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十一五,陕西质量兴省活动跨入新阶段--中国国情手册
2011-03-28


  “十一五”期间,我省各地围绕经济和社会发展大局,采取有效措施,开展了一系列声势浩大、卓有成效的活动,掀起了质量[ZhiLiang]兴省活动的新高潮,取得了阶段性成果。

  各级政府对质量[ZhiLiang]兴省工作[GongZuo]认识更加明确,行动更加积极。各市、县(区)政府都把质量[ZhiLiang]兴省工作[GongZuo]纳入政府工作[GongZuo]层面,并列入政府责任目标考核范围,加强了对质量[ZhiLiang]工作[GongZuo]的领导,履行起了对质量[ZhiLiang]工作[GongZuo]负总责的责任。形成了政府领导、部门联动、企业为主、社会参与的大质量[ZhiLiang]工作[GongZuo]机制。省委常委、西安市委书记孙清云经常过问质量[ZhiLiang]兴市工作[GongZuo],西安市市长陈宝根专门召开了市政府专题会议研究质量[ZhiLiang]兴市活动,咸阳市市长庄长兴、汉中市委书记张会民亲自抓质量[ZhiLiang]兴市工作[GongZuo],宝鸡市委书记唐俊昌也多次听取质量[ZhiLiang]工作[GongZuo]汇报,并提出明确要求,省名推委副主任、省质监局局长仵西居,要求省质监局发挥好牵头作用,科学谋划、精心组织、抓出实效,并亲自带队检查西安市质量[ZhiLiang]兴省工作[GongZuo],推动了全省质量[ZhiLiang]兴省工作[GongZuo]的蓬勃开展。各个职能部门按照质量[ZhiLiang]兴省工作[GongZuo]的分工,紧密衔接,密切配合,形成了抓质量[ZhiLiang]兴省工作[GongZuo]的合力。西安市还把质量[ZhiLiang]兴市工作[GongZuo]与建设国际化大都市相统一、相协调、相结合,并将质量[ZhiLiang]兴市上升为质量[ZhiLiang]强市,标准更高、要求更严、视野更宽、眼界更广。西安市莲湖区把质量[ZhiLiang]兴区工作[GongZuo]纳入经济与社会发展的目标考核体系,与名牌战略、监督管理、公共服务和诚信体系建设一起安排、一起部署、一起检查、一起考核,不断推动质量[ZhiLiang]兴区工作[GongZuo]的开展。

  全社会质量[ZhiLiang]意识明显提升。为了营造质量[ZhiLiang]兴省工作[GongZuo]强大的舆论氛围,各级政府不断加强对质量[ZhiLiang]兴省工作[GongZuo]的宣传力度,各职能部门围绕争创质量[ZhiLiang]兴市、县(区)这个主线,与主流媒体建立了宣传互动机制,全方位、多角度跟踪报道和宣传质量[ZhiLiang]兴省工作[GongZuo],以及实施品牌带动战略,促进质量[ZhiLiang]振兴工作[GongZuo]的新举措、新思路。宝鸡市、咸阳市、渭南市、汉中市以“3·15国际消费者权益保护日”、“世界计量日”、“世界标准日”和“质量[ZhiLiang]月”等大型活动为载体,以开展 “质量[ZhiLiang]服务进企业”、“家电下乡质量[ZhiLiang]行”等系列活动为主题,大力宣传质量[ZhiLiang]兴省的重要意义,宣传推荐名牌产品、地理保护产品,树立品牌企业形象,引导群众关注质量[ZhiLiang]、享受质量[ZhiLiang]、关注健康。安康市采取群众喜闻乐见的文艺小品、图画、橱窗等形式,宣传质量[ZhiLiang]与人民生活密不可分的关系,营造了大质量[ZhiLiang]工作[GongZuo]氛围,提高了群众的质量[ZhiLiang]意识。在质量[ZhiLiang]兴省战略指引下,眉县已成为全国最大的砖机生产基地,商南县(金丝峡)成为全省最受欢迎的自然风光旅游胜地,蒲城县成为西北最大的花炮、酥梨大县,区域特色经济的发展势头强劲。

  企业主体责任进一步明确。质量[ZhiLiang]安全的根子在企业,主体责任也在企业,在质量[ZhiLiang]兴省过程中,各级政府和各监督管理部门,把落实企业的主体责任,放在了更加突出的位置上,加强了对企业的教育和培训,加强了全面质量[ZhiLiang]管理和全过程、全员质量[ZhiLiang]管理,促进企业提高质量[ZhiLiang]意识、法律意识、诚信意识和社会责任意识,实现了质量[ZhiLiang]工作[GongZuo]从产品质量[ZhiLiang]向工程质量[ZhiLiang]、环境质量[ZhiLiang]、服务质量[ZhiLiang]等发展质量[ZhiLiang]的转变。各市、县人民政府紧紧抓住“两个安全”不放松,从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费等环节,落实农业、质监、工商、食品药品等部门的责任,建立了区域监管责任制、购销台账和索证索票制度,加大监督抽查和检查力度,并与企业签订质量[ZhiLiang]安全承诺书,开展了一系列食品安全专项治理整顿活动,落实了企业质量[ZhiLiang]安全第一责任人的责任,在特种设备方面,全省广泛开展了特种设备安全管理先进示范达标活动,生产、使用检测检验机构安全责任告知和安全责任承诺等活动,通过活动的开展全省未发生较大特种设备安全事故,确保了两个“安全”,维护了人民群众的利益。

  整体质量[ZhiLiang]水平得到提升。

  (一)品牌效益逐步凸现。目前,全省共有中国名牌27个,陕西省名牌379个,名牌产品对经济和社会的贡献率逐年提升,2009年名牌产品总数占全省工业企业的11%,名牌产品实现工业总产值3635.17万元,占全省工业总产值的45.79%,对全省GDP的贡献率达到42.5%,名牌产品出口率占出口总额的70%,利税额占全省利税总额的58.6%,名牌产品已成为引导陕西经济发展的强大动力,一批市场信誉度高、品牌竞争力强的优势产品提高了市场的占有率,满足了市场的需求,为我省产品迈向全国乃至全球市场奠定了基础。

  (二)工程质量[ZhiLiang]稳步提高。近年来,各建筑单位认真落实《产品质量[ZhiLiang]法》和《建筑法》,切实加强对重点项目的工程监管,加大对建筑企业资质的年检力度,以争创“鲁班奖”、“金质工程”为目标,全省竣工工程质量[ZhiLiang]达到了国家标准和规范要求,全省各级质监部门联合相关部门开展了全省范围内建筑工地使用钢材专项执法活动,严厉打击“瘦身钢材”等违法行为,确保了工程质量[ZhiLiang]的安全。

  (三)环境质量[ZhiLiang]明显改善,节能减排工作[GongZuo]取得了新的突破。全省今年完成了二氧化硫和化学需氧量的排放量分别控制在81.1万吨和31.5万吨以内的目标。省质监局会同省发改委对20家重点能耗企业进行了对标验收,并整改资源成立 “陕西省电能关口表计量检测中心”。在我省能源重化工基地榆林市、经济转型城市铜川市和素有青山绿水美称的安康市都积极淘汰高耗能、高污染的产品和落后产能,榆林市拆除了14户兰炭企业,28户铁合金企业,共淘汰落后产能43户企业。铜川市累计关闭落后水泥生产线51条,淘汰落后产能540万吨,改造燃煤锅炉139台,2009年万元生产总值能耗下降5.84%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别消减2.7%和4%,市区空气质量[ZhiLiang]二级以上天数达到334天。安康市关停淘汰小砖厂、小冶炼和水泥、黄姜七素等77家工业企业,消减化学需氧量2866吨,二氧化硫2530吨。府谷县为促进淘汰产能工作[GongZuo],拿出1430万元,用于拆除奖励,促进了节能减排工作[GongZuo]。旬阳县一手抓淘汰高耗能、工艺落后的企业,一手抓发展循环经济,转变经济增长新模式。2009年该县GDP能耗下降14.7%,单位GDP电力消费量下降12%。勉县将节能减排指标纳入部门领导班子和领导干部目标责任综合考核评价体系,与各责任部门、重点企业签订节能减排目标责任书,层层落实责任,在建设资源节约型、环境友好型社会,提高人居环境方面闯出了新路子。

  (四)服务质量[ZhiLiang]不断改进。商贸、旅游、医疗、宾馆、金融、保险等行业,积极增强服务质量[ZhiLiang],根据服务良好标准行为规范的要求,完善服务质量[ZhiLiang]标准,优化服务设施和服务条件,加强职业道德建设,提高从业人员素质,使服务质量[ZhiLiang]不断得到了改进。西安市还在服务领域开展了服务行业名牌产品的认定工作[GongZuo],塑造了西安市的良好形象,有力促进了以服务业为主的第三产业的跨越式发展。

  (五)农业标准化稳步推进。各地市、县从实际出发,不断探索地理标志产品的申报和保护,在加大宣传、扶持和奖励的同时,对地理保护产品的保护范围、原材料的使用、生产过程、产品质量[ZhiLiang]和专用标志的使用情况进行严格监管。安塞县以创建科学发展先进县和争创质量[ZhiLiang]兴县为目标,以延伸石油工业链条,做大绿色产品规模,连续两年列入全省县域经济发展十强县。目前,全省地理保护产品达到34个,农业标准化示范区107个,通过这些认证提升了我省的农产品质量[ZhiLiang],辐射带动和示范作用明显加强。

  (六)产品质量[ZhiLiang]抽查合格率明显提升。质量[ZhiLiang]兴省活动开展以来,全省加大了与人民生活的密切相关的食品和重点消费品抽查力度,抽样合格率达到89%,比上年提高了3个百分点,维护了广大消费者的利益。

  质量[ZhiLiang]兴省基础建设和保障工作[GongZuo]进一步完善。各级政府和各有关部门,利用系统技术资源优势在装备制造、能源化工、高新技术、产业集群、中小企业密集区、特色产业园区搭建检验检测技术公共服务平台,省质监部门在全省建立了国家质检中心6个,省级实验室2个,市级22个,县级食品实验室68个,全省已形成了国家、省、市和县四级监测网络,为质量[ZhiLiang]兴市工作[GongZuo]提供了强有力的技术支撑。延安市政府在土地资源紧张的情况下,为建设国家油气中心无偿划拨土地17.5亩,用于油气质量[ZhiLiang]检测。各地政府在财力紧张的情况下仍加大对质量[ZhiLiang]兴省工作[GongZuo]的投入,渭南市拿出60万元、商洛市投入30万元经费用于质量[ZhiLiang]兴省工作[GongZuo],兴平市在完善质量[ZhiLiang]兴市考核奖励办法的同时,仅2010年就拿出101万元,对开展质量[ZhiLiang]兴市工作[GongZuo]突出的部门和单位进行了奖励,极大地激发了广大企业走质量[ZhiLiang]效益型的发展道路。