新华社北京３月９日电（记者岳德亮、黄深钢）针对吸烟[XiYan]诱发慢性病快速上升的态势，全国人大代表[DaiBiao]、浙江绍兴文理学院党委书记王建[WangJian]华建议，有关部门可采取税收政策限制吸烟[XiYan]人群扩大，出台措施在室内公共场所全面禁止吸烟[XiYan]。

    “不仅烟民深受其害，在公共场所吸烟[XiYan]给非烟民的群众带来的‘二手烟’危害也日益严重。”王建[WangJian]华代表[DaiBiao]说，世界卫生组织去年１１月公布了调查结果，分析１９２个国家２００４年以来的数字，发现每年因二手烟致命的人数多达６０万人，占全球死亡人数的１％。

    有资料显示，我国是世界上烟民最多的国家，被迫吸二手烟的人数更多。分析其原因，王建[WangJian]华代表[DaiBiao]认为，禁烟[JinYan]牵涉到多方利益，目前尚缺少平衡点。缺少一部专门针对公共场所禁烟[JinYan]的法律。地方性法规操作性不强，执行难度大。

    “比如至今，北京、上海、杭州等１５０个城市和地区都颁布了公共场所禁烟[JinYan]规定，而对吸烟[XiYan]者进行处罚的寥寥无几，至少是鲜有耳闻。”王建[WangJian]华代表[DaiBiao]说，在禁烟[JinYan]过程中，公众参与力度小，权力掌握在禁烟[JinYan]部门手中，由政府单方宣传与灌输，缺少知情权与监督权，参与积极性不高。

    王建[WangJian]华代表[DaiBiao]建议，统筹各方利益，辩证提出办法。首先，减少政府对“烟草财政”的依赖。其次，政府可通过税收政策来限制吸烟[XiYan]人群的扩大。如增加烟草税收，可借鉴香港的做法，提高每支烟、每包烟的税率。在此基础上，制定一部全国性的专门法律，并着力加强可操作性，将禁烟[JinYan]上升为国家意志，提高禁烟[JinYan]令的权威性。

    “我国有根深蒂固的抽烟文化，如见面递烟、婚丧嫁娶点烟送烟等，这些一朝一夕难以改变。”因此，王建[WangJian]华代表[DaiBiao]建议，在公共场所一方面明确禁烟[JinYan]的区域，保障不吸烟[XiYan]者的利益；另一方面设立专门吸烟[XiYan]区，维护烟民的合理权利。