新华社长沙４月２６日电（记者 林红梅）“要标本兼治、纠建并举，加强和创新交通运输[JiaoTongYunShu]行业的社会管理职能，着力解决群众普遍关注的热点难点问题[WenTi]，维护群众切身利益，为顺利实施交通运输[JiaoTongYunShu]‘十二五’规划创造良好环境。”交通运输[JiaoTongYunShu]部副部长冯正霖４月２６日在此间举行的全国交通运输[JiaoTongYunShu]系统纠风工作会议上，部署交通运输[JiaoTongYunShu]系统２０１１年纠风工作任务时，如是说。

    冯正霖指出，近年来，各级交通运输[JiaoTongYunShu]部门纠建并举、综合治理，强化监督，纠风工作取得了新的明显成效。

    一是进一步完善了鲜活农产品运输“绿色通道”政策，扩大了鲜活农产品目录和“绿色通道”网络，去年全国减免通行费１０２亿元；二是全国有１７个省市全面取消了政府还贷二级公路收费，共撤销收费站点１７２３个；三是加强对拖欠农民工工资问题[WenTi]的监督检查，去年共查处问题[WenTi]４５７０多个，涉及金额１８００多万元，维护了农民权益；四是坚持领导干部带队明察暗访，去年全系统查处公路“三乱”案件２２５起，给予党纪政纪处分和组织处理１６６人。

    冯正霖强调，交通运输[JiaoTongYunShu]部去年还在全国组织开展了国家高速公路网命名和编号实施工作，规范[GuiFan]了高速公路救援服务和收费行为，提升了高速公路服务能力；深入开展文明样板路、文明样板航道、文明执法标兵等文明创建活动，产生了良好的示范效应，提升了行业形象。《公路安全保护条例》等一批法律和规章制度的出台，从源头上进一步规范[GuiFan]了交通运输[JiaoTongYunShu]执法行为。

    冯正霖分析指出，当前，纠风工作取得的效果与存在现实问题[WenTi]并存；加大纠治力度与违纪违规案件时有发生并存；群众期望值高与问题[WenTi]在短期内难以根治并存。在收费公路管理和交通运输[JiaoTongYunShu]行政执法方面，还存在一些社会关注、群众关心的突出问题[WenTi]，纠风工作仍然是一项长期而艰巨的任务。

    冯正霖要求，２０１１年交通运输[JiaoTongYunShu]系统纠风工作要突出工作重点，努力做好以下工作：

    一是严格规范[GuiFan]执法行为，深化治理公路“三乱”工作。以执法证件的发放和管理为手段，加强对执法人员的教育培训，加强执法队伍的正规化、专业化、规范[GuiFan]化、标准化建设，提高文明执法和依法行政的素质和能力。全面推进规范[GuiFan]行政处罚自由裁量权工作，合理限定行政处罚裁量幅度，从制度层面预防执法权力滥用。规范[GuiFan]开展执法评议考核，加强执法监督，落实行政执法责任制。贯彻落实《公路安全保护条例》，规范[GuiFan]设站和治超执法行为，强化货物运输源头监管，严禁以罚代卸，收费放行。加大监督检查力度，认真受理群众信访举报，开展明察暗访，严肃查处违规违纪问题[WenTi]。

    二是规范[GuiFan]收费公路管理，着力解决社会关注、群众关心的突出问题[WenTi]。加大对收费公路的监督检查力度，规范[GuiFan]通行费征收、公路养护和交通服务等经营管理行为，为通行车辆和人员提供优质服务。收费站点要统一规范[GuiFan]地向社会公开收费站名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等内容。继续严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

    三是坚决纠正交通基础设施建设领域损害群众利益的不正之风。规范[GuiFan]征地拆迁行为，认真贯彻落实国务院发布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，坚持先安置、后拆迁，按照规定的征收范围、补偿标准和征收程序，充分尊重群众意愿，做到依法征收，公平补偿。坚决纠正超范围超规模征地，改变土地用途，降低征地补偿标准，截留、挪用、克扣补偿资金等问题[WenTi]，严肃查处先拆迁后补偿和违规拆迁、暗箱操作、徇私舞弊等问题[WenTi]，坚决制止强制征地拆迁。完善农民工用工和工资支付管理制度，加强对农民工工资支付情况的监督检查，及时解决拖欠农民工工资问题[WenTi]。对恶意拖欠农民工工资的施工企业，按照信用管理有关规定在市场准入、招投标等方面予以制裁。在农村公路建设中，要坚决防止和纠正违反“一事一议”原则强行集资或摊派农村公路建设资金等加重农民负担的行为。加强对农村公路建设资金的监管，确保专款专用。

    四是大力加强交通运输[JiaoTongYunShu]部门和行业作风建设。深入开展清理和规范[GuiFan]庆典、研讨会、论坛工作。坚决查处以培训考察等名义变相利用公款出国出境旅游，违规超编制、超标准配备更新和违规使用车辆，公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动等问题[WenTi]。集中整治领导干部收送礼品卡、购物卡的问题[WenTi]。以交通运输[JiaoTongYunShu]“窗口”单位作为行风建设的重点，开展文明创建活动，规范[GuiFan]服务行为，提升服务质量，努力建设人民满意的交通运输[JiaoTongYunShu]部门。