已派员调查核实　正启动问责程序
——审计[ShenJi]署有关负责人就四川三台县违规将汶川地震灾后重建[ZhongJian]资金
拨给宏达[HongDa]公司增加注册资本一事答记者问 

    新华社北京６月２日电(新华社记者) 近日有新闻媒体报道四川省绵阳市三台县违规将国家下拨的９０００万元汶川地震灾后重建[ZhongJian]资金拨给宏达[HongDa]公司增加注册资本，引起舆论广泛关注。审计[ShenJi]署固定资产投资审计[ShenJi]司负责人２日就此回答记者提问时表示，审计[ShenJi]署已派审计[ShenJi]组赶赴三台县调查核实情况，当地党委政府已启动问责程序，追究有关责任人的党纪政纪和法律责任。

    记者：四川省三台县挪用灾后重建[ZhongJian]资金一事被曝光后，有媒体质疑跟踪审计[ShenJi]未发现这一重大问题或审计[ShenJi]发现了但未将其作为重大问题处理。对此您怎么看？

    负责人：首先，衷心感谢新闻媒体工作者和广大网民对审计[ShenJi]工作进行监督并作出评价。审计[ShenJi]监督与社会舆论监督的目标是一致的。在我们看来，这些评价，不管肯定还是批评，无论委婉还是犀利，都体现了社会各界对审计[ShenJi]工作的关心、爱护和支持。对此，我们表示真诚的欢迎和感谢。

    审计[ShenJi]署党组高度重视汶川地震灾后恢复重建[ZhongJian]工作。但由于汶川地震灾后恢复重建[ZhongJian]资金约１万亿元，重建[ZhongJian]项目４万多个，而审计[ShenJi]力量有限，不可能对每个重建[ZhongJian]项目都进行跟踪审计[ShenJi]，因此，在安排跟踪审计[ShenJi]工作时，我们按照灾后恢复重建[ZhongJian]的优先顺序，先后对城乡居民住房、中小学校、医疗卫生机构等民生工程，以及交通、水利、市政等投资额较大的基础设施项目进行跟踪审计[ShenJi]。２００８年９月以来，集中组织５０００多名审计[ShenJi]人员２万余人次，对规划总投资中６９００多亿元的２万多个项目进行了跟踪审计[ShenJi]。

    在汶川地震灾后恢复重建[ZhongJian]中，三台县规划重建[ZhongJian]４２０７个项目，规划总投资２１８．３６亿元。其中，绵阳宏达[HongDa]资产投资经营（集团）有限公司（以下简称“宏达[HongDa]公司”）负责党政基础设施、政府办公楼维修加固和乡镇公职人员周转住房等１５８个项目建设，规划总投资２．０９亿元，其中中央资金１５３９７万元。由于宏达[HongDa]公司负责的项目不属于优先重建[ZhongJian]的民生工程，且单个项目平均投资额仅１００多万元，因此，审计[ShenJi]署在根据重建[ZhongJian]进度确定审计[ShenJi]项目时，未将其作为优先跟踪审计[ShenJi]的重点。

    三台县违规用灾后恢复重建[ZhongJian]资金增加注册资本问题５月２８日被曝光后，审计[ShenJi]署高度重视，立即安排重庆特派员办事处审计[ShenJi]组于次日赶赴三台县调查核实有关情况。３０日，四川省审计[ShenJi]厅和绵阳市审计[ShenJi]局也分别派员赴三台县，配合重庆特派办审计[ShenJi]组开展了有关调查工作。

    记者：宏达[HongDa]公司违规用９０００万元灾后恢复重建[ZhongJian]资金增加注册资本的事情是否属实？

    负责人：审计[ShenJi]调查发现，宏达[HongDa]公司是四川省三台县政府下属的投融资平台公司，三台县宏达[HongDa]土地房产开发有限公司（以下简称“宏达[HongDa]土地房产公司”）是宏达[HongDa]公司的全资子公司，负责具体管理宏达[HongDa]公司承担的灾后恢复重建[ZhongJian]项目。

    通过审计[ShenJi]核实，２００９年１２月３０日，三台县国资委批复宏达[HongDa]公司将其中央灾后恢复重建[ZhongJian]资金中的９０００万元用于增加公司注册资本。１２月３１日，三台县财政局将宏达[HongDa]公司８１６７．８９万元中央灾后恢复重建[ZhongJian]资金转入该公司设在财政局国库集中支付中心的财政专户。当天，四川三正会计师事务所根据对上述资金的询证，确认宏达[HongDa]公司增加注册资本到位。这笔资金在上述财政专户停留１０天后，于２０１０年１月１１日全部转入宏达[HongDa]土地房产公司灾后重建[ZhongJian]专户，用于三台县党政基础设施、政府办公楼维修加固和乡镇公职人员周转住房等规划的重建[ZhongJian]项目，没有投入其自身经营性房地产开发。实质上，宏达[HongDa]公司上述行为属于用灾后恢复重建[ZhongJian]资金进行虚假注资，违反了国家有关规定。

    记者：媒体反映的三台县违规开发涪江河滩地又是怎么回事？

    负责人：２００８年２月，三台县政府决定，由宏达[HongDa]公司牵头对涪江和凯江防洪堤外国有河滩地进行开发利用，该项目虽然未纳入汶川地震灾后重建[ZhongJian]规划，也没有使用灾后重建[ZhongJian]资金，但在防洪堤坝内修建房屋和餐馆等建筑物，违反了《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等规定，也是不允许的。

    记者：根据你们掌握的情况看，截至目前，上述违规问题是否已得到整改？

    负责人：媒体曝光后，四川省委省政府、绵阳市委市政府和三台县委县政府迅速采取措施，积极组织调查并进行了整改：一是对涪江河滩地违规开发建筑进行了拆除；二是成立了宏达[HongDa]公司注册资本金问题整改工作领导小组，对宏达[HongDa]公司的灾后重建[ZhongJian]资金及实施的项目进行全面清理，纠正存在的问题。截至６月１日，三台县委已经免去了宏达[HongDa]公司原董事长、现任三台县委办公室副主任兼保密局局长黄海燕，以及水务局局长何勇、副局长涂庆国的党内和行政职务。目前，绵阳市、三台县两级已经启动对相关责任人的问责程序。

    记者：请您谈一下今后审计[ShenJi]署对汶川地震灾后恢复重建[ZhongJian]跟踪审计[ShenJi]工作的安排？

    负责人：按照国务院统一部署和审计[ShenJi]署２０１１年审计[ShenJi]工作安排，审计[ShenJi]机关将本着对国家、对人民和对历史高度负责的精神，加大跟踪审计[ShenJi]力度，继续对汶川地震灾后恢复重建[ZhongJian]后期资金和未完工项目进行跟踪审计[ShenJi]，重点检查产业重建[ZhongJian]资金管理使用和党政机关办公场所及业务用房、文化体育设施等重建[ZhongJian]项目建设情况，并对已完工项目开展竣工决算审计[ShenJi]。审计[ShenJi]中将继续坚持“边审计[ShenJi]、边整改、边规范、边提高”的原则，遏制腐败发生，促进提高管理水平，节约重建[ZhongJian]资金，切实发挥审计[ShenJi]监督在保障灾后恢复重建[ZhongJian]工作中的“免疫系统”功能。

    今后，我们将继续关注网络民意，重视舆情民声，回应社会关切，不断扩大审计[ShenJi]工作的开放性和透明度，切实把审计[ShenJi]监督与舆论监督和社会监督有机结合起来，形成监督合力，共同做好我们的工作。