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中电联秘书长:“西部窝电东部缺”是结构不对--中国国情手册
2011-05-28

    新华社呼和浩特5月26日电(记者 郑晓奕)一边是东中部地区今夏存在最大电力[DianLi]缺口3000万千瓦,一边是东北和西北富余电力[DianLi]2600万千瓦。中国电力[DianLi]企业联合会秘书长王志轩近日接受记者采访时表示,“西部[XiBu]窝电东部缺”的现象凸显今年“电荒”不是全国[QuanGuo]性的真荒,而是结构性缺电。解决这一问题,除了增加电力[DianLi]供应外,还要加快跨区电网[DianWang]建设,将西部[XiBu]大煤电、水电、风电基地丰富的电力[DianLi]输送到东部负荷中心,实现由过去“单纯依靠煤炭运输”向“输煤输电并举”转变,实现在全国[QuanGuo]范围内优化配置能源资源。

    内蒙古“窝电”凸显输电通道[TongDao]不足

    记者与王志轩一道在内蒙古调研时发现,当地蒙西和蒙东电网[DianWang]均出现供过于求的状况。自治区经信委数据显示,蒙西电网[DianWang]目前部分火电[HuoDian]装机富余,风电出力受阻,截至4月底,电网[DianWang]富余发电装机约640万千瓦;蒙东电网[DianWang]以外送东北为主,但东北电网[DianWang]自身电力[DianLi]有富余,使得蒙东的电力[DianLi]外送通道[TongDao]能力只发挥了不足60%。

    内蒙古是我国外送电量最多的地区,到去年底全区已建成10条外送电通道[TongDao],全年外送电量1064亿千瓦时,占全国[QuanGuo]跨省送电量的18%。“但还是由于没有远距离大能力的电力[DianLi]外送通道[TongDao],内蒙古占全国[QuanGuo]24.3%的煤炭产量大部分靠公路铁路外运,占全国[QuanGuo]三分之一的风电装机出力受限。”王志轩说。

    从全国[QuanGuo]来看,10年西部[XiBu]大开发和西电东送战略促进了跨区跨省电网[DianWang]建设,逐步实现了西部[XiBu]丰富的资源向东部负荷中心区输送,“但仍不能满足当前全国[QuanGuo]大范围资源优化配置的需求。”王志轩说。

    数据显示,截至2010年底,西电东送三大通道[TongDao]输送能力比2005年增加一倍达到7000多万千瓦,相当于广东省的发电装机容量。但在今年华东、华中、华北和南方电网[DianWang]缺电情况下,由于输电通道[TongDao]不足,东北和西北地区分别富余1300万千瓦左右电力[DianLi]无法送出。

    王志轩说:“要解决这一问题,除了就地合理增加电力[DianLi]供应能力方式外,还要加快跨区电网[DianWang]建设项目,将西部[XiBu]大煤电、水电、风电基地丰富的电力[DianLi]输送到东部负荷中心,既解决西部[XiBu]电力[DianLi]富余,也解决东中部地区电力[DianLi]紧张。”

    据悉,为加快输送通道[TongDao]建设,国家电网[DianWang]公司今后五年规划建设“三纵三横”特高压交流网架和15条直流输电工程,其中“三纵一横”交流输电工程和3条直流工程的起点都在内蒙古。这些通道[TongDao]总输送能力将达6250万千瓦,相当于内蒙古外运煤炭2亿吨。

    不是真荒是结构性缺电

    对最近媒体关于“电荒”的报道,王志轩解释,当前的缺电与近几年相比确实呈现“时间提前、范围扩大、缺口增加”的特点,但是与2005年之前的全国[QuanGuo]性大面积、持久性缺电明显不同。

    “当前的缺电,主要表现仍然是结构性缺电,具有局部性、季节性、时段性特点,只是在华东、华中部分省份缺电比较严重。从全国[QuanGuo]看,今夏最大电力[DianLi]缺口占最高用电负荷的比重将在5%左右,而2004年这一比重超过10%。”王志轩说。

    今年1至4月份,全国[QuanGuo]发电设备累计平均利用小时1530小时,比上年同期提高21小时。业界有观点认为,这一数据提高幅度不大,说明发电企业尤其是火电[HuoDian]企业出力不足导致缺电。

    “提高幅度不大,是因为其中有水电、风电比重增加的因素。”王志轩解释。他进一步分析,以对电力[DianLi]需求波动反应最为敏感的火电[HuoDian]设备利用小时数来看,1至4月份,东部、中部地区以及西部[XiBu]缺电省份的火电[HuoDian]设备利用小时不仅远高于上年同期甚至已经高于2007年同期200多小时。

    受这些缺电地区的拉动,他预测,今年全国[QuanGuo]火电[HuoDian]设备平均利用小时数可能提高到5300小时,比上年增加250小时,显示火电[HuoDian]设备“开足马力”。他坦言,山西、河南、贵州等煤电资源省份的火电[HuoDian]企业确有因缺煤被迫停机的情况,使得这些省份火电[HuoDian]设备平均利用小时数下降,但这不是导致缺电的根本原因。

    “根本原因仍是结构性供需矛盾。”王志轩解释,由于近几年新增发电电源的机组结构、地区结构不均衡,表现在火电[HuoDian]比重快速下降、而发电有效能力低的新能源发电比重提高;西部[XiBu]地区电源装机容量占全国[QuanGuo]总量的比重快速增加,但相应的电网[DianWang]建设没有跟上,导致全国[QuanGuo]性的资源优化配置能力严重受限,出现“西部[XiBu]窝电东部缺”的典型结构性缺电格局。

    他认为,当前既要积极迅速采取相应措施缓解供需矛盾,同时也不宜过分夸大缺电状况,甚至误认为是全国[QuanGuo]性电荒。“通过采取有序用电措施,加快电力[DianLi]输送通道[TongDao]建设,有效协调好煤电矛盾,就可以一定程度上缓解供需矛盾,减少缺口。”