一年来172人制售假冒伪劣食品被拘捕

　　市政府昨向人大提交关于实行食品安全法的报告，目前重庆市已建起一支1.2万人的食品药品社会监督队

　　“现在放心多了，再搞什么Y食品，那代价就不仅仅是缴点罚款、停业休息几天了。”昨天，在市三届人大常委会第三十次会议分组审议现场，这是很多常委会组成人员的共同感受。

　　此次会议，市政府提交的一份报告，从数据、案例及体系建设等多方面予以了佐证。

　　这份报告标题是，“市政府关于《重庆市人大常委会对<市人大常委会执法检查组关于检查重庆市实行<中华人民共和国食品安全法>情形的报告>的审议看法》研究处置情形的报告”。

　　惩治

　　停产企业有1376家

　　惩治食品安全违法犯法行为，保障老百姓放心饮食，重庆市从2011年3月以来，形成了持续的组合重拳，不仅有力地整治和震慑了违法行为，也让老百姓对食品安全更为放心。

　　市政府的报告中列举了一组出自公、检、法的数字。

　　开展食品安全违法犯法整治行动以来，各食品安全监管部门立案查处违法案件有4609起，责令停产停业的企业有1376家。全市公安部门累计破获食品药品犯法案件1339起，端掉“黑窝点”396个，有118人被劳教。

　　检察机关批准拘捕了172人，提起公诉84件135人；法院已判决63件81人。

　　预防

　　泡菜麻花也有尺度

　　预防，保障食品安全，这是杜绝假冒伪劣食品进入市场的一个症结措施。

　　如，增强食品安全检验监测才能建设，新启动梁平、长寿、荣昌、璧山和大足等5个区县县级农产品德检站建设。在全市涉农乡镇新建452个农产品德量安全监管站。在涪陵等8个区县启动蔬菜质量追溯体系试点。

　　更重要的是，重庆市还制订树立了多个食品安全地方尺度。

　　如，火锅毛肚、鸭肠、保鲜花椒、豆类素食、瓶装天然矿泉水、泡椒肉制品、泡椒蔬菜、麻花、麻饼等，这些地方尺度已于2011年10月1日起实行。

　　堵源

　　发桶到户遏制地沟油

　　餐厨废油、地沟油治理，同样是保障食品安全，构建放心餐桌的重要措施。在市政府的报告中，专门介绍了重庆市增强地沟油整治和餐厨放弃物管理的行动情形。

　　在食品流通环节，重庆市通过严查食用油经营活动中掺杂使假、以次充好等不法行为，查处销售假冒伪劣食用油案件26件。在餐饮服务环节，完美了食用油采购索证索票制度，树立了放弃油脂定向处理、流向记载制度。

　　从去年3月至今，全市共查处涉及使用不合格油脂作为原料加工制作食品案件19起。

　　市政部门还在主城区发放了1万多个餐厨放弃物回收桶，每日定向回收放弃油脂、废物。

　　监督

　　聘任1.2万人当监督员

　　施展社会监督的力气，是保障食品安全，及时获取违法犯法线索的依靠。重庆市不仅树立了有奖举报制度，还在全市摸索树立了食品安全责任监督员制度。

　　市政府的报告说，目前，重庆市已经树立起了一支拥有1.2万人的食品药品社会监督队。

　　为杜绝食品药品安全事件监督、管理中可能涌现的部门相互推诿、扯皮现象，重庆市还树立了食品安全监管“首问首办”义务制，规定凡消费者投诉、举报，以及执法检查中发现的问题，不论是否属于其他监管部门管辖范围，第一个接到投诉、举报，或许线索的部门要在第一间受理、查处。

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　　杜绝潜规则

　　重庆市法院推动司法公开

　　“没有公开就没有正义。”在市三届人大常委会第三十次会议，市高院院长钱锋向大会作了《关于推动司法公开保障司法公平情形的报告》，在汇报成就同时，提出必需加强司法公开。

　　满意度

　　让老百姓知道怎么打官司

　　司法公开的重要任务，就是老百姓知道怎么打官司。重庆市通过树立文明立案窗口、开通院长电子邮箱、树立便民诉讼网络，实现了让老百姓打官司更便捷，少跑路、少花钱、少延误时间。

　　钱锋在报告中罗列了几组数字：目前，全市高院、五个中院和30个基层法院案件进展查询系统已并网运行，便利当事人及时了解办案进度；截至2011年底，全市法院通过“院长邮箱”共收到1.8万家群众邮件，解决问题7600余个；全市法院建成了300个便民诉讼站，1882个便民诉讼联系点。

　　透明度

　　审判症结环节“晒”出来

　　满足群众知情权，是晋升司法透明度，使司法公平“看得见”。钱锋在报告中有这样一句话：司法公开六项规定中关于庭审公开、执行公开、听证公开和文书公开的要求，核心就是要把审判工作的症结环节“晒”出来，让群众看得清清晰楚、明清楚白。

　　钱锋仍然用了一组数字来说明。

　　2011年，全市法院审结的一审案件约有23万件，除法律规定不能公开，或不宜公开的案件外，其他的全都是开庭审理。同时，全市各级法院还通过听证公开、文书公开。

　　这些透明措施，也促使全市法院涉诉信访量持续三年同比降低超三成。

　　公信度

　　加强司法公开，杜绝潜规则

　　钱锋在报告中还说，全市各级法院，还要将公开机制引入到最可能存在暗箱操作的症结环节和重点岗位，让“潜规则”在公开的阳光下无所遁形，这也是晋升司法公信度的症结。

　　为此，从2009年起，市高院持续三年向社会发布审判白皮书，还通过人民陪审员制度，有效吸纳民意，防止法官独断，确保司法公平。

　　同时，对廉政问题上哪怕是曾经有过瑕疵，即使所犯错误不足以开除，也将实施“毕生禁业”，毕生不得从事审判工作。

　　此外，重庆市还将结合市委民主法制15条，坚决摒弃“不愿公开、不敢公开”和寻找各种理由“能不公开就不公开”的错误观念，建立“公开为原则、不公开为例外”加强司法公开。

　　本组文/重庆晨报记者 罗强

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