陆丰官方否定占用基本农田为政府机关盖新家。

　　南方农村报讯(记者李世敏) “往年到了这个季节，很多农民都忙着在田里插秧，但这样的场景已两年没有看到了。”3月31日，陆丰市东海镇神冲村村民许良华告知南方农村报记者，由于陆丰市行政新区建设将一条主要的灌溉水渠拦腰截断，周边上千亩水稻栽种涌现艰苦。

　　新建的政府机关大楼个个英俊堂皇，成为陆丰新的城市名片。然而，在其背后，环绕征地等问题，诸多疑问却挥之不去。

　　疑问一??

　　掐断水源便于征地？

　　随着陆丰行政新区各项工程的相继动工，一座座巍峨的高楼在空旷的土地上拔地而起。在108万平方米的规划建设范围内，陆丰市委、市政府、市建设局的新大楼已经完工，并入驻办公，法院、检察院大楼也正在如火如荼地兴建，公安局、边防大队等机关的新家则已完成土地平整，筹备进行建筑施工。

　　“没想到政府的新楼建起来，我们的稻田里却没水了。”神冲村很多村民说。

　　2009年6月，陆丰市土地储备中心征收神冲村127亩土地用于建设该市检察院新址。1个多月之后，随同平整土地的机器轰鸣，一条沿东海大道的宽敞水渠被截断，下游大片农田发生灌溉艰苦。

　　当地村民告知南方农村报记者，在用水高峰期，上游的抽水站不停运转，将灌溉用水源源不断通过这条水渠输送到农田。然而，现在的水渠已滴水不见，只剩一堆枯枝败叶懒懒地躺在渠底，抽水站也被旷废。

　　一些村民以为，行政新区建设施工将灌溉水渠截断，官方并非无心，“农田缺水，农民种粮变得艰苦，政府再征地就少了很多阻力。”

　　不过，灌溉水的缺乏并没有让农民选择洗脚上田：一些勤快的村民自行打井取水，改种水稻为蔬菜或香蕉，还有一些人抓住下雨机会匆促插秧，平时则利用雨后洼地里的积水浇灌。

　　疑问二??

　　没有占用基本农田？

　　行政新区是陆丰近期城市建设的大手笔之一。陆丰市领土资源局供给的材料显示，早在2007年11月28日，神冲村委会及其所辖的郑厝、龚厝、后村等村小组便与陆丰市土地储备中心签署征收土地协定书，其中规定的征地范围为“东至新规划50米路(即神冲村西)；西至东海大道旁(包含东侧开发带)；南至新规划运河；北至环市路(即原10号路)。”

　　2011年3月31日，陆丰市领土资源局土地利用股方股长介绍，上述四至圈定的土地大致就是陆丰市行政新区的规划范围。陆丰市土地储备中心黄主任则泄漏，全部新区的规划面积为108万平方米，其中一半已经获得了广东省领土资源厅的征地批复。

　　“行政新区建设目前共上报了2个批次的用地请示，第一批次(34.4837公顷)的批复已经拿到，第二批次也已获批，不过文件暂时还没下发。”方股长说，上述批次主要涉及新区的西面和南面，“北面、东面的土地还没有报批。”

　　陆丰市政府新大楼不远处，在该市行政新区规划范围内，一块“基本农田保护区”标记牌耸立在田边，牌上的年代、保护面积等字样已经斑驳不清。有村民疑惑，行政新区建设占用了基本农田。对此，陆丰市领土资源局人秘股秦姓官员再三向南方农村报记者表现，新区征地绝对不包含基本农田，“如果是那样，只有国务院才有权批准。”方股长称：“只有交通、能源及国家重点项目建设，才干调整土地规划，占用原属基本农田的土地。”南方农村报记者几次要求查看相干“基本农田保护义务状”，均被以负责人不在为由谢绝。

　　疑问三??

　　签署协定村民知否？

　　虽然早在2007年，神冲村便已经与陆丰市土地储备中心签署了征地协定，但四年多后，许多村民却告知南方农村报记者，上述征地协定并不代表他们的意志。

　　“直到2009年有人开端平整土地、筹备动工，我们才知道地被村里卖掉了。”村民许水镜说，村民随后派代表到省人大上访，但相干资料被批转回汕尾后，却迟迟不见下文，而上访代表回来即遭到莫名的威吓及殴打。

　　上访后，村民们被村干部通知领取按每平方米45元尺度发放的征地补偿款，遭到一些人的谢绝。“领钱就等于默认了征地协定。”村民说。

　　对于村民称其在不知情情形下被征地的问题，方股长表现：“召开村民代表大会等程序由村里自行完成，既然村委会签订了协定，就表明大多数村民已经认可。”

　　同时，依照神冲村委会与陆丰市土地储备中心签订的土地征收协定，将“在征收范围内按征地面积13%的比例部署留成用地，作为被征地集体兴办实业用地，解决村民生产生活前途”。不过，一些村民告知南方农村报记者，留成用地目前并未落实。

　　失去土地后，许多村民对未来忧心忡忡。58岁的许良华说：“每人只是一次性领取了一笔征地补偿，其它什么也没有，今后的日子怎么办？”

（编辑：SN026）