新华社西宁２月２８日电（记者 顾玲）地处青藏高原腹地的青海省近年来秉持“小财政、大民生”执政理念，克服城乡[ChengXiang]之间、区域之间卫生事业发展不平衡的困难，基本建立起了覆盖城乡[ChengXiang]的全民基本医保体系。

    青海省经济相对落后，全省[QuanSheng]卫生资源总量不足，结构性矛盾突出，城乡[ChengXiang]之间、区域之间卫生事业发展不平衡，卫生各领域发展不协调。

    青海省副省长马顺清在正在西宁召开的全省[QuanSheng]卫生工作会议上说，经过多年努力，青海全省[QuanSheng]目前已建立城镇职工和居民[JiMin]医疗保险、新型农村合作医疗制度，从制度层面已覆盖全省[QuanSheng]城乡[ChengXiang]居民[JiMin]。

    据了解，２０１０年，青海全省[QuanSheng]新型农村合作医疗参合人口３４１万，城镇职工和居民[JiMin]医疗保险覆盖人口１３９．８３万，全省[QuanSheng]城乡[ChengXiang]三项基本医疗保障制度覆盖率达到[DaDao]８６．７％。

    马顺清说，青海省将国有破产企业退休人员４．５８万人、灵活就业人员６万人、农民工２．３７万人、省属大中专学生全部纳入城镇居民[JiMin]医疗保险，统筹基金最高支付限额分别达到[DaDao]在职职工年平均工资和城镇居民[JiMin]年人均可支配收入的６倍以上。

    新型农村合作医疗参合率达９６．３％，参合人口达３４１万，人均筹资标准提高到１５４．３元，住院费用报销比例达到[DaDao]６０％，受益面达８０％，最高支付限额达到[DaDao]全省[QuanSheng]农牧民年人均纯收入的６倍以上。

    在此基础上，青海省还不断完善医保制度，提高保障水平，海南藏族自治州开展了新型农村合作医疗州级统筹试点和付费“一卡通”，海西蒙古族藏族自治州推进城乡[ChengXiang]基本医保一体化，人均筹资水平达到[DaDao]２００元，从省到村五级医疗机构实现付费即进结算。