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四大粮食央企被禁止收粮
2011-03-04

据《中国经营报》报道,近日中国四大粮食[LiangShi]央企——— 中粮、中储粮、中纺集团以及华粮接到政府指示,不能进入市场收粮,以免造成粮价上涨。为了调控粮价,国家也正在计划出台有效政策。记者独家获悉,如果粮价再次快速上涨,国家有可能降低粮食[LiangShi]进口关税。为了让粮食[LiangShi]危机不在国内重演,政府和央企正严阵以待。
  电话通知实行限购
  北方旱情仍在持续,粮食[LiangShi]产量有可能下降,但是国内四大粮食[LiangShi]央企却迟迟不见动作。在春节前,四大央企限制收购[ShouGou]原粮之初,国内粮食[LiangShi]价格[JiaGe]受其影响,出现了价格[JiaGe]回调。然而随着旱情的加重,“春节一过,稻米的价格[JiaGe]每斤又上涨了一毛钱。”中粮米业地方粮食[LiangShi]收购[ShouGou]部门人士向记者介绍。“我们就接到了上级部门打来的电话,让我们暂时停止收购[ShouGou]原粮,因为粮价上涨得太快,央企减少收购[ShouGou]可以平抑粮价。”四大粮食[LiangShi]央企之一的一位内部人士向记者透露,“现在我们还没有解禁。”一位期货人士也向记者透露,“市场确实有传言,政府针对粮食[LiangShi]尤其是玉米,实行限制收购[ShouGou],但是并没有成型的文件。”
  2010年11月,国家发改委推出调控物价政策,并联合多部委全面监察并限制物价上涨。首当其冲就是控制粮价。针对央企,虽然没有明确的文件传达限制收购[ShouGou]的指示,但是电话通知已经明显奏效。记者观察到,截至目前,四大央企在北方地区的原粮收购[ShouGou]非常少,“电话里限制收购[ShouGou]原粮对北方地区要求得更为严格,因为今年北方遭遇旱情,产量可能下降,涨价的压力更大”。一位知情人士表示。
  限得住央企限不住外企
  “春节前,有少数企业已经开始囤粮。”经常前往购粮一线的期货分析师李墨达向记者表示。“现在全国两会就要召开了,地方政府都有压力,在两会期间粮油价格[JiaGe]不能出现波动,粮油市场表现得不是很活跃。”但对于粮价上涨的预期,市场上收购[ShouGou]动作早已开始。此次限购,南方压力较小,央企在受限购指示要求不算严格的地方,已经展开了收粮行动。江西米业采购部门人士告诉记者,“春节过后,稻米价格[JiaGe]涨得非常快,已经超过了去年的最高点。有可能的话,要抓紧收粮,今年的粮价肯定看涨。”该人士表示,“目前,我们已经达到了收购[ShouGou]极限,仓库已全部装满。”
  限制央企收购[ShouGou],却无法限制外企。据了解,一直与中粮争夺市场的外企益海嘉里也设立了更多的收购[ShouGou]粮食[LiangShi]网点。即便中粮和益海嘉里都提前进行了准备,“但是优质的稻米已经很难收到,好稻米的供应仍然紧缺。”一位中纺粮油的采购人士向记者表示,感觉今后的粮食[LiangShi]价格[JiaGe]上涨压力依然很大。“满仓”是收购[ShouGou]企业的现状,虽然收购[ShouGou]了很多粮食[LiangShi],但是加工情况并不乐观,“现在大米的价格[JiaGe]还比较低,而稻米价格[JiaGe]很高,因而订单比较少,所以还不能开始加工。”
  在囤粮的背景下,央企却只能置身事外。“所有的消息都预示着粮价要上涨,所以当务之急就是要多储备粮食[LiangShi],但是,限制收购[ShouGou]的政策使得我们束手无策。”一位央企内部人士向记者表示。而中储粮曾被明文禁止收购[ShouGou]粮食[LiangShi],以防粮价上涨。“由于中储粮一直是以国家规定的价格[JiaGe]进行收粮,而市场价格[JiaGe]已经远远超过该价格[JiaGe],即便中储粮收购[ShouGou]也没有人会卖给他们。”中粮高层向记者透露。
  粮食[LiangShi]进口关税或将下调
  与此同时,国际粮价已经大规模上涨,根据联合国粮农组织的统计,部分粮食[LiangShi]的价格[JiaGe]已经破纪录。去年玉米的价格[JiaGe]暴涨了52%,小麦上涨了49%,黄豆上涨了28%。世界银行称,全球食品价格[JiaGe]在过去一年中上涨了29%,而去年10月至今年1月间,全球食品价格[JiaGe]更是上涨了15%。
  普氏能源咨询机构内部资料显示,由于美国对生物柴油的支持政策推出,今年美国的生物柴油工厂将大量增产,并达到历史最高纪录——— 8亿加仑。据了解,美国生物柴油的主要原料是大豆。此外,有消息称,美国有意扩大对玉米制乙醇项目的投入,预计2011年美国生物乙醇产量将达到139.5亿加仑。这将直接推高玉米的价格[JiaGe]。一位粮食[LiangShi]央企的内部人士向记者表示,“美国是世界上最大的玉米出口国,而中国是最大的进口国。美国每年有40%的玉米用来制造乙醇,这一数量相当于中国的全国产量。”
  中粮集团一位副总曾向记者透露,“目前中国对进口大豆的依存度已经达到70%。”如果国际粮价上涨,中国也无法独善其身。记者从知情人士处得知,如果国内粮食[LiangShi]价格[JiaGe]出现大幅波动,政府有可能通过关税政策调整粮食[LiangShi]价格[JiaGe]。“目前,得知的情况是,对进口依赖度较高的大豆,关税将由3%降到1%,但是时间点还没有确定。”上述人士表示。
  粮食[LiangShi]海外采购面临挑战
  为了抵御粮价的上涨,目前日本已经有多家粮食[LiangShi]企业深入到巴西等粮食[LiangShi]主产国设立加工厂和多个收购[ShouGou]网点以及交通运输设施,以保障国内的供给。中国也应该建立相应的粮食[LiangShi]安全机制。“但是,中国的粮食[LiangShi]企业还没有走到国外去。”一位粮食[LiangShi]行业的资深人士向记者表示,“在行业内部研讨会上,中粮、中纺粮油的人都表达过这样的态度。商务部的官员在场,他们也表示要内部协调,但现在仍然没有下文。”该人士建议,中粮是中国最大的粮食[LiangShi]企业,中粮应该带头“走出去”。
  中国海外采购还面临着一个挑战。负责储备粮食[LiangShi]的中储粮每次出现在国际市场上,国际粮价都会被炒高。“中储粮很少参与到国际粮食[LiangShi]商业买卖中,由于每次中储粮的出现都会受到关注,美国也会知晓中国的粮食[LiangShi]策略。”因此,目前中国的粮食[LiangShi]企业还是通过贸易商购买粮食[LiangShi]。曾有企业上书,让其他企业代替中储粮在国际上出现,以避免国际粮价“借题发挥”,“我们能够参与到国家粮食[LiangShi]储备计划中,但是国家发改委最终没有给予答复。