新疆[XinJiang]生产建设[JianShe]兵团[BingTuan]围绕跨越式发展[FaZhan]和长治久安
——站在新的起点上

    这是拥有14个师、174个农牧团场、259万人的特殊群体，散布在新疆[XinJiang]广袤大地、天山南北的各个角落。可以说，新疆[XinJiang]有多大，新疆[XinJiang]生产建设[JianShe]兵团[BingTuan]就有多大。

    这片热土从没有像今天这般充满活力：从帕米尔高原到准噶尔盆地，从塔里木河畔到阿尔泰山脚下，一项项民生工程、一批批产业项目、一处处工业园区，或竣工投产，或加速建设[JianShe]。在农六师五家渠东工业园区，山东信发投资100多亿元的农六师煤电公司横空出世，全部投产后年产值将达600亿元；在农八师石河子经济技术开发区，江苏大全投资260亿元的光伏产业园落地生根；在农七师奎屯天北新区，浙江华孚投资6亿多元的华孚色纺50万锭一期工程拔地而起……

    中央新疆[XinJiang]工作座谈会召开一年后的今天，中央举全国之力推进新疆[XinJiang]跨越式发展[FaZhan]和长治久安的重大举措，让新疆[XinJiang]生产建设[JianShe]兵团[BingTuan]这个曾远离人们视野，为了边疆安宁和发展[FaZhan]默默无闻、无私奉献的特殊群体，迸发出蓬勃生机。

    借力对口[DuiKou]支援

    借力更须自力 着力改善民生

    去年5月，党中央、国务院作出战略部署：首次把兵团[BingTuan]12个师（市）纳入全国对口[DuiKou]援疆范围，“对新疆[XinJiang]维吾尔自治区的支持政策兵团[BingTuan]同样适用，对新疆[XinJiang]困难地区和对口[DuiKou]支援受援地区的支持政策所在地兵团[BingTuan]师团同样适用。”

    从内地到边疆，从北疆到南疆，飞越巍巍天山，走过茫茫大漠。承担对口[DuiKou]支援兵团[BingTuan]任务的北京、浙江、河北、河南、广东、江苏、湖北、山西、辽宁、黑龙江等10省市立即行动，组织援疆先遣组，赶赴兵团[BingTuan]12个师（市）开展前期工作。与此同时，10省市派出由主要领导带队的高规格党政代表团，先后赴兵团[BingTuan]12个师（市）考察工作。

    50多年前，中国人民解放军二军1800名官兵徒步穿越“死亡之海”塔克拉玛干大沙漠，胜利解放和田。后来，他们就地转业，成为新疆[XinJiang]生产建设[JianShe]兵团[BingTuan]农十四师47团，宛若沙漠胡杨，植根大漠戈壁。

    50年后，他们培育出的优质“和田玉枣”，却难以穿越大漠。

    对口[DuiKou]支援农十四师的北京市应声而动。去年6月，47团红枣加工基地开工建设[JianShe]，10月竣工投产。紧接着，北京新发地批发市场开设了和田农产品销售专区，王府井设立了和田特色优质农产品销售专区，北京市还组织华联、二商、超市发等12家大型商贸流通企业到和田签订了产销对接协议。47团党委书记、政委[ZhengWei]郭耀峰说，“年加工鲜枣1万吨，可实现利润1000万元，增加就业230多人。”

    “10省市对口[DuiKou]支援兵团[BingTuan]工作继去年试点，今年将全面展开，将实施140余个援建项目，项目总金额近62亿元，其中80%是民生项目。”兵团[BingTuan]副政委[ZhengWei]徐伟华说。

    借力更须自力。多年来，兵团[BingTuan]集中有限的资金，坚持每年为职工[ZhiGong]群众做“十件实事”。去年，出台试行办法，将6.69万名“五七工”、“家属工”纳入基本养老保险统筹范围，基本解决了未参保集体企业退休人员基本养老保障等历史遗留问题；下力气改善基层群众居住条件，完成农房改造1.5万户；完善最低生活保障动态调整机制，发放低保金3亿元，让13万人受益。“今年，还要完成10多万套保障性住房，要保证20年不落后；让3950户游牧职工[ZhiGong]定居；让1.36万职工[ZhiGong]群众用上电；让80多万人饮用安全水……”兵团[BingTuan]发改委主任朱新祥掰着指头如数家珍。

    力推“三化”进程

    从“屯垦”到“屯城” 筑牢发展[FaZhan]根基

    在人们的印象中，兵团[BingTuan]的强项是“农”：开荒种地，节水灌溉，堆积如山的棉花，一望无际的条田……新疆[XinJiang]兵团[BingTuan]半个多世纪的屯垦戍边历程，农业举足轻重，有资料表明，新疆[XinJiang]每三亩半耕地中，就有一亩是兵团[BingTuan]开垦的。

    兵团[BingTuan]既“善农”，亦“能工”，不仅开创了我国现代农业的先河，还相继建成以“八一”命名的大批骨干企业。后来，兵团[BingTuan]把一批成规模的工交建商企业无偿移交给地方，为自治区的现代化建设[JianShe]作出了贡献。

    进入新世纪新阶段，兵团[BingTuan]发出力推“三化”进程的动员令。“要以城镇化为载体，以新型工业化为支撑，以农业现代化为基础，丰富屯垦内容，转变发展[FaZhan]方式，着力提高兵团[BingTuan]综合实力和竞争力，提高在自治区经济中的份额和地位。”2010年9月，在兵团[BingTuan]党委召开的六届五次全委（扩大）会议上，新疆[XinJiang]维吾尔自治区党委副书记、兵团[BingTuan]党委书记、政委[ZhengWei]车俊的表态掷地有声：“这是党中央对我们的要求，也是兵团[BingTuan]实现跨越式发展[FaZhan]的根本路径。”

    兵团[BingTuan]重要城市农八师石河子市曾是一片不毛之地。今天，它已是闻名海内外的“戈壁明珠”，曾获联合国“人类居住环境改善最佳范例奖”，其经济总量、人口均占兵团[BingTuan]的1/4。

    按照“师市合一”体制管理的农六师五家渠市建市刚7年，发展[FaZhan]势头强劲，正全力打造兵团[BingTuan]“新窗口、新名片、新引擎”。农六师五家渠市党委书记、政委[ZhengWei]焦明启表示，到2015年，师市确保实现生产总值350亿元，力争400亿元,比2009年翻两番，年均增长20%以上，人均生产总值超过全国平均水平。

    有城市和没城市大不一样。农十师是新中国最北面的一支屯垦部队，师部驻地“北屯”因此得名。“我们要抓住难得的历史机遇，争取早日建市，实现由‘屯垦戍边’到‘屯城戍边’的历史性转变。”在农十师党委书记、政委[ZhengWei]张成隆的工作日程表上，北屯建市已进入倒计时。

    兵团[BingTuan]建设[JianShe]局局长钟波案头的一份规划图显示，到2015年，新疆[XinJiang]兵团[BingTuan]将形成以10个城市、10个垦区中心城镇、160个一般团场城镇、400个中心连队居住区为基础的城镇体系，真正使广大职工[ZhiGong]群众享受和融入现代城市文明生活。

    屯垦戍边是千古之策，中央新疆[XinJiang]工作座谈会为屯垦戍边赋予了新的内涵。从安营扎寨到设市建镇，作为“三化”建设[JianShe]之首，城镇化建设[JianShe]承载着兵团[BingTuan]“十二五”发展[FaZhan]的新希望。

    唱响兵团[BingTuan]精神

    “永不退役”兵团[BingTuan]人 维稳戍边生力军

    “我家住在路尽头，界碑就在房后头，界河边上种庄稼，国境线旁牧羊牛。”新疆[XinJiang]兵团[BingTuan]农十师185团戍守的国土就在阿拉克别克河界河边，在酷似“雄鸡”的中国版图尖尖的尾羽上。民兵哨所墙上的这首小诗，是对以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团[BingTuan]精神的生动诠释。

    2月25日清晨，一阵阵嘹亮的军号声在乌鲁木齐西山某训练基地响起。身着普通作训服装的兵团[BingTuan]政委[ZhengWei]车俊和兵团[BingTuan]党委副书记、司令员华士飞出现在训练队列中，兵团[BingTuan]党委中心组“唱响兵团[BingTuan]精神”学习暨冬季军事训练活动拉开了帷幕。他们冒着严寒、顶着风雪，像一个普通的“新兵”一样，进行严格的队列训练、实弹射击演练。

    “兵团[BingTuan]要进一步完善‘全员冬训’机制，利用冬季漫长的农闲时间，多种形式培训广大干部职工[ZhiGong]群众，切实增强‘兵’的意识，强化‘兵’的功能。确保一旦有事，兵团[BingTuan]能够拉得出、打得赢，发挥独特威慑作用，为新疆[XinJiang]跨越式发展[FaZhan]和长治久安保驾护航。”车俊政委[ZhengWei]在寒风中铿锵有力的话语，让每一个兵团[BingTuan]人热血沸腾。

    这个刚刚过去的冬天，兵团[BingTuan]各师纷纷围绕唱响兵团[BingTuan]精神开展职工[ZhiGong]冬训活动。在这场20万人的大集训中，出现了许多父子兵、夫妻兵。为农十二师集训民兵做饭的炊事班班长王安，把在西南科技大学上大学的儿子带来参加集训。王安叮嘱儿子：“兵团[BingTuan]第三代不能忘本。集训备勤是一次正规训练，能在这个集体里经受住摔打磨炼，才能成为真正的兵团[BingTuan]人。”当记者问王安有什么心愿时，他高兴地说：“儿子大学毕业后，送他去当兵。”

    集训仅仅是兵团[BingTuan]提高职工[ZhiGong]“兵”的意识、提升维稳戍边能力的一项内容。兵团[BingTuan]军事部部长高龙福告诉记者，为加强兵团[BingTuan]民兵武装力量建设[JianShe]，制定了兵团[BingTuan]历史上第一个军事规划——2010年至2020年十年规划。按照规划，兵团[BingTuan]将建立维稳长效机制，在敏感地区建立轮训备勤分队；在各师组建抢险救灾民兵分队；在边境地区实行联防联训，加强民兵哨所建设[JianShe]，建立远程监控系统；每年进行全员冬训等。“现在，民兵拉练有了自己的运输车，还购置了野战炊事车，架行军锅做饭已成历史。”

    新疆[XinJiang]生产建设[JianShe]兵团[BingTuan]，这支永不退役的屯垦部队，必将牢记使命，更好地发挥建设[JianShe]大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”，为新疆[XinJiang]实现跨越式发展[FaZhan]和长治久安贡献新的力量。兵团[BingTuan]，正在新的历史起点上，书写新的篇章。（记者 戴 岚 杨明方）