新华社北京４月２３日电（记者 江国成、刘菊花）浙江省绍兴县化纤、面料、印染分别占全国的１０％、１０％和３０％。遍布全县５００多平方公里的大大小小纺织和印染企业在为这个县带来滚滚财富的同时，也成为当地污水排放大户。在节能[JieNen]减排[JianPai]的压力下，绍兴县计划在３－５年内把遍布全县８０％以上的印染企业集聚到当地滨海工业区，把全县的印染能力削减三分之一，淘汰落后产能，这样可以减少三分之一的废水排放量，节约三分之一的土地。

    绍兴县县长孙云耀说，通过引进新技术、新装备，着力把绍兴滨海工业区打造成国内先进的染整技术引用示范基地和国际重要的绿色印染生产加工基地。“节能[JieNen]减排[JianPai]的倒逼机制成为绍兴纺织业转型升级，科学发展[FaZhan]的动力”。“我们已经把节能[JieNen]减排[JianPai]的压力变成产业[ChanYe]转型升级的动力和抓手”。

    “十二五”节能[JieNen]减排[JianPai]任务艰巨

    “十二五”规划纲要提出，今后５年，我国[WoGuo]单位工业增加值用水量降低３０％。非化石能源占一次能源消费比重达到１１．４％。单位国内生产总值能源消耗降低１６％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低１７％。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少８％，氨氮、氮氧化物排放分别减少１０％。

    过去五年，经过各级政府的巨大努力，我国[WoGuo]基本完成单位国内生产总值能耗降低２０％的目标。去年年底，为完成“十一五”节能[JieNen]减排[JianPai]任务，部分省区纷纷限电限产，甚至多个地方对非高耗能企业和居民生活用电加以限制。这一切表明，受制于发展[FaZhan]水平、技术水平和思想认识等因素，完成节能[JieNen]减排[JianPai]指标并非易事。

    国家发展[FaZhan]和改革委员会副主任解振华多次强调，我国[WoGuo]容易淘汰的高耗能、高排放的小火电、小钢铁厂、小化工厂等落后设施“十一五”期间被各地纷纷淘汰。越往后，节能[JieNen]减排[JianPai]的难度会更大。

    今后５年，我国[WoGuo]经济将保持较快发展[FaZhan]速度，人民生活水平也将不断改善。这意味着我国[WoGuo]工农业生产和居民生活消耗的水、电等能源资源总量将保持持续增长的势头。在我国[WoGuo]以煤为主，节能[JieNen]技术进步和清洁能源占比变化不大的情况下，节能[JieNen]减排[JianPai]的压力不言而喻。要实现上述节能[JieNen]减排[JianPai]目标，我国[WoGuo]有必要继续采取经济、法律乃至必要的行政手段。

    一揽子节能[JieNen]减排[JianPai]政策措施将陆续出台

    目前，多达数十条的“十二五”节能[JieNen]减排[JianPai]方案草案已经完成，有望在决策部门审议完善后颁布实施。这将是指导各级政府和各行各业今后５年节能[JieNen]减排[JianPai]工作的行动指南。

    据解振华介绍，发展[FaZhan]改革委正会同有关部门组织编制《全国循环经济发展[FaZhan]总体规划（２０１１－２０１５）》、《战略性新兴产业[ChanYe]规划》和《节能[JieNen]环保产业[ChanYe]规划》等。

    他说，为推动循环经济形成较大规模，我国[WoGuo]将实施循环经济１０大工程，创建１００个循环经济示范城市，培育１０００家循环经济示范企业。

    工业和信息化部节能[JieNen]与综合利用司司长周长益表示，“十二五”期间，我国[WoGuo]将以资源能源消耗高、污染物排放量大、涉重金属工业行业为重点，组织编制清洁生产技术推行方案，以清洁生产技术的示范推广为核心，加快推进重点工业行业、重点企业实施清洁生产。在此过程中，编制重点行业清洁生产水平评价。

    工信部还将完善出台《工业固定资产投资项目节能[JieNen]评估和审查办法》，编制《“十二五”工业大宗固体废物综合利用专项规划》。“十二五”期间，我国[WoGuo]将组织实施钢铁行业烧结烟气脱硫实施方案，推动非电领域二氧化硫减排[JianPai]；组织编制电池行业重金属污染防治综合方案，加强重金属、有毒有害物质的防治和消纳；起草制定《电子电气产品污染控制管理条例》。

    节能[JieNen]环保低碳产业[ChanYe]迎来发展[FaZhan]契机

    节能[JieNen]减排[JianPai]涉及工农业、服务业的方方面面，和人类衣食住行等各个方面密不可分，但过去５年的节能[JieNen]实践表明，工业领域节能[JieNen]减排[JianPai]成效最为显著，潜力巨大，但节能[JieNen]环保低碳产业[ChanYe]在政府的扶持和市场需求的拉动下，将获得更大的发展[FaZhan]空间。

    工业和信息化部表示，我国[WoGuo]在大力推进工业节能[JieNen]减排[JianPai]的同时，大力发展[FaZhan]节能[JieNen]环保低碳产业[ChanYe]，要以工业节能[JieNen]降耗、清洁生产、综合利用、循环经济、再制造和资源再生产业[ChanYe]发展[FaZhan]以及传统产业[ChanYe]低碳技术改造为支撑，推进技术、装备、产品、服务发展[FaZhan]，培育节能[JieNen]环保和低碳技术市场，增强国内企业竞争力。

    “十二五”期间，工信部还围绕钢铁、建材、有色、石化化工、装备等重点行业需求，选择一批技术成熟、减排[JianPai]潜力大的节能[JieNen]环保和低碳技术，实施一批技术产业[ChanYe]化示范工程。

    为加快促进产业[ChanYe]集聚，工信部将在有条件的领域和地区形成若干区位优势突出、集中度高的节能[JieNen]环保低碳园区和产业[ChanYe]基地。

    专家认为，这些产业[ChanYe]的发展[FaZhan]将不但有利于我国[WoGuo]节能[JieNen]减排[JianPai]工作的推进，也将有利于我国[WoGuo]产业[ChanYe]结构的优化和发展[FaZhan]方式的转变。

    新华社北京３月５日电（记者郑晓奕、王希、何雨欣）５日提交全国两会代表委员审查讨论的“十二五”规划纲要草案，新增了非化石能源占一次能源消费比重、单位国内生产总值二氧化碳排放量等多个节能[JieNen]减排[JianPai]约束性指标，原有的主要污染排放指标则更加细化。部分与会代表委员认为，节能[JieNen]减排[JianPai]任务更硬，表明国家下更大决心、花更大气力推进节能[JieNen]减排[JianPai]，符合我国[WoGuo]“十二五”时期经济社会发展[FaZhan]要求节约能源、保护环境、走可持续发展[FaZhan]之路的要求。

    指标更绿

    非化石能源占一次能源消费比重达到１１．４％，第一次写入五年规划纲要草案。全国政协常委、国家发展[FaZhan]改革委原副主任兼国家能源局局长张国宝解析：“１１．４％是一个必须完成的约束性指标，是未来５年调整我国[WoGuo]能源结构的一项重要任务。” >>>详细阅读

'十一五'节能[JieNen]减排[JianPai]助力转变发展[FaZhan]方式提高发展[FaZhan]质量

    新华社北京３月１０日电（新华社记者）经过全国近５年的努力，我国[WoGuo]基本完成或超额完成“十一五”单位国内生产总值（ＧＤＰ）能耗降低２０％左右、主要污染物排放总量减少１０％的约束性指标。如何看待节能[JieNen]减排[JianPai]？我国[WoGuo]淘汰落后产能成效有多大？完成这些目标任务对我国[WoGuo]经济社会的发展[FaZhan]有哪些积极意义？记者就此采访了国家发展[FaZhan]和改革委员会有关负责人。

    意义重大的战略举措

    改革开放３０多年来，我国[WoGuo]经济发展[FaZhan]保持年均约１０％的增长速度，综合国力和人民生活水平不断提升，但也付出了沉重的经济和环境代价。目前，我国[WoGuo]已成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家，是世界上国内生产总值和能源消耗第二大国家。 >>>详细阅读