大江网讯 记者张愉报道：烈士遗属除享有20万抚恤金外还将获得褒扬金；见义勇为负伤治疗时，紧迫情形下费用由医院垫付；就义英模遗属经商可减免税款；烈士子女享受教育优待……9月8日上午，江西举办新闻发布会，就《江西省豪杰榜样褒奖方法(征求看法稿)》(以下简称《方法》)公开向社会征求看法，这是江西首次就规章征求看法举办新闻发布会。

　　据悉，《方法》不仅将江西省委曾提出的发放抚恤金、为英模配偶购置公益岗位、为子女购置保险、部署老人养活、解决住房艰苦问题等五项褒奖措施列入条款，还从发放褒扬金，致残英模的救治、医疗费用及伤残抚恤待遇，艰苦英模家庭的救助，英模及其子女就学，就义英模家眷经商等五个方面做出了补充规定，全部《方法》用了十条来规定具体褒奖事宜。“我们制订《方法》时进一步明确了在国家现行抚恤政策基础上，通过增发褒奖金，相应进步对烈士遗属的一次性抚恤补贴尺度，并积极争夺为豪杰榜样及其家庭在医疗、住房、子女就业以及生活救助等方面尽量给予最优待政策。”省民政厅副厅长郭爱华在新闻发布会上说。

　　社会各界可通过书面情势在10月10日前通过电子邮件(luqiang1703@163.com，lifeboy1979@126.com)或寄信(通讯地址：省政府大院南一路7号江西省民政厅优抚处，或省政府大院南一路10号江西省人民政府法制办公室立法一处，邮编：330046)提出建议和看法。

　　范围：四类人属于英模褒奖领域

　　今年以来，江西出现了一批见义勇为、抢险救灾、爱岗敬业、善行义举等方面的豪杰榜样。为切实解决英模后顾之忧，7月29日，江西省委常委会特意召开专题座谈会讨论树立健全褒奖豪杰榜样人物长效机制问题，随后江西省民政厅起草了《方法》。

　　进行长效嘉奖必需先确立褒奖对象范围。对此，《方法》将四类人概括为豪杰榜样，即执行抢险救灾、处理突发事件等任务或者见义勇为勇敢就义，被依法批准为烈士的人员；执行抢险救灾、处理突发事件等任务因公就义、负伤致残，获得省级以上声誉称号的人员；见义勇为获得省级以上声誉称号的人员；其他业绩特殊突出，堪为学习榜样的人员。

　　奖金：烈士可获抚恤金和褒扬金

　　《方法》规定，对英模及英模遗属的嘉奖、抚恤、优待，法律、法规、规章已有规定的，依照规定办理，这其中，被追以为烈士的豪杰人物可获得至少20万元的抚恤金。此外，还规定，县级人民政府民政部门负责对烈士遗属发放烈士褒扬金，尺度为烈士就义时上一年度江西在岗职工年平均工资的20倍。依照2009年江西的情形，这笔褒扬金将到达近50万元。如果国家规定的褒扬金尺度高于《方法》规定，将按国家尺度发放。“我们从依照高尺度，均衡城市有工作单位烈士、无工作单位烈士和农村烈士的褒奖金额等角度制订了这样的尺度。”郭爱华解释说。

　　救治：无法报销的医疗费由财政买单

　　对豪杰榜样因执行抢险救灾、处理突发事件等任务或见义勇为负伤后的治疗和费用报销，以及就义英模遗属大病救治等方面，《方法》也作出了明文规定。

　　在救治时，《方法》要求医疗构造及其医务人员不得以任何理由推诿、谢绝或是拖延。救治时所需医疗费用，有工作单位的，由所在单位暂付；工作单位无力暂付或是无工作单位的，由当地财政暂付；紧迫情形下，由医疗机构垫付。

　　对于医疗费用的报销，《方法》规定，参加了城镇职工(居民)基本医疗保险、新型农村合作医疗的英模，费用按规定报销后，纳入医疗救助按规定给予补贴，不足部分由当地财政支付；未参加医保和新农合的，纳入医疗救助按规定给予补贴，不足部分由当地财政全额支付。《方法》勉励医疗机构减免英模救治期间的医疗费用。

　　此外，烈士以及因公就义、见义勇为就义的英模遗属患大病且无力负担医疗费用的，《方法》规定县级以上人民政府民政部门应该将其纳入城乡医疗救助或儿童大病医疗救助领域予以救助。

　　就业：不得对伤残英模或遗属裁员

　　为了保证负伤致残英模的生活，《方法》规定豪杰榜样因执行抢险救灾、处理突发事件等任务或见义勇为负伤致残后，有工作单位的，享受与所在单位工(公)伤人员同等的生活福利和医疗待遇，所在单位不得因残疾将其辞退、解职或解除劳动关系；无工作单位的，由民政部门按规定为其评定伤残等级，享受因战致残民兵、民工抚恤待遇。

　　此外，为了保证烈士以及因公就义、见义勇为就义的英模的配偶子女就业，《方法》规定，如果烈士以及因公就义、见义勇为就义的英模配偶及子女无工作岗位且符合就业条件，当地人民政府应该免费供给职业技能培训并部署公益性岗位；已就业的，用人单位经济裁员时，应该予以留用。如果遗属从事个体经营，工商、税务等部门优先办理证照，免费办理登记手续；税务部门免收发票工本费，依法减免或缓缴税款。

　　住房：无房遗属免费住廉租房

　　如何保障就义英模遗属的住房问题？《方法》规定，烈士以及因公就义、见义勇为就义的豪杰榜样遗属，如果符合申请承租廉租房或者购置经济实用房条件，县级以上人民政府住房保障部门应该优先部署；承租廉租房租金全免，购置经济实用房价格优惠20%。居住农村住房有艰苦的，由县级以上人民政府通过实行农村艰苦群众危房改造一次性解决。

　　教育：烈士子女考大学加20分

　　《方法》规定，豪杰榜样及其子女优先享受国家和江西规定的各项助学政策。此外，烈士子女还享受四项教育优待：在公办幼儿园入托的，免交保育费、托杂费；在接收责任教育、中等职业教育阶段就读的，免交学费、杂费、书本费，减免住宿费；报考普通高中、重点高中、中等职业学校的，在同等条件下优先录取；参加普通高考、成人高考的，增长20分投档。

　　养活：老人享受定期抚恤待遇

　　《方法》规定，如果英模家庭生活艰苦，县级人民政府民政部门应该给予临时救助，基层组织或者所在单位应该给予帮扶。

　　此外，对于烈士生前养活的老人，根据国家规定享受定期抚恤待遇；生活仍有艰苦的，由县级人民政府民政部门给予一次性生活补贴；其本人自愿的，当地政府可以安顿到社会福利机构集中赡养。

　　保障：设立豪杰榜样关爱基金

　　为了将英模褒奖工作落到实处，《方法》在经费保障方面也作出了相干规定，明确县级以上人民政府应该将豪杰榜样褒奖经费纳入财政预算，并勉励社会组织和个人对豪杰榜样供给捐助。而省红十字会还将依法设立豪杰榜样关爱基金，基金用于为豪杰榜样家庭供给一次性生活艰苦补贴；为在高等院校就读的豪杰榜样子女供给生活补贴；为烈士未成年子女一次性购置不低于5万元保费的人寿保险；为豪杰榜样家庭供给其他特别赞助。

　　此外，《方法》还明确对渎职单位的追责和冒领奖金的追责，其中，对豪杰榜样负有优待责任的单位不实行责任将要限期矫正；拒不矫正的，负有义务的主管人员和直接义务人员将被处罚。如果冒领或骗取抚恤金、褒扬金、补贴金，必需退回非法所得；构成犯法的，依法追究刑事义务。