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新疆巨变—北京、上海、山东、河北援疆工作纪实--中国国情手册
2011-05-28

    新华社乌鲁木齐5月25日电(记者 毛咏) 新一轮援疆大幕拉开后,19个内地援疆省市奋力争先。很快,全国人民看到了北京“首善标准援疆”的大动作、感受到了“上海[ShangHai]力量”转化为“上海[ShangHai]效率”的速度、领略了山东要争做援疆“排头兵”的气魄、体会了河北要开创援疆“新模式”的决心……

    中央新疆[XinJiang]工作座谈会后仅短短一年多时间,新疆[XinJiang]许多地方旧貌换新颜。

    援疆省市倾力投入

    北京市以适当超前的标准明确了对口支援总体目标和年度计划,首轮统筹安排了5年共72.6亿元援助资金。

    上海[ShangHai]对口支援喀什[KaShi]地区[DiQu]巴楚县、莎车县、泽普县、叶城县,其中莎车县、叶城县均是国家扶贫开发工作重点县,巴楚县是喀什[KaShi]地区[DiQu]扶贫开发重点县,四县贫困人口56.78万人,占新疆[XinJiang]贫困人口的三分之一。新疆[XinJiang]维吾尔自治区党委书记张春贤曾将上海[ShangHai]援喀比作“啃硬骨头”。

    山东省援助喀什[KaShi]地区[DiQu]疏勒县、英吉沙县、岳普湖县和麦盖提县,提出要把山东的产业、人才、技术、管理等优势与喀什[KaShi]的区位、资源优势结合起来,探索一条山东特色的输血和造血相结合的援疆工作路子,争取用3年时间让受援地区[DiQu]发生大变化,达到中央提出的“眼前一亮、焕然一新”的要求。

    让人们首先“眼前一亮”的是,在新一轮援疆大幕开启不久,山东省就实现了五个“最”:示范试点项目[XiangMu]覆盖面最广;援疆干部整体进疆时间最早;率先组织干部培训[PeiXun]规模最大;率先开展大企业项目[XiangMu]援疆,见效最快;率先开展援疆项目[XiangMu],交钥匙工程最多。

    河北省根据规划,未来五年将筹资18亿元,分三批实施援建,重点放在“干部、技术、人才、资金、管理、项目[XiangMu]”六个领域,突出“就业、就学、就医、养老、住房”等一批高标准的民生工程。

    援疆项目[XiangMu]立足百姓幸福

    新疆[XinJiang]各族群众已实实在在看到,几乎所有援助项目[XiangMu]的终极目标都是为新疆[XinJiang]各族百姓谋幸福。

    去年,北京市投资1.5亿元启动了五大类6个试点项目[XiangMu]建设。2011年,北京市计划安排77个援疆项目[XiangMu],包括保障性住房、学校、医院、关键技术研发等,总投资额逾20亿元。未来五年,北京市还将投资72.6亿元,其中和田地区[DiQu]66.7亿元,兵团农十四师5.9亿元,大部分资金将用于安居富民工程建设。

    “十二五”期间,上海[ShangHai]将对口支援喀什[KaShi]四县115个项目[XiangMu],启用对口支援资金近90亿元。在去年8月份启动的上海[ShangHai]试点支援项目[XiangMu]中,喀什[KaShi]地区[DiQu]莎车、泽普、叶城、巴楚四县10个村的富民安居工程已全部启动,将使400多户、1800多农民的居住条件得到改善。

    今年,上海[ShangHai]将重点支持叶城、泽普、莎车、巴楚四县发展一批工商业及农副产品批发市场。

    今年以来,总投资163亿元的60个山东援疆项目[XiangMu]在新疆[XinJiang]喀什[KaShi]地区[DiQu]集中开工奠基,包括46个产业项目[XiangMu]和14个民生项目[XiangMu],涉及冶金、建材、机械、农产品加工、纺织、医药、物流等产业,总投资147亿元,可增加就业1.1万余人。

    河北省根据巴音郭楞蒙古自治州资源禀赋和产业基础,计划帮助巴州谋划一批能够解决就业、改善民生、增加地方财政收入的项目[XiangMu];同时,制定鼓励措施,加快推进河北工业园区建设,引导河北省优势企业,特别是大企业、大集团到巴州投资合作,实现互利双赢,共同发展。

    援智为新疆[XinJiang]发展积蓄力量

    目前,在首都师范大学、首都经贸大学、首都医科大学等6所高校里,来自新疆[XinJiang]和田的255名未就业大学毕业生正在接受深造;2年之后,他们将重返和田,成为建设家乡的一支重要力量。

    新一轮援疆工作启动以来,北京市坚持把教育援疆作为对口支援的优先内容,以双语教学为突破口,以示范校建设为引领,整个援智工作按照“骨干进京培训[PeiXun]、开展远程培训[PeiXun]、当地开班培训[PeiXun]”三条主线全面铺开。

    上海[ShangHai]已在本市为新疆[XinJiang]喀什[KaShi]地区[DiQu]和4个县举办了党政干部、医疗卫生、中小学校长、城乡建设、农业、科技、经贸、就业干部等19个培训[PeiXun]班,培训[PeiXun]了580多人;同时,聘请上海[ShangHai]专家在新疆[XinJiang]喀什[KaShi]地区[DiQu]举办各类培训[PeiXun]班,已培训[PeiXun]1500多人。

    河北省确立了本省11个设区市与新疆[XinJiang]巴州9个县(市)、农二师及其团场开展结对援助的工作体制。2010年,河北省高校计划外招收244名,选派50名巴州和农二师干部到河北农大培训[PeiXun],为巴州培训[PeiXun]医务人员50名。2010年底,巴州第一批316名富余劳动力赴河北进行了为期两个半月的培训[PeiXun]。

    山东省率先组织喀什[KaShi]四县的县级干部及乡、村主要负责人赴山东培训[PeiXun],培训[PeiXun]费用全部由山东省承担,并且不计入援疆资金,预计将直接投入6000多万元。

    “人才培养是确保新疆[XinJiang]在2020年与全国人民同步进入小康社会的战略举措,是巩固和发展各民族大团结、促进新疆[XinJiang]跨越式发展的重要途径。”这已成为各援疆省市的共识。