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市场传闻进口大豆关税将下调 海关总署未予回复
2011-03-04

    日前市场有消息说,中国进口大豆[DaDou](4503,-18.00,-0.40%)和大豆油(10360,-154.00,-1.46%)的关税将下调,其中大豆[DaDou]进口关税税率将由3%调整到1%,豆油进口关税税率由9%调整到5%。受该消息以及其他因素的影响,大连商品交易所18日前后大豆[DaDou]、豆油等期货出现下跌行情。   一位业内人士透露,有关部门提出了调整大豆[DaDou]和大豆[DaDou]油关税的建议,但是主管部门没有同意,估计大豆[DaDou]关税下调实现的可能性不大。   对此传言,中国大豆[DaDou]产业协会副会长刘登高昨日表示,该消息尚无法证实,目前国内国库积压大豆[DaDou]600多万吨,多次拍卖无果;主产区农民手中还有40%左右的大豆[DaDou]待售;2010年的大豆[DaDou]进口达5480万吨,比上年增长29%。目前,国内大豆[DaDou]原料充足,应该说在这个时候降税是不符合常理的。   2010年,中国进口了5480万吨大豆[DaDou],创下历史最高纪录,美国是最大的受益者。美国大豆[DaDou]出口协会(The U.S. Soybean Export Council ,USSEC)今年2月18日的公报显示,上一年度中国进口了8.25亿蒲式耳(1蒲式耳等于0.027216吨)大豆[DaDou],约合2245万吨,约占中国2010年进口大豆[DaDou]数量的41%,中国已经成为美国大豆[DaDou]的最大买家。而在1995年,中国进口的大豆[DaDou]数量还只有240万蒲式耳,15年后,2010年中国进口的大豆[DaDou]数量是1995年的约340倍。   如果此次大豆[DaDou]和豆油进口关税税率出现调整,按照目前进口大豆[DaDou]到达中国口岸的价格每吨4300元左右和大豆[DaDou]油每吨1万元左右计算,降低关税后,进口大豆[DaDou]价格每吨将减少约80元,进口大豆[DaDou]油价格每吨减少约400元。分析人士说,这有利于减少大豆[DaDou]加工企业的进口成本,间接也可以减轻国内食用油价格上涨的压力。由于进口大豆[DaDou]价格在过去9个月的时间里上涨了约40%,国内豆油价格有很强的上涨动力,在有关部门的调控下,小包装豆油的价格没有大幅上涨。   但是业内人士指出,国内降低关税不一定能影响国际市场上大豆[DaDou]的价格,中国对大豆[DaDou]价格涨跌说了不算。2010年,中国进口了5480万吨的大豆[DaDou],进口的大豆[DaDou]数量已经远远超过国内大豆[DaDou]1600万吨左右产量,一定程度上国内大豆[DaDou]市场已经成为芝加哥商品交易所的“影子市场”。中国降低了关税,但是国际市场大豆[DaDou]价格继续上涨,中国买的大豆[DaDou]还是会很贵,与其如此,还不如把降低关税少收的税金补贴给加工企业,效果更明显。   刘登高认为:“关于大豆[DaDou]和大豆[DaDou]油进口关税税率下降,我的看法是,降与升无论多少,它是方向问题,都代表国家政府政策的方向。我知道,一些进口企业从自身利益出发,一直在搞公关,要求国家降税。降税越多,他们的企业利润越大,降税越多对国内大豆[DaDou]产业的压力越大,对主产区农民、大豆[DaDou]加工企业的损害越大。一般情况下,国家只是在国内出现产品短缺时,才降关税促进口。”   刘登高说:“根据历年的经验,国际大豆[DaDou]垄断企业能巧妙地利用中国政府的政策赚钱。当中国降税时,他们往往闻风先行涨价,结果是民族加工企业因降税反而受损,只有和国际垄断粮商结为利益共同体的企业,才会从税收、价格两头受益,所以调整税率是个严肃的原则问题。我相信,中国的税务部门、海关一定会从维护中国国家利益出发,从维护中国大豆[DaDou]产业安全的角度出发,慎重决定税收政策的。在大豆[DaDou]贸易问题上,我国政府已经有了足够的经验和教训。”   截至本报记者发稿,海关总署新闻办公室未对大豆[DaDou]和大豆[DaDou]油进口关税下调消息予以回复。