吴焰:多策并举缓解小微企业融资困境

　　建议加大对农村银保互动机制支撑推广力度

　　■本报两会报道组 孔瑞敏

　　“以保险机制强化对农村金融服务和小微企业融资两个软弱范畴金融支撑”，是全国政协委员、中国人民保险集团股份有限公司党委书记吴焰对于2012年政协会议提出的五个提案之一。

　　在该提案中，吴焰指出，今年年初召开的全国金融工作会议明确提出要大力晋升金融行业服务功效，加大对软弱范畴的金融支撑，特殊要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。

　　从中国人保近年来的实践看，保险机制在完美农村金融服务体系、激活农村金融服务链、优化小微企业金融环境上具有奇特的优势，在强化对两个软弱范畴金融支撑上可施展重要作用。

　　为贯彻落实全国金融工作会议精力，充足施展保险机制奇特作用更好地解决农村金融服务不足、小微企业融资难问题，吴焰提出了三点建议：

　　一是加大对农村银保互动机制的支撑推广力度。依照摸索树立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制的要求，推广陕西设施农业“银保富”模式，构建政府引导，财政支撑，政府、保险、银行合作新机制。对与小额信贷相干的保险业务给予更大比例的保费补助，进一步放开农村小额信贷抵押担保物范围，将保单纳入涉农贷款的有效担保物范围。

　　二是积极推动小额贷款保证保险的发展。保险机构为银行、小额贷款公司发放的小额贷款供给保证保险，使保险公司与银行、小贷公司共同分担贷款风险，对扩展小额贷款发放，缓解农户、小微企业融资困境具有“四两拨千斤”的作用。建议发明良好的政策法规环境，对农户、中小企业投保贷款保证保险给予财政资金扶持，将贷款人意外损害保险纳入财政补助范围，形成“政府推进、多方参与、风险共担”的模式。

　　三是进一步完美社会征信体系。推动银行、保险和外部中介评级机构共同构建小微企业评级数据共享平台，树立农村信贷机构、涉农保险机构、地方政府三方信息共享与联动机制，合力完美金融服务链。