据《中国经营报》报道，近日中国四大粮食[LiangShi]央企——— 中粮、中储粮、中纺集团以及华粮接到政府指示，不能进入市场收粮，以免造成粮价上涨。为了调控粮价，国家也正在计划出台有效政策。记者独家获悉，如果粮价再次快速上涨，国家有可能降低粮食[LiangShi]进口关税。为了让粮食[LiangShi]危机不在国内重演，政府和央企正严阵以待。
　　电话通知实行限购
　　北方旱情仍在持续，粮食[LiangShi]产量有可能下降，但是国内四大粮食[LiangShi]央企却迟迟不见动作。在春节前，四大央企限制收购[ShouGou]原粮之初，国内粮食[LiangShi]价格[JiaGe]受其影响，出现了价格[JiaGe]回调。然而随着旱情的加重，“春节一过，稻米的价格[JiaGe]每斤又上涨了一毛钱。”中粮米业地方粮食[LiangShi]收购[ShouGou]部门人士向记者介绍。“我们就接到了上级部门打来的电话，让我们暂时停止收购[ShouGou]原粮，因为粮价上涨得太快，央企减少收购[ShouGou]可以平抑粮价。”四大粮食[LiangShi]央企之一的一位内部人士向记者透露，“现在我们还没有解禁。”一位期货人士也向记者透露，“市场确实有传言，政府针对粮食[LiangShi]尤其是玉米，实行限制收购[ShouGou]，但是并没有成型的文件。”
　　2010年11月，国家发改委推出调控物价政策，并联合多部委全面监察并限制物价上涨。首当其冲就是控制粮价。针对央企，虽然没有明确的文件传达限制收购[ShouGou]的指示，但是电话通知已经明显奏效。记者观察到，截至目前，四大央企在北方地区的原粮收购[ShouGou]非常少，“电话里限制收购[ShouGou]原粮对北方地区要求得更为严格，因为今年北方遭遇旱情，产量可能下降，涨价的压力更大”。一位知情人士表示。
　　限得住央企限不住外企
　　“春节前，有少数企业已经开始囤粮。”经常前往购粮一线的期货分析师李墨达向记者表示。“现在全国两会就要召开了，地方政府都有压力，在两会期间粮油价格[JiaGe]不能出现波动，粮油市场表现得不是很活跃。”但对于粮价上涨的预期，市场上收购[ShouGou]动作早已开始。此次限购，南方压力较小，央企在受限购指示要求不算严格的地方，已经展开了收粮行动。江西米业采购部门人士告诉记者，“春节过后，稻米价格[JiaGe]涨得非常快，已经超过了去年的最高点。有可能的话，要抓紧收粮，今年的粮价肯定看涨。”该人士表示，“目前，我们已经达到了收购[ShouGou]极限，仓库已全部装满。”
　　限制央企收购[ShouGou]，却无法限制外企。据了解，一直与中粮争夺市场的外企益海嘉里也设立了更多的收购[ShouGou]粮食[LiangShi]网点。即便中粮和益海嘉里都提前进行了准备，“但是优质的稻米已经很难收到，好稻米的供应仍然紧缺。”一位中纺粮油的采购人士向记者表示，感觉今后的粮食[LiangShi]价格[JiaGe]上涨压力依然很大。“满仓”是收购[ShouGou]企业的现状，虽然收购[ShouGou]了很多粮食[LiangShi]，但是加工情况并不乐观，“现在大米的价格[JiaGe]还比较低，而稻米价格[JiaGe]很高，因而订单比较少，所以还不能开始加工。”
　　在囤粮的背景下，央企却只能置身事外。“所有的消息都预示着粮价要上涨，所以当务之急就是要多储备粮食[LiangShi]，但是，限制收购[ShouGou]的政策使得我们束手无策。”一位央企内部人士向记者表示。而中储粮曾被明文禁止收购[ShouGou]粮食[LiangShi]，以防粮价上涨。“由于中储粮一直是以国家规定的价格[JiaGe]进行收粮，而市场价格[JiaGe]已经远远超过该价格[JiaGe]，即便中储粮收购[ShouGou]也没有人会卖给他们。”中粮高层向记者透露。
　　粮食[LiangShi]进口关税或将下调
　　与此同时，国际粮价已经大规模上涨，根据联合国粮农组织的统计，部分粮食[LiangShi]的价格[JiaGe]已经破纪录。去年玉米的价格[JiaGe]暴涨了52%，小麦上涨了49%，黄豆上涨了28%。世界银行称，全球食品价格[JiaGe]在过去一年中上涨了29%，而去年10月至今年1月间，全球食品价格[JiaGe]更是上涨了15%。
　　普氏能源咨询机构内部资料显示，由于美国对生物柴油的支持政策推出，今年美国的生物柴油工厂将大量增产，并达到历史最高纪录——— 8亿加仑。据了解，美国生物柴油的主要原料是大豆。此外，有消息称，美国有意扩大对玉米制乙醇项目的投入，预计2011年美国生物乙醇产量将达到139.5亿加仑。这将直接推高玉米的价格[JiaGe]。一位粮食[LiangShi]央企的内部人士向记者表示，“美国是世界上最大的玉米出口国，而中国是最大的进口国。美国每年有40%的玉米用来制造乙醇，这一数量相当于中国的全国产量。”
　　中粮集团一位副总曾向记者透露，“目前中国对进口大豆的依存度已经达到70%。”如果国际粮价上涨，中国也无法独善其身。记者从知情人士处得知，如果国内粮食[LiangShi]价格[JiaGe]出现大幅波动，政府有可能通过关税政策调整粮食[LiangShi]价格[JiaGe]。“目前，得知的情况是，对进口依赖度较高的大豆，关税将由3%降到1%，但是时间点还没有确定。”上述人士表示。
　　粮食[LiangShi]海外采购面临挑战
　　为了抵御粮价的上涨，目前日本已经有多家粮食[LiangShi]企业深入到巴西等粮食[LiangShi]主产国设立加工厂和多个收购[ShouGou]网点以及交通运输设施，以保障国内的供给。中国也应该建立相应的粮食[LiangShi]安全机制。“但是，中国的粮食[LiangShi]企业还没有走到国外去。”一位粮食[LiangShi]行业的资深人士向记者表示，“在行业内部研讨会上，中粮、中纺粮油的人都表达过这样的态度。商务部的官员在场，他们也表示要内部协调，但现在仍然没有下文。”该人士建议，中粮是中国最大的粮食[LiangShi]企业，中粮应该带头“走出去”。
　　中国海外采购还面临着一个挑战。负责储备粮食[LiangShi]的中储粮每次出现在国际市场上，国际粮价都会被炒高。“中储粮很少参与到国际粮食[LiangShi]商业买卖中，由于每次中储粮的出现都会受到关注，美国也会知晓中国的粮食[LiangShi]策略。”因此，目前中国的粮食[LiangShi]企业还是通过贸易商购买粮食[LiangShi]。曾有企业上书，让其他企业代替中储粮在国际上出现，以避免国际粮价“借题发挥”，“我们能够参与到国家粮食[LiangShi]储备计划中，但是国家发改委最终没有给予答复。