“十一[ShiYi]五”以来，我国[WoGuo]持续加大对生态环保的投入力度，陆续完成一系列生态环保目标，在为人民群众提供安居乐业美好环境[HuanJing]的同时，走出一条“低投入、低能耗、低污染[WuRan]、高产出”的可持续发展之路。

　　向高污染[WuRan]宣战，将碧水蓝天还给人民群众

　　改革开放以来，中国经济一路高歌猛进，但为实现这一发展，我国[WoGuo]付出了很大的资源能源消耗。以“十五”末期为例，我国[WoGuo]单位ＧＤＰ能耗约为世界平均水平的５倍。除资源能源的过量消耗外，粗放的发展方式还对生态环境[HuanJing]造成巨大破坏。

　　长株潭地区是向来以美景闻名的鱼米之乡，而随着经济发展的不断加速，资源消耗量连年猛增，对环境[HuanJing]的污染[WuRan]日益严重。滔滔北去的湘江，昔日“万山红遍、漫江碧透、鱼翔浅底”的美景不再，江岸被采沙场挖出一片片“牛皮癣”，江水终年难见碧绿之色，往日肥美的鱼虾早已不见踪影。

　　“十一[ShiYi]五”以来，长株潭地区全力建设资源节约型、环境[HuanJing]友好型社会，走出一条“林中有城、城中有林、山水相宜”的新型城市发展之路。２００９年，湖南省提前一年完成“十一[ShiYi]五”减排任务，高污染[WuRan]、高排放能源消费增幅大幅下降，森林覆盖率达到５６．４３％，湘江两岸１２０公里的风光带正在加紧建设。

　　“国以民为上，民以生为先。”环境[HuanJing]保护部部长周生贤说，“环境[HuanJing]保护是重大的民生问题，关系人民群众健康和福祉。只有有了干净的水、新鲜的空气、安全的食品和优美的生态环境[HuanJing]，才能满足人民群众对生活质量提出的更高要求。”

　　在“十一[ShiYi]五”规划[GuiHua]纲要中，我国[WoGuo]首次将单位的ＧＤＰ能耗降低２０％左右确定为约束性目标，向高耗能、高污染[WuRan]亮起红牌。２００７年，国务院正式印发《国家环境[HuanJing]保护“十一[ShiYi]五”规划[GuiHua]》，设定了我国[WoGuo]“十一[ShiYi]五”期间主要环保规划[GuiHua]目标、重点领域和主要任务，提出从环境[HuanJing]保护滞后于经济发展转变为环境[HuanJing]保护和经济发展同步，做到不欠新账、多还旧账，改变先污染[WuRan]后治理、边污染[WuRan]边治理的状况。

　　仅在２００９年一年内，环境[HuanJing]保护部就对总投资１９０５亿元的４９个项目环评文件作出退回报告书、不予批复或暂缓审批的决定，同时开展高污染[WuRan]行业专项执法活动，查处未批先建项目１８２４个、未落实“三同时”要求的项目３１６７个，并督促整改到位。

　　数据显示，“十一[ShiYi]五”期间中央财政已累计投入２０００多亿元，支持兴建了一批重大的节能环保工程。５年来，全国单位ＧＤＰ能耗累计下降１５．６１％，节能约４．９亿吨标准煤；国家重点控制的化学需氧量排放量下降９．６６％，二氧化硫排放量下降１３．１４％。