来源：湖南广播电视台-《法制周报》

　　《法制周报》记者 蒋格伟

　　“半个月时间，经过6轮的综合素质PK，我能竞争到宁乡县法院副院长一职，在意料之中，更是意料之外。”新上任的宁乡县法院副院长刘舟舟，时隔3个多月时间向记者回想那段竞岗经历，仍是激动不已。

　　刘舟舟的上位让全部宁乡法院系统沸腾了，她成为了宁乡法院系统16年来第一个内部晋升的副院长。“她的晋升，让各个年纪段的干部看到了愿望，鼓舞了士气。”宁乡县法院一位不愿泄漏姓名的工作人员对记者如是说。在宁乡各个部门，与刘舟舟一起当选的科级干部有93名，他们都得益于宁乡组织部的一轮“干部提名工作”改革。

　　记者留心到，近期宁乡提出 “集中式”、“海推式”、“定向式”、“竞岗式” 4种干部提名分类方法受到各大媒体热议。“宁乡的摸索，解决了‘识人’的局限性、‘知人’的片面性、‘选人’的主观性和‘用人’的隐约性。”湖南省委组织部研究室主任王鹰柏如此评价宁乡干部提名改革工作。

　　女副院长“过五关斩六将”

　　2010年12月28日，宁乡楚天剧场内密集了800余位来自全县各范畴、岗位的代表。800双眼睛齐刷刷地盯着主席台大屏幕上的视频短片。

　　“在800名代表里选择100名参与投票，全会场电话全体被屏蔽，一旦发现有拉票行为，可在现场随时举报，一经核实，提名资历就地撤消。”(法制周报新闻热线：0731-84802117)宁乡县委组织部研究室负责人李龙向《法制周报》记者介绍，这就是一度被媒体亲密关注的“百名代表投票”。刘舟舟就是在这场投票中“胜出”者之一。

　　刘舟舟，35岁，竞岗前为宁乡县法院研究室主任。由于工作性质问题，刘与外界接触不多，少有与法院系统外干部的接触。无论是论资格还是论履历，她与其他20名人选比显著处于劣势。

　　2010年12月上旬，正在长沙某大学参加培训的刘突然接到单位领导电话，称刘与19名同事一道被提名为副院长候选人。“当我回到单位时，才知道已经顺利过了第一轮提名，从115名(初选)到20名，事实上我心里没有任何底，这些年尽管做出了些成就，但是排资论辈来说，我在20名候选人力排名靠后，而且20名里还有法院党组成员在列。”

　　抱着试试看的心里，刘舟舟全力以赴。经过一、二轮竞选后，刘凭借着综合才能和工作实绩，她脱颖而出，从起初的靠后到排名第三再到第一，刘觉得愿望越来越近。

　　12月28日，百名代表投票，刘舟舟在6名候选人中排名第一，与其他5名候选人进入组织部考察对象行列，其后又以第一名的优势进入县委常委投票表决，最终当选副院长。

　　回忆全部进程，刘最大的感受是这样的模式“充足体现了民主、科学”，刘说，20天时间，6轮整合素质的PK既充足展现了候选人的综合素质，又避免了“泛民主”；初选条件宽松，照料了不同年纪段、不同性别的同志，调动了全法院系统的积极性。

　　“现在走在宁乡街上，经常会有人指着我说，‘看，这就是这次竞选上来的法院副院长’。”刘舟舟说，也正因为此，会感到自己身上的担子很重，“各个层面的人共同提拔上来的，很多眼睛在看着我，我必定不能辜负这些人的信赖。”

　　“量化提名计分方法，以数字说话，让素质高的出得来，才能强的胜得出。”宁乡县委组织部部长袁精髓说，分类提名进程中，变印象提名为量化提名，宁乡县精心设计量化提名评价体系，把被提名人选的个人素质、工作才能、工作实绩等指标细化、量化、尺度化。(法制周报新闻热线：0731-84802117)

　　根据职位特点，宁乡分离树立了量化提名计分方法，将基本项目计分、综合才能测评计分、工作实绩计分和相干主体的提名得票计分，依照必定的权重组建成量化提名评分的权重，按分值排序，“让干得好的提得上”。

　　“快刀斩乱麻”为80后干部开道

　　刘舟舟所竞争的职位根据岗位性质分，属于“集中式”提名方法。除此方法外，还有海推式提名、定向式提名和竞岗式提名等三类方法。

　　而更让外界赞道的是竞争式提名和海推式提名。共青团宁乡县团委副书记严玲就是此次竞岗式提名后“胜出者”之一。

　　严玲，1987年出身在宁乡某乡村，父母在家务农。

　　在众多同龄人眼中，严是一位“荣幸儿”。2008年从广西大学毕业后，恰逢宁乡“5127”人才引进工程，而招聘到大成桥镇政府担任招商办工作人员。

　　2010年12月22日，严玲被镇政府负责人告诉推举参与共青团宁乡县委副书记提拔提名。严随即去县城报名。

　　12月23日，严参与统一笔试；24日上午公示入围名单；25日参加面试；而后紧接着是组织部考察，县委常委会投票表决。严玲称，一路过来大概在一个星期内就全体完成，“一个星期时间，从一个基层干部到团县委副书记，我不得不承认自己很荣幸。”

　　严玲眼中的“荣幸”并非否定自己的才能，而是庆幸自己无需经历论资排辈的漫长期待，“听老同志说，原来一个基层干部想升到副科级，必需经过严厉的论资排辈进程，从副主任、主任再到副科级干部，完成这样一个经历，优秀者也一般得5年左右时间。”

　　严玲当选后，受到了不少同批“5127”人才的祝福。“组织部的这个选人模式很给力，给我们80后基层干部上位腾出了更多的空间和机遇。”一位不愿泄漏姓名的宁乡基层80后干部如是对记者说。

　　“竞岗式提名我们最大的亮点就是‘快’，快刀斩乱麻，让想打召唤者无懈可击。”李龙表现，把笔试、面试成就当天公布，就是让所有竞岗者都在阳光下平等竞争，“这位80后的后起之秀供给了更多的空间。”

　　打破“个别人选少数人”常规

　　提名作为干部提拔任用全体流程中的“第一道关口”，从中央自上而下受到各级组组部门的看重。

　　2010年5月，长沙市委组织部下发相干文件，明确宁乡为全市规范干部提拔任用提名工作试点县。

　　在此基础上，去年5月以来，宁乡县委精心选择职位，分两批选择93个科级领导职位试点，其中正科级职位30个、副科级职位63个。(法制周报新闻热线：0731-84802117)他们根据空缺职位的类型、重要性和干部群众关注度、熟习度等情形，发明性提出4种提名方法，即集中式提名、海推式提名、定向式提名和竞岗式提名，以到达提名方法、实用职位和提名主体的良好对接。

　　“不同职位由不同主体提名：对关乎全县发展大局的重要正科职职位实施集中式提名，由县级领导，县委组织部，县委委员、候补委员等提名主体依次进行提名。对其他综合性科级领导干部职位实施海推式提名，由全县乡镇和县直部门单位干部职工、单位党委、县级领导等提名主体依次进行提名。定向式提名主要对专业性较强的科级领导干部职位。对公开提拔、竞争上岗、公推直选等竞岗性提拔的科级领导干部职位实施竞岗式提名。”李龙不无骄傲的说，这套模式是宁乡开创，且通过实践证明科学、可行，得到了上级组组部门的确定。

　　湖南省委组织部研究室主任王鹰柏说，以往干部提拔任用中，往往是县里主要领导定调子，组织部门列单子，对号入座定位子，形成“个别人选少数人”现象。宁乡的摸索，解决了“识人”的局限性、“知人”的片面性、“选人”的主观性和“用人”的隐约性。

　　宁乡县委书记黎石秋介绍，干部任用提名试点进程中，先后有近万人次干部群众参与提名，且不重资格重才能，不凭关系凭实绩，建立了“以素质论人、凭实绩用人”的鲜明导向。这次提名职位多，面向人群广，激发了全县不同行业、不同群体干事创业的热忱和活气。严正提名纪律，营造了风清气正的用人气氛。

　　将对提名制度进行改良

　　事实上，宁乡县提名方法的创新之举，并非无瑕疵。参与者刘舟舟、严玲在采访进程中均提出了自己的假想。

　　刘舟舟建议在“百名代表投票”环节，将视频介绍换成候选人直接演讲，这样可以让投票人更加全面直观地了解候选人综合素质，“这样会更加完美。”

　　严玲也有同样的观点，此前自己只是一个乡镇一般干部，一年难得与县领导见上几次，更不用说深层了解。通过笔试、量化提名计分、面试等方法固然能较为系统、全面地了解候选人，但若能部署一次竞职演说，就能让新人更充足的展示个人综合素质了。

　　“工作量大，对操作者要求高。”对于刘舟舟与严玲的上述看法，事实上宁乡县委组织部也曾经斟酌过，“候选人多，设置环节多，相对来说我们只能缩短个人介绍时间，比如：百名代表投票那次若让候选人一个个上台演说，一天时间根本不够。”宁乡县委宣传部一位不愿泄漏姓名的工作人员介绍：“时间长了，来自各方的召唤声音就多了，症结时候我们只能‘快刀斩乱麻’。”

　　与此同时，李龙表现，干部提拔任用提名是一项庞杂的工程，到底哪种方法最科学，目前尚没有尺度权衡。(法制周报新闻热线：0731-84802117)对宁乡目前现状而言，四种模式无疑是合适的，但是这些模式放到更高一级别的行政单位是否合适，值得斟酌。“宁乡组织部在以后的工作实践中将继续摸索、改良，让最有发言权的人选人，提上来的服众，没提上的服气。”

　　采访停止时记者获悉，2011年，长沙市委组织部下发13号文件称，宁乡干部提名改革工作被评为2010年度长沙“组织工作创新奖”中的“组织工作重大创新奖”。

　　“明码标价”监督团成员招募令

　　3月22日，国家发改委对外公布《商品房销售明码标价规定》，明令从5月1日起商品房销售实施一套一标价，要求开发商一次性公开全体房源，销售时可以自行降价，打折销售，但涨价必需重新申报备案。对于违规不执行的经营者将实行最高20万元的罚款。

　　这是国家发改委首次在全国范围内明确商品房须“明码标价”，商品房“一天一价”甚至“一天几价”的局势，能否被遏制？明码标价能否让房价更透明，甚至施展限价的作用？明码标价政策在湖南如何实行？对长沙楼市将产生哪些深远影响？《法制周报》自即日起面向全国招募“明码标价”监督团成员，律师、法学专家、维权人士、业主、普通市民等热情人士均可参加，并向社会普遍征集针对商品房销售明码标价规定的建议。(本报博客地址：http://blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)