2月29日，交通运输部党组成员、驻部纪检组组长、部直属机关[JiGuan]党委书记杨利民在《中国交通报》发表署名文章，提出要把机关[JiGuan]党建融入交通运输科学发展实践中。全文如下：

把机关[JiGuan]党建融入交通运输科学发展实践中

交通运输部党组成员、驻部纪检组组长、直属机关[JiGuan]党委书记 杨利民

　　胡锦涛同志强调，机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。交通运输部党组认真贯彻十七届四中全会和全国机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]会议精神，明确提出，要牢牢把握服务中心、建设队伍两大根本任务，切实提高部直属机关[JiGuan]党的建设工作水平，努力走在行业党的基层组织建设的前头，走在中央国家机关[JiGuan]的前列。为落实“两个走在前”的要求，近年来，部直属机关[JiGuan]各级党组织以提高机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]科学化水平、服务交通运输科学发展为目标，以创先争优活动为统揽，创新思路，突出重点，在把握“四个坚持”中扎实推进机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]，为加快发展现代交通运输业提供了坚强的思想、政治和组织保证。

　　一、坚持把机关[JiGuan]党建作为部党组整体工作的重要内容，不断增强党建工作[DangJianGongZuo]的政治性和号召力

　　机关[JiGuan]党建作用独特，地位重要，具有很强的示范性、导向性和引领性。必须认真落实走在前、做表率的根本要求，努力打破“体制内循环”和“就党建抓党建”的定位局限，把机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]放到部党组的工作大局中来谋划和安排。做到主动汇报、主动服务、主动作为，逐步形成了部党组负总责、机关[JiGuan]党委综合协调、司局长（行政负责人）一岗双责、有关单位齐抓共管的机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]格局。一是部党组加强集体领导。部党组把机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]纳入重要议事日程，定期听取机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]汇报并及时给予指导。2009年8月部署召开了部直属机关[JiGuan]第一次党代表大会，选举产生了大部制改革后第一届直属机关[JiGuan]党委、纪委，促进了部直属机关[JiGuan]和民航、邮政机关[JiGuan]党员、干部的融合，为促进综合运输体系建设奠定了组织基础。自2009年以来，每年年初都以部党组名义召开直属机关[JiGuan]年度党建工作[DangJianGongZuo]会，总结部署工作，其间，部党组多次召开会议听取汇报、研究党建工作[DangJianGongZuo]，不断加强领导。二是部党组主要负责同志切实担负起第一责任人的职责。部党组书记、部长李盛霖带头抓党建，强调各级领导要不断增强抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的自觉性和坚定性，切实履行职责，主动服务，加强统筹协调，督促落实党建任务。李盛霖同志多次主持相关会议研究、部署党建工作[DangJianGongZuo]，建立联系点制度，并深入到联系点和部属单位指导和检查督促党建工作[DangJianGongZuo]。三是部党组领导班子成员注重加强对分管单位党建工作[DangJianGongZuo]的指导。部党组各位成员按照分工安排，坚持行政工作与党建工作[DangJianGongZuo]同部署同检查，积极参与所在党支部的活动，深入基层调查研究、点评指导，落实党建工作[DangJianGongZuo]任务。在学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，部党组成员坚持联系点制度，切实加强指导，并在领导点评环节实现了对分管单位的全覆盖。

　　二、坚持把机关[JiGuan]党建融入推动交通运输科学发展实践中，不断增强党建工作[DangJianGongZuo]的服务性和渗透力

　　只有牢牢把握机关[JiGuan]党建的服务属性，紧紧围绕服务和促进交通运输科学发展，坚持“虚功实做”，才能充分调动和激发广大党员干部的积极性和创造性，增强党建工作[DangJianGongZuo]的渗透力。一是着力提高党员干部推动交通运输科学发展的能力水平。以加强学习型党组织建设为载体，强化党员干部的理论武装和业务培训，定期举办形势报告会、交通大讲堂、理论中心组集中学习、党员培训班、读书交流会等，引导党员干部把思想和行动统一到中央和党组的决策部署上来。二是贴近业务工作开展党建活动。将党建工作[DangJianGongZuo]与业务工作紧密结合、相互渗透，引导党员干部立足本职干好工作。在创先争优活动中，深入开展“我为交通运输科学发展作贡献”主题活动，组织党员攻关，破解发展难题，提高为民服务水平。从2009年开始，在部机关[JiGuan]精心策划开展“学基层、学业务”联学活动，每年凝炼一个主题，逐年深化活动内容，重点突出服务和实践特点，有效拓宽机关[JiGuan]干部视野，增进群众感情，促进作风转变。2011年，以“强管理、解难题、促发展”为主题，组织部机关[JiGuan]17个司局和部海事局机关[JiGuan]700多人深入到全国23个省（区、市），以“我在基层的一天”、“当一天养路工”、“做一天办事员”为载体与基层群众同吃同住同劳动，走访30多个基层政府，130多个码头、站点和500多个管理相对人，推动破解了一批发展中的难题。三是在重大任务和突发事件中广泛发动党员干部。充分发挥各级党组织的政治优势和组织优势，确保政令畅通，在服务奥运会、世博会、亚运会和抗击低温雨雪冰冻灾害、地震灾害，应对国际金融危机等重大任务和利比亚撤侨等突发事件中，组织动员党员、干部冲在第一线，加强运输和安全保障。

　　三、坚持把机关[JiGuan]党建和服务社会管理、推进和谐建设有机统一起来，不断增强党建工作[DangJianGongZuo]的思想性和凝聚力

　　始终按照“塑造一流队伍、打造一流作风、营造一流文化、创造一流业绩”的目标，融思想政治工作、党员队伍建设于服务社会管理、创建和谐文明机关[JiGuan]之中，增强机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]的吸引力、影响力和凝聚力。一是加强和改进新形势下的群众工作。以党建活动为载体，开展群众路线教育，改进工作作风和群众工作方法；引导各单位党组织和党员干部立足本职加强和创新交通运输管理，认真查找并努力解决职能范围内群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题，加强和改进党的思想政治工作，化解社会矛盾。二是推进机关[JiGuan]团队建设。开展文明处室评选活动和优秀团队创建活动，增强团队意识，树立共同价值观。建立谈心谈话制度，组织各级党组织负责同志普遍和党员谈心交流，做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。广泛开展送温暖慰问活动，建立帮扶机制，加强人文关怀，定期走访老干部、老党员和困难职工，送去组织关怀和温暖。三是培育机关[JiGuan]和谐文化。注意发现、总结和宣传先进典型，以先进典型影响和带动广大党员干部，提炼具有交通运输特色的机关[JiGuan]精神。支持群众组织积极开展干部职工欢迎的文体活动，以形式多样的文体活动推进党建工作[DangJianGongZuo]。2009年，组织开展了庆祝中华人民共和国成立六十周年的大型文艺会演；2011年，以迎接建党90周年为主题，围绕中心，紧贴实际，认真组织开展党性教育、群众性庆祝、评选表彰等丰富多彩的活动，在直属机关[JiGuan]营造了“快乐工作，健康生活”的良好氛围。

　　四、坚持把机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]放到新形势新要求中来谋划和部署，不断增强党建工作[DangJianGongZuo]的时代性和创造力

　　积极适应形势和任务的变化、党员思想观念和接受心理的转变，努力探索新思路新途径新方式，提高机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]的针对性和实效性。一是拓展覆盖面。积极延伸党建工作[DangJianGongZuo]触角，扩大党建工作[DangJianGongZuo]领域，使机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]更加主动地面向交通运输主战场、面向广大党员群众。引导机关[JiGuan]各单位党组织和基层党组织结对共建，相互促进，共同提高。成立社团党委，加强社团党建工作[DangJianGongZuo]，规范社团党建制度。二是扩大公开度。推进机关[JiGuan]党建的民主公开，加大党务工作通报力度，以多种形式及时公布党务信息，通报党内重大事项；搭建交流平台，在党建工作[DangJianGongZuo]中广泛征求和听取党员群众的意见建议；推进党代表常任制，着力提高领导班子民主生活会的质量；探索建立机关[JiGuan]廉政风险防控体系，加强对权力运行的监督，从源头上防止腐败问题发生。三是增强联动性。统筹兼顾，整合资源，充分发挥相关部门和群众组织的作用，共同开展机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]。吸收部办公厅、人事劳动司及主要业务司局、部属单位为直属机关[JiGuan]党委常委单位，制定常委会工作制度，加强常委单位对机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]的支持和协助。坚持党建带工建、妇建、团建，扎实做好新形势下的群众工作，支持工会、共青团、妇女组织开展了岗位建功、实践锻炼、基层调研等活动，调动了各方面的积极因素，为提高“三个服务”的能力水平、大力发展现代交通运输业提供了人力资源保障。

　　在各级党组织和广大党员干部的共同努力下，部机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]在落实“两个走在前”要求上取得初步成效，为部树立以人为本、执政为民负责任部门形象作出了贡献。实践证明：必须把推动中心工作作为机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]的主要任务，找准党建工作[DangJianGongZuo]与业务工作的结合点和切入点，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，在干事创业中加快发展现代交通运输业，推进交通运输科学发展；必须把服务基层服务群众作为机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]的出发点和落脚点，深化创先争优和“学基层、学业务”联学活动，着力解决基层和群众关注的突出问题，在密切联系群众工作中不断提高交通运输公共服务水平；必须把解放思想、务实创新作为机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]的不竭动力，准确把握党员思想认识、道德选择和价值取向上独立性、多样性和多变性的新特点，进一步拓展党建工作[DangJianGongZuo]的视角、路径和载体，不断推进机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]取得新成效；必须把文化建设贯穿机关[JiGuan]党建工作[DangJianGongZuo]全过程，通过广泛深入持久地开展群众性文体活动，把推动交通运输科学发展与实现人的全面发展有机地统一起来，增强党建工作[DangJianGongZuo]的感染力、渗透力和亲和力。