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五至十年初步形成覆盖全国汽车租赁服务体系--中国国情
2011-04-29

  日前,交通运输部下发《关于促进汽车租赁[QiCheZuLin]业健康发展的通知》(简称《通知》),明确提出今后五至十年,我国将初步形成龙头企业引领、经营主体多元、网络覆盖全国、经营行为规范、市场秩序良好、服务标准与国际先进水平接轨的汽车租赁[QiCheZuLin]服务体系,基本满足经济社会发展和人民群众对汽车租赁[QiCheZuLin]业的需求。

  据了解,我国汽车租赁[QiCheZuLin]业起步于上世纪80年代末,近年来发展迅速,至2010年年底,全国共有汽车租赁[QiCheZuLin]车辆十多万辆、产值140多亿元,汽车租赁[QiCheZuLin]业呈现由中东部向西部地区、从大城市向中小城市扩展的趋势。但是,我国汽车租赁[QiCheZuLin]业总体上仍处在起步阶段,在发展过程中还存在着政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小、经营方式和管理水平落后、经营行为不规范、品牌化发展不足、网络化程度低、技术力量薄弱等问题。

  《通知》指出,今后五至十年是我国汽车租赁[QiCheZuLin]业发展的重要时期,各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要认真履行汽车租赁[QiCheZuLin]管理职责,把汽车租赁[QiCheZuLin]作为发展现代交通运输业的重要内容,加大支持力度,加强行业管理,推动汽车租赁[QiCheZuLin]业健康发展。

  一是建立健全汽车租赁[QiCheZuLin]法规体系。各地要结合实际,加快研究制定汽车租赁[QiCheZuLin]地方性法规、规章,并纳入道路运输法规体系,建立健全市场准入、退出机制,推动汽车租赁[QiCheZuLin]业规范健康发展。

  二是加快制定汽车租赁[QiCheZuLin]业发展规划。各地要在加强调研、摸清情况的基础上,制定汽车租赁[QiCheZuLin]业发展规划,并纳入综合运输体系规划和交通运输发展规划。汽车租赁[QiCheZuLin]业可根据各种运输方式规划建设的枢纽站场,布局汽车租赁[QiCheZuLin]网点。

  三是引导规模化、网络化、品牌化发展。各地要采取切实有效的措施,鼓励规模大、管理好、信誉高的汽车租赁[QiCheZuLin]企业依法设立分支机构,建立全国或区域性汽车租赁[QiCheZuLin]网络。各地不得实行地方保护和地区封锁。自有车辆在1000辆以上的汽车租赁[QiCheZuLin]企业在异地设立分支机构的,各设立地道路运输管理机构要简化程序,提供良好服务。

  四是加强汽车租赁[QiCheZuLin]管理。汽车租赁[QiCheZuLin]车辆应当取得有关合法资格证件,并随车携带。汽车租赁[QiCheZuLin]车辆应当定期进行维护和检测,确保车辆性能良好。汽车租赁[QiCheZuLin]企业应当与承租人签订车辆租赁合同,提供符合技术标准和证件齐全有效的车辆。汽车租赁[QiCheZuLin]企业未经许可,不得擅自从事道路客货运输经营活动。

  五是创新汽车租赁[QiCheZuLin]服务模式。鼓励汽车租赁[QiCheZuLin]企业发展多种服务模式,鼓励与交通运输企业、宾馆、旅行社、商务门户网站等开展合作,增加服务网点,满足休闲、商务、会展、通勤、婚庆等不同的个性化出行需求。借鉴国际成熟的管理技术和经营模式,开展异地还车、电话预约、电子商务、企业相互间代办业务、电子货币结算等业务。鼓励应用卫星定位、导航等先进技术,提高汽车租赁[QiCheZuLin]服务水平。

  六是创造良好的发展环境。各地要加强指导和协调,支持汽车租赁[QiCheZuLin]企业与银行、保险等金融服务行业及汽车产业链各环节的紧密合作,完善消费者诚信体系,增强企业发展能力,降低企业经营风险。加强与公安等有关部门协调,严厉打击诈骗租赁汽车等犯罪行为,积极帮助汽车租赁[QiCheZuLin]企业解决丢车法律责任、租车方交通违法责任认定等实际问题。

  七是加强汽车租赁[QiCheZuLin]市场监管。各地要加快制定汽车租赁[QiCheZuLin]服务质量标准,开展服务质量考核评比工作,逐步形成优胜劣汰的市场机制。加强汽车租赁[QiCheZuLin]服务监督,推行汽车租赁[QiCheZuLin]示范合同,促进企业诚信规范经营。打击非法从事汽车租赁[QiCheZuLin]经营行为,维护合法经营者正当权益。支持行业协会发挥桥梁纽带作用,加强行业自律,为企业提供服务。