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2010版国情
村干部两年没公开各种款项遭村民质疑--中国国情手册
2011-04-03
3月23日中午,两名村民来到新建县溪霞镇政府,反应该镇胡赵村支部书记胡修初上任两年来没有实施村务公开,对于上面所拨的各种款项村民毫不知情,根本无法行使自己的监督权。反应问题的村民说:“拨了多少,用了多少,都是一笔糊涂账,村民看法很大。”
胡赵村村民:村务两年未公开
据悉,1998年11月全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》中,规定必需实施村务公开,村委会必需及时或至少每六个月公布一次涉及财务的事项,接收村民监督。然而,据村民反应,胡赵村两年来从未公开过村务。
事情果真如此吗?在该村村口,一名正在路旁建房的胡姓村民说:“村务从来没有公开过,什么账目我们都不知道,上面拨了什么款我们也不清晰。”一名70多岁的周姓村民也说:“什么都不公开,不知道国家拨下来的钱干嘛去了。”在该村委会临时租用的办公楼,一名妇女说,该楼周边的墙上从未张贴过账目清单。
村务不公开,导致村民没法及时了解上面所拨款项及其用处,更别提监督村里的财务了。胡赵村的张女士告知记者,村委会不公开村务,他们也不敢去问。曾经向溪霞镇政府反应过,最终也没有得到明确回应。
村委会主任:无法行使监督职权
胡赵村村委主任胡荣发说,这两年胡赵村确切没有公开过村务,在财务方面更是凌乱。他说,胡赵村村支部书记一人说了算,村里很多账目与工程项目,都不经过正常程序。
据胡荣发介绍,胡赵村清泉小组修建公路项目引来许多争议。当时国家为支撑和帮扶这一项目,给胡赵村拨了30多万元,现在有25万元到账。然而,村民包含胡荣发压根就不清晰这25万元到底花在哪儿,村委会也从来没有对这笔款项用处进行公开。很多村民向村支部书记要求公开财务,但一直未能实施。
另一项备受关注的财务是,去年7月份新建县移民办对胡赵村移民的帮建费用。胡荣发说,当时县里一共拨了24万元帮建费用,目前已有16万元到账。但是根据他们所了解的情形,村里没有对这笔款项的用处进行公开。
胡荣发说,村里有的会议和做相干决策有时不通知他参加,村民选他当村委会主任,自己却无法行使正常的监督权力,辜负了村民的期望。
村支部书记:刮风刮走了村务公告
针对村务没有公开这一问题,村支部书记胡修初的解释是:“因为村里没有村委会办公楼,没有财务公开栏,无法张贴公布。”他说,平时都是用一张红纸把村务公告张贴在现在租用的村委会办公楼的墙壁上,经常因为刮风下雨而掉落,所以很多村民认为村务没有公开。
关于清泉小组开修山路和村里移民帮建费用这两个问题,不是不公开,而是筹备在工程完整停止后再公布。胡修初说:“清泉小组开修山路,都是由所在的村民小组理事会运作和负责,其中的款项由理事会的五个人负责,我一个人根本没有权力也没机遇动这笔钱。移民帮建费用直接打到各移民小组组长的账户上。”
胡修初还提到,村里的所有村务都会经过村干部开会讨论决定,并不是他一个人说了算。相反,经常因为个别干部的不积极配合参与,导致一些村务工作无法正常进行。
溪霞镇政府:有关部门已介入调查
溪霞镇政府党办主任李家规在接收采访时说,胡修初是经过乡镇党委考察和研究才决定任命的,其工作才能和工作态度有目共睹。为了监督一条山路的修建,曾因劳累过度两次晕倒在工地上。至于村支书村务没有公开是否涉及经济问题一事,目前,新建县纪检委和新建县检察院已经于3月初介入调查,“相干部门已经将全体的账本带走核查”。
对于胡赵村两年未公开村务,李家规以为这确切是胡赵村村委会渎职、镇经管站监督不到位所致。镇政府要求胡赵村必需对村务公开进行及时的“补课”,以便更好地接收村民监督;另一方面,镇里经管站也必需加大监管力度增强管理,对各个村落管理做到及时到位。
本报记者杜金存 实习生戴晓玲
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