（新华视点·五年展望）直面挑战，破解[PoJie]难题

　　－－从现实瓶颈看转变经济[JingJi]发展[FaZhan]方式

资料图片：中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议10月15日至18日在北京举行。这是全会会场。 新华社记者刘卫兵摄

资料图片：面对各方阻力，“十二[ShiEr]五”改革如何乘风破浪？

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　　新华网北京１１月９日电（“新华视点”记者宋振远、刘敏、王海鹰）“十二[ShiEr]五”规划建议提出，未来五年，我国[WoGuo]转变经济[JingJi]发展[FaZhan]方式要取得“实质性进展”。站在“十二[ShiEr]五”门槛上，我们期盼着一个更富生机与活力的５年。

　　战略机遇期和矛盾凸显期并存，仍是鲜明的时代特点。未来五年，有哪些问题影响转变经济[JingJi]发展[FaZhan]方式？又该如何破解[PoJie]这些难题？

　　解决增长[ZengChang]结构失衡：从“消费[XiaoFei]挖潜”到“消费[XiaoFei]领跑”

　　【发展[FaZhan]瓶颈】西安市民张琨几年前从国企下岗，家中大部分收入就是丈夫每月２０００多元的企业[QiYe]工资。张坤说她有“三怕”：怕生病、怕孩子上不起学、怕物价上涨。

　　近些年来，我国[WoGuo]劳动者报酬在初次分配中的比重约占４０％，而很多国家达到６０％。《中国统计年鉴》显示，十多年来，我国[WoGuo]居民收入增长[ZengChang]远低于政府和企业[QiYe]收入增长[ZengChang]水平。多种因素导致国内消费[XiaoFei]长期偏低。

　　相比于出口和投资，我国[WoGuo]消费[XiaoFei]一直是“短板”，经济[JingJi]结构性失衡矛盾突出。近些年来，消费[XiaoFei]占我国[WoGuo]ＧＤＰ比重徘徊在４０％至５０％之间，远低于发达国家７０％的水平，甚至低于印度等部分发展[FaZhan]中国家。这加剧了投资过热和贸易摩擦的双重矛盾，使未来经济[JingJi]平稳较快增长[ZengChang]难以持续。

　　【破解[PoJie]路径】中国（海南）改革研究院院长迟福林说，“十二[ShiEr]五”规划建议首次将消费[XiaoFei]提升到“三驾马车”第一位，并把“扩大内需”独立成章，提出逐步使国内市场总体规模位居世界前列，彰显加快转变经济[JingJi]发展[FaZhan]方式的决心。

　　我国[WoGuo]目前还处于经济[JingJi]高增长[ZengChang]、高储蓄、低消费[XiaoFei]共存的“消费[XiaoFei]抑制”阶段，首先要加快清理就业、住房等方面的“抑制因素”，有效释放百姓的“当期消费[XiaoFei]”和“信用消费[XiaoFei]”。

　　“十二[ShiEr]五”规划建议提出，努力实现居民收入增长[ZengChang]和经济[JingJi]发展[FaZhan]同步、劳动报酬增长[ZengChang]和劳动生产率提高同步。中国人民大学教授郑功成表示：“从较多倚重ＧＤＰ增长[ZengChang]到同时解决好公平分配蛋糕，这是我国[WoGuo]经济[JingJi]社会发展[FaZhan]进程的一个重大历史拐点。”

　　从“国富”到“民富”，对政府提出了更高要求。如何让经济[JingJi]、财税和政策手段形成合力，特别是保证低收入者收入快速增长[ZengChang]，中等收入群体快速扩大，加快完善社保体系，提升发展[FaZhan]型消费[XiaoFei]比重，乃是当务之急。

专题：回顾“十一五” 展望“十二[ShiEr]五”