地处苏浙皖三省交界处的江苏溧阳[LiYang]，其经济总量在苏南县市方阵中并不算突出；然而，在前来溧阳[LiYang]考察的专家们看来，溧阳[LiYang]近年来的经济上去了，但依旧保持青山绿水的风貌，可持续发展[FaZhan]之路越走越宽。溧阳[LiYang]市委书记韩立明认为，“绿色崛起”正是溧阳[LiYang]最大的特色，发展[FaZhan]县域经济既要“坐不住”，又要“守得住”，要遏制不计成本、不惜代价的“追赶焦虑”，要坚决舍弃“沾着灰尘”的GDP。

    “五年不出让一分地”的发展[FaZhan]观

    从锡宜高速转道宁杭高速，行驶半小时即进入溧阳[LiYang]境内，但见山峦连绵起伏，山间绿树葱茏。具有2232年建县史的古城溧阳[LiYang]，有着“三山一水六分田”的自然禀赋。“绿”，是这座江南小城留给人们最深刻的印象。

    青山绿水的溧阳[LiYang]，自然是房地产开发商眼中的“聚宝盆”。对于溧阳[LiYang]市委市政府而言，在寸土寸金的国家4A级景区天目湖[TianMuHu]边出让几宗地块，GDP就能拉升出漂亮的弧线，诱惑力无疑是巨大的。然而，韩立明认为，以出卖稀缺资源换取GDP增速的经济发展[FaZhan]方式是短视行为，不具有可持续发展[FaZhan]的潜力。5年多来，溧阳[LiYang]愣是没有在天目湖[TianMuHu]边出让一分土地。

    在天目湖[TianMuHu]镇生活了40多年的居民老邵告诉记者，政府非但没有在湖边搞开发，反倒实行退耕还林。溧阳[LiYang]市政府对距离湖面300米内的土地全部回购或回租，实行退耕还林(草)，已批未建项目全部清理、收回。为此，政府承担了2亿多元的经济补偿，终止了总额达30多亿元的投资项目。

    “守得住”，是溧阳[LiYang]不为局部利益和眼前利益所束缚，走具有自身特色的经济转型发展[FaZhan]之路的生动诠释。

    2007年，力强集团两座年产80万吨的水泥机立窑爆破，企业1.6亿元固定资产打了“水漂”。然而，经过政府“牵线搭桥”和政策扶持，“力强”随即瞄准新能源和生物化工，与中国林科院合资成立了强林生物能源公司，通过产学研合作，获得国家重大产业化技术专项，去年产值已达5000万元。

    宁可财政“贴钱”让企业转型，也不以牺牲环境换取“GDP增速”，“绿色崛起”的发展[FaZhan]观，使溧阳[LiYang]不仅保住了青山绿水，还让绿色在产业间流淌起来。新材料、风电等新兴工业产业，生态旅游[LvYou]、高效观光农业等现代服务业，促使绿色产业体系在溧阳[LiYang]逐步成型。

    旅游[LvYou]总收入占GDP15%的奥秘

    一组数据生动地显示了溧阳[LiYang]发展[FaZhan]旅游[LvYou]业的成效:户籍人口才78万人的溧阳[LiYang]，2010年全年接待国内外游客800万人次，实现旅游[LvYou]总收入70亿元，旅游[LvYou]总收入占GDP15%。相比之下，全国旅游[LvYou]收入占GDP不到4%，即使在旅游[LvYou]大省江苏，这个比例也只有10%。

    十多年来，溧阳[LiYang]的旅游[LvYou]业从一个小产业变成了第一大支柱产业。溧阳[LiYang]市旅游[LvYou]局局长汤全明笑着告诉记者:“以前的政府工作报告里，关于旅游[LvYou]一个字都没有，到后来有了几行字，现在已经是好几大段了。”

    早在上世纪九十年代初期，溧阳[LiYang]就把境内的一个普通水库作为旅游[LvYou]资源加以开发利用，形成了如今长三角地区十分有名的天目湖[TianMuHu]景区。然而，汤全明告诉记者，去年“十一”长假期间，天目湖[TianMuHu]景区接待游客40万人次，同比增长28.1%，“游客多成了我们现在最大的‘烦恼’”。

    汤全明的“烦恼”，是因为头顶悬着“尚方宝剑”，关键是市委市政府要求，天目湖[TianMuHu]景区不能因为游客增多而使水质变坏、环境变差，宁可减少收入，也要给天目湖[TianMuHu]以休养生息的空间。

    2006年，溧阳[LiYang]市委市政府专门制定《关于实施天目湖[TianMuHu]水源地生态环境保护工作的行动方案》，“五大类十八项”工程累计投入两亿多元。在全国率先实施的饮用水湖泊生态清淤和修复工程，累计清淤3.76平方公里，天目湖[TianMuHu]水质保持了国家地表水II类水标准；实施铁腕治污，监控污染物排放，投资4500万元关闭了上游的矿山并进行整治复绿。

    在天目湖[TianMuHu]领跑下，溧阳[LiYang]拉开了“两湖两山”旅游[LvYou]开发框架，南部的南山竹海景区、东部的长荡湖湿地公园、北部的瓦屋山景区、西部的曹山农业观光园正在抓紧建设中。

    青山绿水促农民增收

    “绿色崛起”战略让溧阳[LiYang]走出了不同于旧有模式的发展[FaZhan]路径。溧阳[LiYang]市市长盛建良认为，发展[FaZhan]成果不仅要让城市居民享受，也要惠及广大农民。近年来，溧阳[LiYang]大力发展[FaZhan]乡村旅游[LvYou]业，以及特色农业、高效农业，使青山绿水成为农民增收的“法宝”。

    每年全国“两会”，韩立明都会带着溧阳[LiYang]白茶进京“推销”。几年前，溧阳[LiYang]从浙江引进白茶培育，2010年4月底，天目湖[TianMuHu]白茶被国家农业部授予国家农产品地理标志保护产品。天目湖[TianMuHu]白茶如今的种植面积已达1.5万亩，年产值超亿元。

    2009年，溧阳[LiYang]将288个村合并成175个。副市长夏国浩说:“并村不是玩数字游戏，不是减少几个干部，而是城乡统筹大局中村级特色经济发展[FaZhan]的重构。”包围瓦屋山的3个村合并成为1个村，为的是瓦屋山旅游[LvYou]的整体开发；而原本从事煤矿、轧钢等行业的戴埠镇李家园村，凭借临近南山竹海景区、生长着万亩翠竹的优势，早已转型为“旅游[LvYou]村”。

    短短几年间，溧阳[LiYang]由村兴办的旅游[LvYou]农庄达200多个，有6个获得了全国农业旅游[LvYou]示范点称号；通过“一村一品”策略，建成了千亩以上集生产与观光为一体的现代农业园区70多个。洪水卡村民小组村民连正银告诉记者，2009年，在加入天目湖[TianMuHu]伍员春茶果合作社后，他的年收入由几千元提高到了1.3万元。

    事实上，依靠农家乐和高效农业，溧阳[LiYang]不仅留住了江南农村风貌，还使农民大幅度增收。2010年，溧阳[LiYang]就地转移农村劳动力14.5万人，农民人均收入达11000多元，且收入增幅连续3年以10%的速度提升。