温暖·创新·融冰·进步
——来自全国公安机关深入开展“大走访”开门评警一线的报告

    新华社北京２月１２日电（记者 邹伟 程卓）数九寒冬，挡不住公安机关“敞开大门访民意”的坚定决心；风雪弥漫，停不下２００万公安民警“打开心扉听民声”的铿锵步伐。近来，全国公安机关以民意为引领，主动征求群众意见，自觉接受群众评议与监督，努力提高服务群众的水平，树立公安队伍良好形象，将“大走访”开门评警活动开展得有声有色。

    新春佳节以来，在全力做好春运安保和服务工作、深入开展社会治安“春季攻势”的同时，各级公安机关带着真情登门入户、嘘寒问暖，以实际行动向群众传递党和政府的关爱和温暖。

    温暖之门：用真情行动传送关爱

    农历大年三十的浙北嘉善县寒风凛冽，县公安局社区民警唐海荣一大早就来到魏塘街道钱桥社区俞建中家中。见到外出做生意近一年的俞建中，唐海荣和他聊起了家常，并为他送上了制作完成的第二代居民身份证。针对春节期间农民工集中返乡，办理有关户口、居民身份证事务需求迫切的情况，浙江警方主动放弃休息时间，进村入户为外出务工、经商返乡人员，新生婴儿、学龄儿童等急需办理相关事务的群众提供上门服务。

    青海玉树地震后，才文仁增作为陪伴教师随异地就读的玉树高中生来到辽宁，得到了各级党委、政府的妥善安置和精心照顾。在得知才文仁增老师一家人留在辽宁过年后，公安民警大年三十把才文仁增一家请到派出所，大家一起吃团圆饭，欢欢喜喜过大年。

    在遭遇雨雪冰冻灾害的紧急关头，广西壮族自治区公安厅领导深入灾区走访群众。全区市、县两级公安机关组织９０％的警力到受灾最严重的地区、到群众最需要的地方去，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有防寒衣被、有病能及时治疗、有避风寒的固定住所，把党和政府的温暖送到每个受灾群众的心坎上。

    在重庆，深化亲民爱民和全警“结穷亲”活动，建设“雷锋式”警队成为常态化举措。日前，重庆市公安局４００余名民警踩着积雪来到武隆县土坎、仙女山等乡镇，给自己结对帮扶的４１９０户“穷亲戚”拜年。村民肖天明激动地说：“这么大冷的天，在我们这深山里一天都见不到几个人影，没想到这么多警察竟然从城里来这穷山旮旯看望我们。”

    走进城乡大地，走进千家万户。“大走访”开门评警，敞开的是“温暖之门”，体现的是公安机关同人民群众的鱼水深情。

    创新之门：为群众工作注入新的生命力

    实践证明，创新是事业发展进步的不竭动力。正因如此，打开“创新之门”，让老传统焕发新活力，成为“大走访”开门评警活动的一大亮点。

    既能“面对面”，又能“键对键”，公安机关根据网络时代群众工作的新特点，用一系列新手段赋予群众工作新的生命力。

    ——针对网友在人民网“部委领导留言板”最新留言反映的５个涉及公安机关的问题，公安部有关部门近日及时回复，受到各界肯定。其实，自从２００９年年底以来，这已是公安部第１４次集中回复“部委领导留言板”的网友留言。

    ——广东省公安机关推出“万名网友‘拍砖’点评”等１０大举措，通过在线访谈、公安微博、领导信箱等形式，主动接受群众对公安工作的评议。他们在致网民的公开信中表示，“不管是‘灌水’‘拍砖’，还是‘围观’，都行！让我们一起继续给力平安南粤，共建幸福广东！”

    ——江苏省公安机关积极探索建立“网上公安局”“网上１１０”“网上派出所”和“网上警务室”，通过ＱＱ群、网上论坛、手机短信和博客、微博等搭建网上开门评警互动平台，深入开展网民恳谈、网上测评、网民进警营等警民互动活动。

    既有人民群众评，又有党委政府评、各行各业评……“大走访”开门评警的对象和方式也在不断拓展：

    ——一年一度的地方“两会”近日相继召开，各地公安机关充分利用这一时机，广泛听取人大代表、政协委员的意见和建议。河北省公安厅召开恳谈会，代表、委员与公安厅领导面对面交流；河南省公安厅主动向代表、委员报告工作，听取意见……

    ——黑龙江省公安机关深入开展以“基层评机关、百姓评民警、各界评公安”为主要内容的“三评”工作。公安局长走访人大代表、政协委员、特邀监督员及各部门、重要厂矿企业，向社会各界报告工作；社区民警走到百姓中间，面对面地向群众述职报告工作；各警种、各部门采取灵活多样的形式，向服务对象报告工作。

    融冰之门：及时预防化解社会矛盾

    在当前形势下，做好群众工作、疏导群众情绪、化解社会矛盾显得尤为紧迫。在“大走访”开门评警活动中，全国公安机关广泛收集社情民意，积极配合党委、政府，及时疏导群众情绪、化解社会矛盾，赢得了各界肯定。

    甘肃省公安厅要求，省、市公安机关每位领导班子成员要集中接访涉法、涉诉上访群众６次以上；县级公安机关每位领导班子成员要集中接访涉法、涉诉上访群众１２次以上；对群众初信初访的告知率和办结率要达到１００％。

    辽宁省大连市公安局以全力清理信访积案、开展“清仓归零”行动为抓手，通过“入户走访、网上走访、视频接访、短信接访”等形式，开辟了群众反映诉求和解决问题的“快速通道”，使化解矛盾纠纷的成功率达到９６．７％。

    宁夏回族自治区公安机关深入开展回访慰问信访当事人活动，及时了解群众所思、所盼、所忧，最大限度避免重信重访。７８岁的银川市老人韩有滨激动地对专程前来慰问的公安厅领导说：“感谢党！我多年的遗留问题终于解决了！”

    及时解决既有信访问题令人欣慰，有效预防、极力减少新增信访则更加难能可贵。连日来，各地公安机关深入走访近年来向公安机关报过警、报过案或接受过处理的当事人，深入走访检法机关等部门，广泛征求各方面对公安机关执法办案的意见，对群众提出的执法方面问题，实事求是地进行调查处理，以实际行动取信于民，及时解决了一批可能转化为信访案件的问题。

    进步之门：不断提升服务群众能力和水平

    “敞开大门访民意，敞开心扉听民声”。在“大走访”开门评警活动中，各地公安机关学习借鉴各方面有益经验，充分从群众中汲取养分，不断推出新的便民利民措施，开启了一扇扇推动公安事业发展的“进步之门”。

    新年伊始，北京公安机关推进社区民警驻区制警务模式，社区民警由“下社区”转变为“驻社区”，由“定时服务”转变为“随时服务”。据统计，新年头２０天，全市驻区民警共为群众解决实际困难７４８件次，提供各类便民服务７１４件次，排查发现各类安全隐患７４７件；解决群众纠纷１０３８件次，其中在夜间２２点至次日凌晨解决的纠纷有２９０件次。

    １月２６日，作为重庆“十大民生工程”之一的首批５０个交巡警平台正式启动。这些平台安放的位置，是警方结合“大走访”开门评警活动，按照“民生工程由民做主”的思路，广泛征求群众意见后确定的。市民刘利华女士说：“这是咱自己投票投出来的交巡警平台，看到它启动真是很高兴！”

    在召开全省大型企业负责人座谈会的基础上，辽宁省公安厅推出６项举措，全力保障经济社会发展。这些措施涵盖了服务民生、服务企业的各个方面，包括在企业附近建立出入境管理工作服务站、为企业通勤车提供交通便利等。

    实践表明，“大走访”开门评警的过程，已经成为公安机关进一步改进作风、转变形象、加强廉政建设的过程。人们相信，在民意的引领下，公安工作和队伍建设将取得新的更大的进步，人民群众的安全感和满意度也将攀上新的高点。