3月30日，市政府召开新闻发布会，正式公布了2011年度青岛市新建住房价格掌握目的：新建住房价格涨幅显著低于本年度城市居民人均可支配收入增幅；尽力增长中小套型普通商品住房供给 ，加快进步居民住房支付才能；进一步加大保障性住房供给量，显著进步居民住房保障水平。同时，本市还将重点环绕增长供给 、克制需求、增强监管等方面，进一步加大贯彻落实国家和省、市调控政策措施的工作力度。

　　■政策

　　增长住房供给严厉限购限贷

　　市领土资源和房屋管理局副局长杜本好介绍，2011年度青岛市新建住房价格掌握目的是：新建住房价格涨幅显著低于本年度城市居民人均可支配收入增幅；尽力增长中小套型普通商品住房供给，加快进步居民住房支付才能；进一步加大保障性住房供给量，显著进步居民住房保障水平。

　　杜本好表现，为实现今年的新建住房价格掌握目的，本市将在加快经济发展、尽力增长居民收入、直接进步居民住房支付才能的同时，遵守维护市场安稳发展，推进市场供需平衡的原则，一手抓供给，尽力增长中小套型普通商品住房供给，进一步加快保障性住房建设，加快旧城、城中村改造步伐，为居民供给更多中低价位住房；一手抓调控，严厉执行限购、限贷政策，克制投资性购房需求，克制房价过快上涨，尽力保持住房价格基本稳固，相对进步居民住房支付才能。

　　■供地

　　住房用地保持1500公顷以上

　　“全市住房建设用地供给总量今年将继续保持1500公顷以上，其中市区供给500公顷以上。”杜本好表现，2010年全市住房用地计划供给总量1500公顷，实际供地1881公顷，超额完成计划，在此基础上，今年将继续增长住房用地供给。他同时表现，依照项目掌握和总量掌握相结合、以项目掌握为主的原则，确保保障性住房、拆迁安顿住房、限价商品住房和套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型商品住房用地供给不低于住房用地总量的70%。

　　同时，要进一步畅通绿色通道，加快住房建设项目审批，加快住房项目标供地、建设和上市，尽快形成各类住房的有效供给。

　　■增长供给

　　年内供给保障房限价房9000套

　　杜本好介绍说，2007年以来，本市已持续五年将住房保障工作作为市政府为民办好的实事之首，截至去年底，第一个住房保障三年规划美满完成，符合廉租住房保障条件的家庭实现了应保尽保，市区3.5万户低收入家庭住房艰苦问题基本得到解决；三年累计开工保障性住房2.4万多套；市区实物配租配售保障低收入家庭到达3.1万户，实物保障率到达88%。

　　2010年9月，本市又制订并发布了新一轮住房三年规划，计划建设保障性住房3万套、限价商品住房3万套，解决、改良6万户城市中低收入家庭住房艰苦和1.2万名新就业职工、外来务工人员住房条件。预计至2015年末，人均住房面积低于15平方米的低收入家庭住房艰苦问题将基本得到解决，本市住房保障笼罩面将超过20%。

　　2011年，本市将继续加大保障性住房和限价商品住房的建设和供给力度，年内计划配租配售保障性住房和限价商品住房约9000套，其中规模较大的蓝山湾项目、洛阳路项目和海岸馨园项目可供给经济实用住房房源3300多套；孟庄路和文昌阁两个廉租住房项目也将于年内实行配租。

　　同时，今年市区将开工建设保障性住房和限价商品住房不少于 2万套。

　　■严打炒房

　　坚决克制投资性购房需求

　　杜本好介绍说，本市1月28日出台的青政办发〔2011〕8号文件，明确实施住房限购政策：“对已有1套住房的本市户籍居民家庭、能够供给本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法供给一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停向其售房。”购房人供给虚伪信息骗购商品住房的，要承担相应法律义务；房地产开发企业、经纪机构如有违背，要依法严正查处。上述克制投资性需求的限购政策，本市将继续严厉执行。

　　同时，相干金融机构要继续严厉执行房地产信贷政策。对个人购房贷款的，首付比例方面，首套房进步到30%及以上，二套房进步至60%及以上；房贷利率方面，对首套房基本执行基准利率及以上，二套房执行基准利率的1.1倍及以上；继续暂停发放居民家庭购置第三套及以上的住房贷款；对不能供给1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，继续暂停发放购房贷款；增强对综合性消费贷款的管理，制止用于购置住房，以有效遏制炒房投机行为，坚决克制房价过快上涨，促使房价基本稳固和房地产市场安稳健康发展。

　　■加大监管

　　税务部门紧盯定价过高项目

　　去年以来，本市加大了对房地产市场监管力度，共对市区2006年1月1日以来批准预售和“青岛网上房地产”公示的233个商品住宅项目进行了全面检查，对48个项目下发了《限期整改通知书》，其中46个项目按规定敏捷整改完毕，对2个无证预售的项目实行了行政处分。

　　杜本好表现，市领土资源和房屋管理局今年将树立商品房项目预售计划备案制度，要求开发企业提前必定时间提报项目预售计划，把握好市场供给的总量、时序和速度；税务部门对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目要进行重点清理和稽查。通过采用群众举报、现场巡查和商品房销售合同网上备案实时监测等措施，连续加大对商品房销售行为的检查力度，严格查处违法违规行为。同时，重点查处房地产开发企业和房地产经纪机构在取得商品房预售允许证前，以认购、预订、认筹、排号、招募会员、发放VIP卡或要求意向购房人在指定银行存款等情势变相预售、未批先售以及捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为，依法维护房地产市场秩序，确保各项调控政策措施施展预期作用。

　　■对话

　　目的量化易被市场误读

　　采访进程中 ，记者就市民关注的相干问题与杜本好进行了对话。

　　记者：今年新建住房的价格涨幅要显著低于可支配收入的增幅，“显著低于”有没有一个具体的权衡尺度？

　　杜本好：在重复研究、讨论肯定这个目的的时候，我们剖析以为，青岛这样来肯定今年的掌握目的，信任会有助于稳固市场预期，全国还没有哪个地方敢说“显著低于”。具体权衡尺度这个问题也是在研究制订这个目的的时候讨论最多的一个问题，在我们征求社会各界代表看法时，有的代表也提到了这个问题，但是经过多方面的研究，最后大家一致以为，量化一个指标，很容易被市场误读，误导市场非理性行为。

　　记者：青岛自从实施住房限购以来，目前房价是否涌现了降低，或者是否涌现了购房者减少的现象？

　　杜本好：从第一季度运行情形来看，我认为有这么两个特点：一个是住房成交量降低显著。第二是房价有所降低。我们通过市场运行情形能看到政策调控的成果。当然，影响市场的不仅仅是政策，这个成果或者说这个结果还有多方面的因素来影响。

　　记者：在配租配售保障性住房和限价商品住房方面，如何保证公平性，如何能够让收入比较低的人得到住房？

　　杜本好：去年我们形成了一个六部门联动机制 。比如我们和公安部门对户籍和车辆进行审核；我们和劳动保障、税务和公积金管理部门对收入的审核；我们和房管部门对住房方面进行审核；我们和民政部对婚姻状态进行审核，树立了比较紧密的联动机制。同时也开发建设了住房信息系统，用现代信息手腕来晋升我们审核的质量。从目前社会各界反应的情形来看，我们这套机制应该说是保持了在配售配租环节的公开、公正和公平。

　　■观点

　　将对遏制房价起到积极作用

　　针对岛城出台的房价掌握目的，岛城著名房地产经理人修方舟表现，跟外地房价掌握目的与GDP挂钩，或者直接提出10%和50%的目的相比，青岛提出的新建住房价格涨幅显著低于本年度城市居民人均可支配收入增幅还算比较符合青岛的实际情形，贴近居民的生活，但是没有什么方案能够“包治百病”，不能说这个政策出台就能带来房价降低，但是对于遏制房价还是能起到积极作用的。

　　■链接

　　今年居民收入预计增加12%

　　今年两会期间，本市提出了2011年经济社会发展的主要预期目的，其中城乡居民收入均增加12%左右。本版文/ 记者 成跃文