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最高法:加大力度严惩危害食品安全及相关职务犯罪--中国国情手册
2011-05-28

    新华社北京5月27日电 为进一步依法严惩危害食品安全[ShiPinAnQuan]及相关职务犯罪,切实维护人民群众生命健康安全,最高人民法院近日再次发出通知,要求各级人民法院进一步加大力度,依法严惩危害食品安全[ShiPinAnQuan]及相关职务犯罪。

    通知指出,食品安全[ShiPinAnQuan]关系人民群众切身利益,关系国计民生、社会稳定和中国特色社会主义事业长远发展。中央高度重视食品安全[ShiPinAnQuan],中央领导同志多次作出重要批示,要求对违法生产、销售伪劣产品,严重扰乱市场,危及人民群众利益甚至生命的犯罪行为,务必依法严惩,公开审判,营造坚决打击危害食品安全[ShiPinAnQuan]犯罪行为的社会氛围。王胜俊院长也强调指出,食品安全[ShiPinAnQuan]已成为社会普遍关注的民生问题,各级人民法院要予以高度关注,坚持严格司法,严厉打击涉食品安全[ShiPinAnQuan]犯罪分子。去年以来,全国各级人民法院认真贯彻中央的部署和要求,把严厉打击危害食品安全[ShiPinAnQuan]犯罪作为一项重要任务,依法从重、从快审判了一批重大危害食品安全[ShiPinAnQuan]犯罪案件。当前,食品安全[ShiPinAnQuan]形势总体稳定并持续向好,但食品安全[ShiPinAnQuan]事件仍时有发生,严重危害人民群众生命健康安全,在社会上引起强烈反响。维护食品安全[ShiPinAnQuan]的任务依然艰巨。

    通知强调,各级人民法院要认清形势任务,加大审判工作力度。要深刻领会中央领导同志的重要批示精神,坚持从严司法,严厉打击食品安全[ShiPinAnQuan]领域中危害消费者利益的犯罪行为。要充分认识当前及今后相当长一段时期内食品安全[ShiPinAnQuan]形势的严峻性,以及做好食品安全[ShiPinAnQuan]工作的必要性、紧迫性,把危害食品安全[ShiPinAnQuan]及相关职务犯罪案件审判工作摆在更加突出的位置抓紧抓好。要坚决贯彻中央部署,认真落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法严惩危害食品安全[ShiPinAnQuan]犯罪活动的通知》的各项要求,对危害食品安全[ShiPinAnQuan]犯罪及相关职务犯罪务必依法严惩,特别是对影响恶劣、社会关注的重大危害食品安全[ShiPinAnQuan]犯罪案件,必须依法从重、从快判处。

    通知要求,各级人民法院要准确适用法律,依法严惩犯罪分子。《刑法修正案(八)》对危害食品安全[ShiPinAnQuan]及相关职务犯罪作了修改完善,各级人民法院要认真研究疑难案件的法律适用问题,准确适用罪名。被告人实施危害食品安全[ShiPinAnQuan]的行为同时构成危害食品安全[ShiPinAnQuan]犯罪和生产、销售伪劣产品、侵犯知识产权、非法经营等犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。要综合考虑犯罪分子的主观恶性、犯罪手段、犯罪数额、危害后果、恶劣影响等因素,依法准确裁量刑罚。对于致人死亡或者有其他特别严重情节,罪当判处死刑的,要坚决依法判处死刑。要加大财产刑的判处力度,用足、用好罚金、没收财产等刑罚手段,剥夺犯罪分子再次犯罪的能力。要从严把握对危害食品安全[ShiPinAnQuan]的犯罪分子及相关职务犯罪分子适用缓免刑的条件。对依法必须适用缓刑的犯罪分子,可以同时宣告禁止令,禁止其在缓刑考验期内从事与食品生产、销售等有关的活动。

    通知强调,要从严惩处涉及食品安全[ShiPinAnQuan]的职务犯罪。对于包庇、纵容危害食品安全[ShiPinAnQuan]违法犯罪活动的腐败分子,以及在食品安全[ShiPinAnQuan]监管和查处危害食品安全[ShiPinAnQuan]违法犯罪活动中收受贿赂、玩忽职守、滥用职权、徇私枉法、不履行法定职责的国家工作人员,构成犯罪的,应当依法从重处罚。2011年4月30日以前实施食品安会监管渎职行为,依法构成滥用职权罪、玩忽职守罪或其他渎职犯罪,在5月1日以后审理的,适用修正前刑法的规定定罪处罚。5月1日以后实施食品安全[ShiPinAnQuan]监管渎职行为,未导致发生重大食品安全[ShiPinAnQuan]事故或者造成其他严重后果,不构成食品监管渎职罪,但符合其他渎职犯罪构成要件的,依照刑法相关规定对其定罪处罚。

    通知要求,上级人民法院要加强审判指导,确保审判效果良好。对于社会影响大,关注度高的案件,必要时要挂牌督办,确保案件正确适用法律,准确定罪量刑。对在同一条生产销售链上的犯罪分子,既要严格依据法律规定对其量刑,又要在法律规定的幅度内体现严惩源头犯罪的精神。

    通知强调,各级人民法院要强化能动司法,推动完善食品安全[ShiPinAnQuan]犯罪防治体系。要进一步发挥工作主动性,对在审理危害食品安全[ShiPinAnQuan]犯罪案件过程中发现的尚未构成犯罪的相关人员或企业,可能涉及行政违法但未受到行政处罚的,或者发现食品安全[ShiPinAnQuan]监管方面存在漏洞和隐患的,要及时向有关部门提出司法建议,依法处罚违法分子,完善食品安全[ShiPinAnQuan]监管体系,防患于未然。要进一步加强舆论宣传和法制教育工作。对于社会高度关注的危害食品安全[ShiPinAnQuan]及相关职务犯罪案件,通过公开审判、及时发布审判信息等,积极回应人民群众的关切。要通过发布典型案例等多种形式,做好法制宣传教育工作,营造良好的打击危害食品安全[ShiPinAnQuan]及相关职务犯罪的舆论氛围,震慑不法分子,预防犯罪发生。