新华社北京２月２８日电通讯：

丹心系国运 良策济民生
——各民主党派[MinZhuDangPai]、工商联和无党派人士[RenShi]参政议政巡礼

    新华社记者 崔静

    咨政建言，谋略国家大政方针；服务社会，关心百姓衣食冷暖。

    一年来，各民主党派[MinZhuDangPai]、工商联和无党派人士[RenShi]高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极履行参政议政职能，建言国是、关切民生、体察民情，用智慧和汗水谱写出一曲团结和民主的华丽乐章。

    建言国是助发展[FaZhan]

    “２０１０年全国政协收到的５６７８件提案[TiAn]中，涉及加快转变经济发展[FaZhan]方式、调整经济结构、‘十二五’规划制定和实施等方面的提案[TiAn]达２２００余件。比如，围绕战略性新兴产业，８个民主党派[MinZhuDangPai]和全国工商联都给予较大关注，提出的提案[TiAn]超过１００件。”全国政协提案[TiAn]委员会副主任孙淦如是说。

    ２０１０年是我国制定五年发展[FaZhan]规划承上启下之年。各民主党派[MinZhuDangPai]中央[ZhongYang]和全国工商联高度关注“十二五”规划编制，纷纷就加快转变经济发展[FaZhan]方式、推进现代农业发展[FaZhan]等重大问题[WenTi]展开专题调研，踊跃建言献策，为国家科学决策提供智力支持。

    培育和发展[FaZhan]战略性新兴产业，是中共中央[ZhongYang]、国务院着眼经济社会可持续发展[FaZhan]作出的重大战略部署。民建中央[ZhongYang]以此作为年度调研重点，由主席陈昌智亲自负责，奔赴广东、陕西等地深入调研，向中共中央[ZhongYang]、国务院报送了《民建中央[ZhongYang]关于大力发展[FaZhan]战略性新兴产业，推进产业结构调整，加快经济发展[FaZhan]方式转变的建议[JianYi]》，得到党中央[ZhongYang]、国务院高度重视。

    面对备受关注的中小企业发展[FaZhan]困难问题[WenTi]，全国工商联向全国政协提交了《关于建立中小企业社会服务体系的提案[TiAn]》。工业和信息化部对此进行深入分析，会同有关部门提出１３项具体措施，推进和落实提案[TiAn]中的建议[JianYi]，并先后出台了一系列政策性文件，积极推动形成社会化、市场化、专业化的中小企业服务体系。

    致公党中央[ZhongYang]充分发挥党内以归侨侨眷中上层人士[RenShi]和有海外关系的代表性人士[RenShi]为主的优势，以国际视野精心选题，围绕生物质能源的科技创新与产业化发展[FaZhan]、科技农业发展[FaZhan]、科技创新和区域创新体系建设等９大课题深入调研，形成了《关于进一步推进科技企业孵化器建设，积极营造留学人员创新创业良好环境的建议[JianYi]》和《关于推进攀西战略资源综合开发与西部发展[FaZhan]的建议[JianYi]》等重要报告。

    无党派人士[RenShi]发挥人才济济、智力密集优势，围绕促进现代服务业发展[FaZhan]进行考察调研，提出１０条具体政策建议[JianYi]，受到中央[ZhongYang]领导同志高度重视。

    政协提案[TiAn]、政协发言、高层协商、专项建议[JianYi]……２０１０年，各民主党派[MinZhuDangPai]、工商联和无党派人士[RenShi]利用各种参政议政平台，围绕政府工作、经济形势、“十二五”规划等主题，建诤言、献良策。

    据全国政协有关方面透露，各民主党派[MinZhuDangPai]中央[ZhongYang]和全国工商联提出的发展[FaZhan]现代农业、加强农村基础设施建设、促进农业科技成果转化、推广节能建筑、发展[FaZhan]绿色经济等建议[JianYi]，已被纳入“十二五”规划建议[JianYi]或部门、行业发展[FaZhan]规划中，必将有力推动国家经济社会发展[FaZhan]。

    关切民生促和谐

    我国收入分配领域存在的问题[WenTi]，引起全社会的高度关注和广泛议论。收入分配不均的原因究竟是什么？用什么方法加以解决……这些问题[WenTi]关乎百姓生活，引起了民主党派[MinZhuDangPai]、工商联和无党派人士[RenShi]的深入思考。

    为妥善解决社会收入分配问题[WenTi]，民盟中央[ZhongYang]在２０１０年内２次以书面形式、４次在高层协商会和全国政协常委会上以发言形式提出相关意见建议[JianYi]。在向中共中央[ZhongYang]提交的关于制定“十二五”规划的建议[JianYi]中，民盟中央[ZhongYang]专门阐述了完善社会收入分配问题[WenTi]，强调在“十二五”期间“应特别着力于国民收入分配的调整、社会收入格局与结构的优化”。

    “收入分配问题[WenTi]源于民生问题[WenTi]，源于经济层面，但已经超出经济层面，与社会问题[WenTi]、政治问题[WenTi]互为影响。”在民盟中央[ZhongYang]专门举办的一场收入分配改革论坛上，民盟中央[ZhongYang]副主席索丽生大声疾呼，“推进收入分配改革刻不容缓，需要明确基本思路、预期目标及一揽子措施，下定决心稳妥推进。”

    民生事关国家发展[FaZhan]大计，事关人民幸福安康、社会和谐稳定。作为爱国统一战线的重要力量，各民主党派[MinZhuDangPai]、工商联和无党派人士[RenShi]始终把保障和改善民生作为推动科学发展[FaZhan]、促进社会和谐的重要出发点和落脚点，提出在经济发展[FaZhan]的基础上要更加重视以改善民生为重点的社会建设。

    教育问题[WenTi]牵涉千家万户，一直是百姓关注的热点。作为一个以教育界人士[RenShi]为主的参政党，民进中央[ZhongYang]发挥自身优势，始终把研究教育症结、剖析教育现象、号脉教育改革作为自己义不容辞的责任和使命，提出的提案[TiAn]、建议[JianYi]，个个有真知，件件求实效。

    人口老龄化带来的经济、社会问题[WenTi]，是近年来民建中央[ZhongYang]一直关注的热点问题[WenTi]。从２００８年提出《积极应对人口老龄化问题[WenTi]》的提案[TiAn]，到２０１０年进行的“立足国情，积极应对人口老龄化挑战”的专题调研，民建中央[ZhongYang]围绕人口问题[WenTi]参政议政的热度不减。２０１０年民建中央[ZhongYang]通过深入调研形成的《积极应对人口老龄化，完善我国养老保障体系》的调研报告，提出了“构建中国特色养老保障战略”的新设想。

    台盟中央[ZhongYang]在向全国政协十一届三次会议提交关于低碳产业、农村土地流转制度、完善住房保障制度等热点问题[WenTi]提案[TiAn]的基础上，还在大会闭幕后继续组织力量对相关素材进行补充和完善，向全国政协报送了《关于建立健全我国住房保障制度的提案[TiAn]》《关于尽快建立公民基本信息制度的提案[TiAn]》等平时提案[TiAn]。

    无党派人士[RenShi]就收入分配、公立医院改革、流动人员医疗保障、烟草控制等问题[WenTi]提出一系列具体建议[JianYi]，为党中央[ZhongYang]、国务院科学决策提供了参考。

    这些与百姓切身利益密切相关的提案[TiAn]和建议[JianYi]，使民生关怀成为各民主党派[MinZhuDangPai]、工商联和无党派人士[RenShi]参政议政的最强音。

    体察民情解民忧

    ２０１０年８月，首届“致福工程”酉阳县骨干培训班在重庆机械电子高级技工学校开办，几百名来自麻旺镇、泔溪镇的农民第一次拿起了鼠标。

    这是“致酉合作”２０年间的生动一幕。自１９９０年与重庆酉阳结成“帮扶对子”以来，致公党至今已在酉阳捐资修建中国致公小学、重庆致公希望小学等１４所学校，并配套价值数百万元的图书、桌椅、电脑等教学用具，使１．２万多名贫困失学儿童重归课堂。

    为了丰富“致酉合作”的内涵，致公党中央[ZhongYang]还向该县１１个乡镇捐赠了２９３台电脑和价值１５万元的图书，建立了“致福工程”培训基地，帮助当地农民学习操作电脑，掌握市场动向和农业新技术。

    社会服务是各民主党派[MinZhuDangPai]、工商联和无党派人士[RenShi]参政议政的重要实践活动，也是其服务经济发展[FaZhan]、建设和谐社会、增强组织凝聚力、扩大社会影响的有效途径。无论是突发性灾难发生时，还是在日常的点滴生活中，各民主党派[MinZhuDangPai]、工商联和无党派人士[RenShi]都坚持把群众受益作为工作的出发点和落脚点，竭尽所能地体察民情、排解民忧。

    青海玉树地震发生后，农工党各级组织和广大党员迅速行动，除捐赠了价值２０００多万元的资金、药品和物资外，还充分发挥党内拥有较多医药界高级知识分子的优势，组织党员赶赴灾区一线参与救治伤员和灾后防疫等工作。全国工商联号召动员民营企业积极参与救灾应急工作，非公有制企业捐款达２０．４亿元。

    民革中央[ZhongYang]加大智力支边扶贫工作力度，与国务院扶贫办合作举办“扶贫协作优势产业推介暨招商引资洽谈活动”，帮助定点帮扶的贵州纳雍县直接引进项目资金５亿余元。民革中央[ZhongYang]还与中国医学基金会合作开展“阳光绿道济困行动”，为宁夏捐助彩超机１００台，帮助中西部贫困农村地区改善基层卫生医疗环境。

    九三学社中央[ZhongYang]组织两支医疗队，于２０１０年６月中下旬赴贵州威宁县实施大规模“亮康行动”。在短短１３天时间里，免费为当地贫困白内障患者成功实施复明手术９４０例。此后，九三学社又组织医疗队分赴内蒙古、青海等地，帮助２００余名贫困白内障患者重见光明。

    民盟中央[ZhongYang]的“烛光行动”、民建中央[ZhongYang]的“思源工程”、民进中央[ZhongYang]的“彩虹行动”……各民主党派[MinZhuDangPai]、工商联和无党派人士[RenShi]摸索经验，打造“品牌”，将民生关怀体现在服务社会的全过程中，融入到参政议政的实际行动里，让多党合作焕发出时代光彩。