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交通、公安联手加强客货运驾驶人安全管理--中国国情
2012-03-31

    大中型客货车驾驶人在考试中将增长模仿高速公路、持续急转弯路、临水临崖路、湿滑路、突发情形处理等项目;三年内无交通违法记满12分记载将作为客货运驾驶人准入条件;客货运驾驶人24小时内驾驶时间不得超过八个小时,持续驾驶时间不得超过四个小时……

  近日,交通运输部、公安部联合印发《关于进一步增强客货运驾驶人安全管理工作的看法》(简称《看法》),从驾驶员培训考试、准入资历管理、日常教育监管、严厉义务追究四个方面,出台了17项管理举措,增强客货运驾驶人安全管理,着力进步客货运驾驶人队伍素质。

  驾驶人是造成事故的最重要因素

  道路运输业是高风险的行业,一旦发生交通事故,容易造成重大的人员伤亡或者环境损坏。2011年,全国共发生一次死亡10人以上的特大交通事故27起,造成451人死亡,其中营运客货车肇事的事故23起,造成390人死亡,分离占85.1%和86.5%。

  从这些重特大道路交通事故看,驾驶人综合素质是造成事故的最重要因素。据统计,全国共有营运驾驶人1944万人,其中,客运驾驶人205万人,货运驾驶人1739万人。一些营运驾驶人特殊是大中型客货车驾驶人安全意识淡漠、交通违法行为广泛、应急处理技能不足等问题突出,裸露出大中型客货运驾驶人准入门槛较低、运输企业内部管理不规范、驾驶人日常教育缺失等问题。

  严厉客货运驾驶人从业资历管理

  “这是交通运输部、公安部两部门首次从客货运驾驶人角度出台的《看法》,是从培训、考试、准入、企业聘请、违法处分等方面进行的全进程监管。”交通运输部道路运输司副司长王水平表现,将客货运驾驶人作为监管重点,采用强有力的手腕严厉资历准入、严厉教育管理,是深化国务院“五整理”“三增强”工作要求的重要措施,是遏制重特大道路交通事故发生、保障人民群众性命财产安全的急切要求。在《看法》制订进程中,两部门紧密调和配合,形成强有力的监管合力。

  据了解,《看法》本着突出重点、严厉管理的原则,区分管理客货运驾驶人和普通驾驶人,针对客货运驾驶人的职业特点,提出了更高、更严厉的要求。

  在驾驶员培训考试方面,《看法》更加重视对驾驶人素质教育、安全意识及应急处理才能的造就,大中型客车驾驶人培训考试更具针对性和适用性。同时,《看法》进一步强化了驾驶人培训和考试工作连接,明确公安、交通运输部门联合监管工作职责,树立了对客货运驾驶人实施全进程监管、毕生诚信考核的管理机制。

  在准入资历管理方面,严厉客货运驾驶人从业资历管理,进步客货运驾驶人准入门槛,确保将优秀的驾驶人提拔到营运驾驶人队伍,将违法问题突出、安全意识差的淘汰出营运驾驶员队伍。

  在日常教育监管方面,针对部分客货运驾驶人超速、超员、疲劳驾驶等严重违法行为突出等问题,依照严厉管理和服务保障并重的原则,充足施展诚信考核、内部教育、科技监管和社会监督的作用,严厉日常教育管理。此外,《看法》进一步明确了对违规问题的义务追究,突出了运输企业安全管理主体的义务。