办案检察官研究案情

　　卢金增 兰检

　　位于鲁东南地区的山东省临沂市是革命老区。随同着市场经济的迅猛发展，临沂城转变了过去贫穷落伍的面孔，城市建设有了翻天覆地的变更。特殊是2000年以来，一栋栋崭新的居民楼接二连三拔地而起，新建居民小区处处可见。

　　城市发展也给房地产业注入了无穷商机。临沂市房产局市场管理科原科长张斌就瞅准了这个“商机”，不失机会地“赚”了一把。本想“大展宏图”的他，怎么也没想到，就在该市争创全国文明城市期间，他被群众举报了！某房地产公司总经理胡某在听到张斌落网的消息后大发感叹，查处这样的败类就是为争创文明城市作贡献。

　　成了房地产公司最受欢迎的“香饽饽”

　　张斌供述，他虽说仅是一名科长，官职也不大，但能在房地产行业中呼风唤雨，这得益于他在房地产界多年积下的“人脉”。

　　张斌是1978年考取大学的，毕业后分配到临沂市房改办。后因机构改革，进入房产局工作。因此，几十年来，他一直与房地产行业打交道，在临沂市房地产行业，没有人不认识他。

　　近年来，他主要负责经济实用房手续办理、商品房预售允许证审批发放、商品房预售合同备案登记等多项业务。

　　因身居症结岗位、手握“关卡”，权力给他打开了“财路之门”。房地产公司无论是办理经济实用房开发、房产预售允许证，还是办理预售合同备案变更等事宜，他这一关是省不掉的。他因此成为临沂市一些房地产开发公司最受欢迎的“香饽饽”。

　　一次将50万贿金收入囊中

　　“虽说是小科长，但那绝对是个‘肥缺’。为了求他办成事，我们公司每年都会送给他上万元的购物卡。”与张斌有着多年交情的某房地产公司董事长回想说。

　　2006年12月，在张斌担任临沂市房产局安居科科长期间，临沂某房地产公司开发了一处经济实用房小区。该公司没有经房产局安居科赞成，就私自出售了部分经济实用房。该公司负责人胡某自以为与张斌关系不错，私自出售几套房子算不了什么大事，求张斌给补办个手续就行了。可让胡某万万没有料到的是，张斌告诉该公司，违背规定私自售出的经济实用房，安居科不能给办理房产证等有关手续。

　　“如果这些私售的房子办不下来房产证，购房者就会来闹事，那样就会影响公司的荣誉。”该公司负责人胡某讲。因为怕张斌真的不给这些房屋办理手续，胡某多次与张斌接触，并表明如果办成后必有重谢，但愣是做不通张斌的工作。

　　通过频繁接触，胡某对张斌有了进一步的了解。经过重复揣摩，胡某突然意识到，是自己对张斌的“看重”程度不够。再三思索后，胡某部署人用茶叶盒装了50万元现金直接送到张斌的办公室。张斌真的就收下了。

　　据张斌供述，他工作这么多年，还没见过这么多的钱。面对数额如此宏大的贿款，他心里有些忐忑不安。待人一走，他赶紧把50万元都锁在办公桌内。在随后的几天里，他每天都会围着办公桌来回踱步，生怕出事。经过几天的思想斗争后，他悄悄地把当事人托付的事给办了。

　　之后的一段时间内，张斌见到局领导时眼力总是躲躲闪闪，心虚不已。但是，当他发现一切都很正常后，逐渐感到到，只要把当事人的事“摆平”了就不会出事。侥幸心理使他的胆子变得越发大了起来。

　　受贿66次后东窗事发

　　2011年4月，一封反应张斌经济问题的举报信寄到了临沂市兰山区检察院。根据群众举报，该院对张斌的问题进行立案侦察。经过两个多月的周密侦察，很快彻底查清了张斌的全体犯法事实。

　　侦察查明，从2005年至2011年，张斌在房产局任职期间先后66次收受现金、购物卡133.75万元、黄金100克。同时，他还通过低价购房高价卖出、帮他人购置经济实用房等方法肆意敛财。但他没有想到，在获取丰厚“利益”的同时，也一步步走向了自己仕途的终点。

　　在法庭上，面对检察机关的指控，张斌心坎悔恨与自责交加，随同着冰凉的泪水泣不成声：“作为一个儿子，我对不起自己的父母；作为一个父亲，我对不起自己的孩子；作为一名国家机关工作人员，我对不起造就我多年的组织。”

　　由于张斌归案后自动供述了侦察机关尚未控制的受贿事实，有自首情节，且积极退赃，认罪态度较好，2011年底，法院一审以受贿罪判处张斌有期徒刑十一年零六个月。

　　办案检察官：权力监督缺位是诱因

　　针对在办理张斌受贿案时发现的房地产范畴存在的问题，兰山区检察院在前不久向建设、房产管理等单位发出了检察建议，建议各单位增强内部监督。

　　“权力监督缺位，是诱发此类案件的主要原因。”2月3日，办案检察官在接收记者采访时说，在建筑、房地产等行业，对握有重要职权的干部缺乏必要的监督制约职务犯法的机制，这应引起有关部门的看重。

　　办案检察官建议，有关单位要利用内部纪检监察监督、自纠自查、轮岗任职、廉政教育等措施，增强内部监督，摸索树立预防职务犯法长效机制，尽力从源头上预防职务犯法，将职务犯法清除在萌芽状况。同时，向社会公布举报电话、举报信箱，自觉接收社会监督。

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