国务院办公厅通知要求
开展征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]制度规定落实情况[QingKuang]专项检查

    国务院办公厅13日发出通知，决定立即在全国开展征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]制度规定落实情况[QingKuang]专项检查，强化监管，严肃问责，坚决制止违法强拆行为，切实维护群众合法权益。

    通知要求各地区、各有关部门要认真贯彻今年1月国务院公布施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）和《国务院办公厅关于进一步严格征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电[2010]15号，以下简称《紧急通知》）等征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]制度规定，严格依法按程序办事，切实落实地方政府责任，坚决制止违法强制拆迁[ChaiQian]、暴力拆迁[ChaiQian]，从源头防范化解矛盾，做到依法、文明、和谐拆迁[ChaiQian]。

    通知指出，此次专项检查要突出以下三项内容：一是检查《条例》和其他征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]制度规定贯彻落实情况[QingKuang]。包括《条例》宣传学习情况[QingKuang]；征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]相关人员培训情况[QingKuang]；征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]决定征求群众意见情况[QingKuang]；社会稳定风险评估情况[QingKuang]；补偿方案征求群众意见情况[QingKuang]；房屋征收评估情况[QingKuang]和补偿标准确定、执行情况[QingKuang]；补偿费用及时足额到位情况[QingKuang]；先补偿后搬迁落实情况[QingKuang]；房屋征收部门及征收实施单位确立情况[QingKuang]；地方性法规规章及规范性文件清理、修订情况[QingKuang]；与《条例》配套的地方性法规政策制定情况[QingKuang]；安置和保障政策制定和落实情况[QingKuang]；申请人民法院实施强制执行情况[QingKuang]等。二是征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]责任落实情况[QingKuang]。包括地方各级政府主要领导、分管领导责任落实情况[QingKuang]；政府部门管理责任落实情况[QingKuang]；征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]矛盾纠纷排查调处机制建设情况[QingKuang]等。三是征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]违法违规案件查处情况[QingKuang]。包括发生违法强制拆迁[ChaiQian]、暴力拆迁[ChaiQian]案件查处情况[QingKuang]；涉及的领导责任、管理部门责任、直接责任人责任追究情况[QingKuang]；涉嫌违法乱纪问题处理情况[QingKuang]等。

    通知要求，此次专项检查分两个阶段进行。第一阶段各省（区、市）人民政府按照通知要求立即开展全面自查，6月20日前形成自查报告报国务院。第二阶段从6月下旬开始，由住房城乡建设部、国土资源部、公安部、监察部、农业部、法制办等部门组成督察组进行重点督查，督查结果及时予以通报。

    通知强调，各省（区、市）要高度重视，充分认识做好征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]工作的重要性，切实负起责任，确保各项制度规定在本地区全面落实。加强对本地区征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]工作的监督检查，督促所辖各市、县严格依法按程序办事，深入做好群众工作，采取有力措施，确保不再发生违法强制拆迁[ChaiQian]、暴力拆迁[ChaiQian]事件。各省（区、市）要立即部署，抓紧制定工作方案，细化工作要求，明确工作责任，确保专项检查各项工作落到实处，积极配合国务院督察组工作。要立即对本地区贯彻落实征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]制度规定情况[QingKuang]进行全面检查，及时纠正存在的问题，确保取得实效。立即对《条例》施行前已依法取得房屋拆迁[ChaiQian]许可证的项目进行全面清理，制定有效措施，化解矛盾纠纷，但政府不得责成有关部门强制拆迁[ChaiQian]。

    通知要求各省（区、市）督促所辖各市、县政府认真贯彻落实《条例》和《紧急通知》要求，对自查出的问题抓紧整改。坚决依法从严从快查处违法强制拆迁[ChaiQian]、暴力拆迁[ChaiQian]案件，对违法实施强拆的责任人，要依法处理；对失职渎职的部门，要严肃追究部门负责人的责任；对情节严重、影响恶劣的，要依法追究有关地方领导的责任；构成犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究刑事责任。要着力完善相关制度，建立健全防范化解征地[ZhengDi]拆迁[ChaiQian]矛盾纠纷的长效机制，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。

中华人民共和国国务院令
第590号

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理　 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年一月二十一日