活动场所的建设,主要靠国家下拨的文化[WenHua]建设经费,但要正常运营还需要煤、水、电等日常开销,这就形成了一个新的资金缺口。

    为切实解决农村[NongCun]文化[WenHua]建设长期以来存在的历史欠账多、现实投入不足等问题,各地都想了不少办法。比如,云南省从2009年开始,省级财政按照农民[NongMin]年人均0.5元的标准,每年安排1800万元的“文化[WenHua]惠农”活动补助经费,用于农民[NongMin]文化[WenHua]活动补助。而在此前的2007年,云南省财政投入1000多万元,为25个边境县和3个藏族群众聚居县每县配置了1辆“文化[WenHua]大篷车”,把文艺演出送到村组。

    “农村[NongCun]精神文化[WenHua]生活资金投入不能光靠村集体,政府应该加大专项资金的投入力度,另外也可以吸引社会资本进入。”安徽师范大学副教授戴卫东表示。

    在民营经济发达的浙江,这几年民营艺术剧团如雨后春笋。

    石国荣,浙江嵊州市黄镇光明村的普通农民[NongMin]。1988年,他创办了嵊州市群艺越剧团,现在已经成为嵊州最大的民营剧团,每年到各地演出600多场。

    群艺越剧团是浙江农村[NongCun]文化[WenHua]发展的一个缩影。目前,仅嵊州市就有100多个民营剧团、4500名从业人员。

    文化[WenHua]站人气为何比不上麻将室

    最近几年,从中央到地方,对于农村[NongCun]文化[WenHua]的投入力度都非常大,单从硬件上说,很多地方的农村[NongCun]文化[WenHua]设施还是比较健全。不过,调查中发现,很多地方的农村[NongCun]文化[WenHua]设施利用率并不高。

    走进黑龙江绥化市北林区津河镇的综合文化[WenHua]站,暖气是凉的,在屋里穿着外套还有些冷。大鼓、投影仪、电脑等价值比较高的设备收进了库房。原本用作小剧场舞台的地方,堆满了破桌椅、地毯、旧书包等杂物。

    津河镇农民[NongMin]张洁反映,这个季节基本没啥文化[WenHua]活动,像村里的四室一场(图书室、微机室、棋牌室、健身室、小剧场)都不开。“村里打工出去的有一大半,留下来的要么是忙着种地,照顾家务,要么都是年老体弱的,大家白天累了一天,要说搞些文艺活动,一没时间,二没体力。”

    当地农民[NongMin]说,他们平常玩得最多的,还是传统的老三样——喝酒、打牌、唠嗑。

    记者调查发现,青壮年劳力外出务工,这确实是影响农村[NongCun]文化[WenHua]活动开展的重要原因,但未必是主要原因。

    在云南不少地方,村文化[WenHua]大院建设热热闹闹,文化[WenHua]活动也开展得红红火火。不过,也有村民反映,文化[WenHua]大院开展的各种文化[WenHua]惠民活动,初衷是好的,但内容上还有些单一,“除了唱歌跳舞,我们很少去文化[WenHua]大院。”村里的麻将室经常有很多人。

    马鞍山市文明办副主任孙宏举说,一些地方虽然成立了宣传文化[WenHua]服务中心,建立了综合文化[WenHua]站,但配套工作没有完全跟上,“不能真正实现为群众服务的功能”。

    “农村[NongCun]文化[WenHua]建设要避免成为面子工程,就要特别针对农民[NongMin]的特点,不能急功近利。什么时候能让农民[NongMin]有自由选择文化[WenHua]活动的权利,就有很好的效果了。”云南省文化[WenHua]厅厅长黄峻说。

    关键要“有人抓、有人管、有人做、有人带”

    采访中,许多干部群众反映,农村[NongCun]文化[WenHua]建设,关键靠人。

    绥化市北林区文体局副局长侯立辉介绍,北林区文工团有将近50人,群艺馆有20人,民艺团有7个人,这三家是北林区主要的文艺团队,文艺汇演、送戏下乡以及庆祝性演出等,主要依靠他们。但是,近年来这些团队人才流失很严重。

    “会的人少,带头人少。”北林区津河镇副镇长杨惠斌说,现在,大家都忙着赚钱,没兴趣搞文化[WenHua]活动。

    黄峻说:“长期以来,在行政村以下,由于没有专人负责文化[WenHua]工作,文化[WenHua]建设的自发性淹没了文化[WenHua]建设的自觉性。要实现村级文化[WenHua]工作的常态化、规范化和制度化,关键是要有人抓、有人管、有人做、有人带。”

    2009年1月,云南省出台《关于加强农村[NongCun]公共文化[WenHua]服务体系建设的意见》,明确规定:“每年从懂文化[WenHua]政策、有实践经验、德才兼备的干部中选派一批文化[WenHua]副县(市、区)长、副乡(镇)长,主要负责文化[WenHua]建设”。2010年8月,从省级有关部门选派的首批9名文化[WenHua]副县长全部到任。

    刘正荣,云南省人大常委会内务司法委员会办公室主任,到临沧市凤庆县担任文化[WenHua]副县长已经半年多了。他把全县13个乡镇跑了一遍,发现农民[NongMin]群众的文化[WenHua]生活较以往好了很多,农民[NongMin]自发的文艺演出、传统“打歌”经常能见到。

    “但是,我们下乡调研,听到群众反映,农村[NongCun]的文化[WenHua]生活还是相对枯燥,希望能改善文化[WenHua]活动的场所,更新录像放映的设备。除了经费投入,更关键的还得要有人组织。”刘正荣说。

    近年来,云南还想了一些办法,解决“有人抓、有人管、有人做、有人带”的问题。比如,从有知识的优秀青年农民[NongMin]中聘用了一批“文化[WenHua]干事”,专门组织群众开展各种文化[WenHua]活动,同时负责抓好农民[NongMin]素质教育网络培训学校的日常管理工作,指导推进乡村文化[WenHua]产品的开发推介,联系协调农村[NongCun]文化[WenHua]产业合作社的有关工作;从大学生村官中聘请了一批“文化[WenHua]辅导员”,负责农民[NongMin]素质教育网络培训学校的培训工作;从热心文化[WenHua]事业的村民中招募了一批“文化[WenHua]志愿者”,协助“文化[WenHua]干事”做好文化[WenHua]活动中心或文化[WenHua]活动室的日常事务。

    “农村[NongCun]精神文明建设搞得怎样,直接影响到农村[NongCun]经济发展质量。”戴卫东建议,应当改进农村[NongCun]基层干部的政绩考核机制,引导他们在加快推进农村[NongCun]经济的同时,重视加强农村[NongCun]文化[WenHua]建设。(记者 温素威、胡洪江、袁泉、钱伟、顾春采写)