内　　容：

商务部关于开展二手车交易市场升级革新示范工程试点的通知
商务部
商建函[2010]941号


河北、山西、吉林、安徽、福建、河南、广东、重庆、四川、云南、陕西商务主管部门：
　　根据 《国务院办公厅关于搞活流通扩张 消费的意见 》（国办发[2008]134号）和《财政部关于下达2010年度国内贸易信用 险补贴 等商贸流通服务业发展专项资金的通知》（财建[2010]776号）精力 ，为建立 现代化二手车流通系统 ，供给 公开透明的市场环境，增进 二手车流通，抉择 2010年在你省（市）开展二手车交易市场升级革新示范工程试点。现将有关事项通知如下：
　　一、指示 思想、目标 和任务
指示 思想：遵守国务院搞活流通、扩张 消费的总体请求 ，通过政府政策诱导、企业自主建设，支撑 有条件的二手车交易市场进行升级革新，增加交易透明度，提升 服务功效 和品德 ，激发二手车流通生机 ，增进 汽车消费。
　　首要目标 和任务 ：通过财政支撑 ，诱导企业以进步 信息化程度 、推动 市场服务功效 升级、改良 交易环境为重点进行升级革新，增进 二手车交易量继续 增长 。
　　二、试点企业条件
　　申报二手车交易市场升级革新示范工程试点的企业应具备以下条件：
　　（一）符合城市商业网点方案，正式开业3年以上，并已向省级商务主管部门备案；
　　（二）组织机构、规章制度健全，运营规范，具有带动和辐射作用；
　　（三）经营面积在10000平方米以上，设有不少于300平方米的二手车交易大厅，能够为二手车经营主体供给 固定场合 和设施，具备查验车辆法定证明及凭证和办理鉴定评估、转移登记、保险、纳税手续等服务功效 ；
　　（四）东部地区 年交易量不少于1万台，中部地区 和东北地区 年交易量不少于3000台，西部地区 可适当 放宽；经营状态 良好，具有革新所需的配套资金；
　　（五）遵循 《二手车流通管理措施 》（商务部公安部工商总局税务总局令2005年第2号），没有违法违规行径；
　　（六）制定 二手车交易市场升级革新实行 方案 ；按时上报二手车交易、价格 等信息统计报表。
　　三、升级革新重点
　　遵守《二手车交易市场升级革新建设规范》（附件1）的请求 ，重点进行二手车交易市场信息化和服务功效 的升级革新，首要包孕以下内容：
　　（一）建立 二手车交易信息管理系统 。首要功效 应包孕车辆入库管理、库存管理、出库管理、报表、数据传输等，实现二手车交易流程全方位的电子化管理。
　　（二）建立 二手车交易服务信息管理系统 。包孕交易车辆信息及价格 发布平台、消费者查询系统 、交易流程把持 系统 、保障交易安全管理制度等。
　　（三）建立 二手车交易市场信息管理系统 。首要包孕驻场商户管理、人力资源管理、员工绩效考查 、闭路监控系统 及安全、消防报警系统 等。
　　（四）革新二手车交易大厅，完善 相干 设施，具备办理交易服务、信息查询、鉴定评估、转移登记、保险、纳税等服务功效 。
　　为确保升级革新工作顺利进行，二手车交易市场升级革新示范工程试点项目所需交易、服务、市场信息管理系统 的软件已由商务部组织统一开发，将免费供给 给 二手车交易市场应用 。
　　对按本通知请求 实行 二手车交易市场升级革新示范工程，达到 《二手车交易市场升级革新建设规范》请求 并经验收合格 的，中央财政采纳以奖代补的法子 给予资金支撑 。支撑 标准 原则上每个项目100万元，且不超过总投资额的50%。
　　四、工作请求
　　（一）认真制定 试点工作方案 。请试点地区 省级商务主管部门会同有关部门结合本地实际，遵守公道 、公道、透明原则，择优选择承办企业，提出试点工作方案 ，明确 工作目标 和任务 ，并于2010年12月10日前报商务部、财政部备案。方案 应明确 本地区 项目布置 原则和标准 、具体项目布置 意见 、处所 配套资金等保障措施 ，以及资金申报、审核、拨付具体程序等方面的详细请求 ，同时须附加盖省级商务和财政部门公章的项目布置 一览表（附件2）、承办企业提交的《二手车交易市场升级革新示范工程项目申请书》（附件3）及升级革新实行 方案 。
　　（二）加强 项目和谐 和指示 。二手车交易市场升级革新示范工程是搞活流通扩张 消费的重要措施 ，各地商务主管部门要高度器重 、认真落实。要积极争取 当地政府的支撑 ，加强 与处所 财政部门沟通和谐 ，切实落实处所 配套资金等相干 政策。要加强 宣传，充沛 调动社会资金参与升级革新。及时跟踪和控制 项目实行 进度，赞助 企业和谐 解决项目实行 中遇到的问题和艰苦 ，保证升级革新示范工程顺利实行 。请于每月月底前向商务部报送二手车交易市场升级革新示范工程试点项目实行 进度表（见附件4），首次报送光阴 为2010年12月31日。
　　（三）做好项目验收和总结。试点地区 商务主管部门会同有关部门，遵守试点工作方案 ，组织项目实行 ，并及时进行验收和总结。有关地（市）级商务主管部门会同有关部门组成项目验收小组，根据 《二手车交易市场升级革新建设规范》和经同意 的项目实行 方案 ，对建设完成项目逐一验收，对未按请求 建立 并正常启用二手车交易市场交易、服务、市场信息管理系统 的，不得通过验收。验收收场 后，有关地市级验收小组在验收报告上签字确认验收结论（需明确 验收是否合格 ），报省级商务主管部门。省级商务主管部门会同有关部门根据 情况 对验收合格 项目进行随机抽查，并于2011年6月底前将符合请求 （附件5）的验收报告和总结报商务部、财政部。
根据 项目实行 和验收情况 需对具体项目布置 进行调剂 的，应报商务部、财政部备案。
　　（四）严峻 遵循 财经纪律。作为项目组织实行 单位，处所 商务主管部门要切实做好有关项目申报、组织实行 、审核验收等工作，严峻 按规定用好专项资金，不得擅自转变 资金的应用 方向，不得截留、挪用专项资金。要指示 企业按有关财务规定妥帖保存 有关原始票据及凭证备查，积极配合商务主管部门和财政部门的专项反省 ，并供给 有关材料 。
各地在项目实行 历程 中，应加强 调查钻研 ，认真总结经验，如有问题，及时向商务部（市场系统 建设司）反响。