为了过亿留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童的幸福生活
－－专访全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩

    新华社北京４月１３日电（记者李菲）随着工业化、城镇化进程的加快，大量农村青壮年劳动力转移到城市就业，导致众多妇女[FuNv]儿童留守[LiuShou]农村，成为一个规模庞大的特殊群体。据统计，截至２０１０年底，全国有４７００万留守[LiuShou]妇女[FuNv]，５８００万留守[LiuShou]儿童，合计已超过１亿人口。

    妇联组织作为党和政府联系妇女[FuNv]群众的桥梁纽带，作为代表和维护妇女[FuNv]儿童权益的人民团体，如何进一步配合党和政府做好农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童工作？怎样充分发挥农村基层妇联组织的作用，让农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童尤其是处于困境中的留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童得到更多的关爱和帮助？针对这些问题，新华社记者采访了全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩。

    新形势下，农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童生存发展仍面临诸多困难和问题

    问：近年来，全国妇联在维护农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童权益方面做了哪些工作。目前，这一特殊群体在生存发展中还存在哪些困难和问题？

    答：全国妇联一直高度关注农村出现的这一特殊群体，注重加强对他们生存发展状况的调查研究，积极向有关方面反映他们的诉求。特别是近年来，通过实施妇女[FuNv]小额贷款财政贴息、开展农村妇女[FuNv]“两癌”免费检查等实事项目，帮助农村妇女[FuNv]特别是农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]发展生产、改善生活。通过建立乡村妇女[FuNv]维权服务站点，建设村“妇女[FuNv]之家”，开通“１２３３８”妇女[FuNv]维权服务热线等措施，维护留守[LiuShou]妇女[FuNv]权益。全国妇联还牵头建立了农村留守[LiuShou]儿童专题工作组，推出了“共享蓝天·关爱留守[LiuShou]儿童行动”。各地妇联组织坚持立足基层、因地制宜，组织开展了形式多样、内容丰富的关爱活动，对于帮扶留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童发挥了积极作用。

    同时，我们也要看到，在经济转轨、社会转型的新形势下，农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童的生存发展仍然面临诸多困难和问题，对妇联开展农村妇女[FuNv]工作提出了新的课题和挑战。如，对留守[LiuShou]妇女[FuNv]而言，她们独自承担着生产劳动、操持家务、抚养子女、照料老人等重负，而且农忙时缺帮手，日常精神压力很大，文化生活比较匮乏，有的甚至人身财产安全都缺乏保障。对留守[LiuShou]儿童来讲，由于长期与父母分离，大部分儿童实际上由祖辈负责监护，使他们普遍面临着亲情的缺失和安全上的隐患，对他们的学习教育、心理人格、社会行为等造成了一定的负面影响。特别是一些侵害留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童权益的重大案件时有发生，严重影响了妇女[FuNv]儿童的生命财产安全和身心健康。这些问题既是农村妇女[FuNv]儿童的根本利益所在，也是需要高度关注和切实解决的民生问题。

    从看得见、摸得着的事情做起，为农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童提供有效帮助和服务

    问：近日在全国妇联组织中开展的“农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童关爱行动”有哪些具体举措？

    答：全国妇联开展的“农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童关爱行动”，从留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童最关心最直接最现实的利益问题入手，立足于留守[LiuShou]妇女[FuNv]合法权益希望维护、生产农忙期待帮助、子女教育期盼指导、精神心理渴求抚慰、人身安全需要保护等迫切需求，以维护留守[LiuShou]妇女[FuNv]权益、促进留守[LiuShou]妇女[FuNv]发展、关爱留守[LiuShou]儿童健康成长为着力点，以加强基层妇联组织和干部队伍建设为保障，以村“妇女[FuNv]之家”为依托，从看得见、摸得着的事情做起，采取具有针对性的措施，真心实意地为农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童提供有效的帮助和服务。

    一是了解实情、把握需求，增强开展关爱行动的针对性。开展关爱行动的前提首先是摸清底数。各级妇联组织要发动村妇代会对本村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童尤其是贫困留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童的基本情况，逐户进行全面排查。在此基础上，明确当地开展关爱行动的重点和对象，为扎实做好关爱帮扶工作提供依据，切实增强工作的实效性。

    二是组织起来、互帮互助，努力形成人人为我，我为人人的良好风尚。通过村妇代会的倡导，以就近就便、自愿互助为原则，探索建立农村妇女[FuNv]互助小组，帮助留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童和家庭之间建立紧密型的互助机制，努力做到生产上相互帮助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互关照，使邻里互助在农村蔚然成风。

    三是示范带动、结对帮扶，充分发挥妇女[FuNv]骨干的作用。村妇代会主任、妇女[FuNv]小组长和妇女[FuNv]代表是农村妇女[FuNv]中的骨干。要发挥她们生活在农村群众之中、最了解留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童需求的天然优势，动员这些骨干主动与留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童和家庭结成帮扶对子，经常到留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童家中走访、探望，了解他们的困难和需求，一对一、手牵手地开展帮扶活动。

    四是志愿服务、奉献爱心，动员社会力量积极参与关爱行动。各级妇联组织要把热心公益事业、乐于服务他人的巾帼志愿者组织发动起来，对生活贫困和老弱病残等有特殊困难的留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童和家庭进行定点、重点帮扶，帮助他们解决生产生活中的实际问题。

    五是建好用好“妇女[FuNv]之家”，拓展实施关爱行动的载体和平台。农村基层妇联组织要发挥“妇女[FuNv]之家”在服务留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童和家庭方面的阵地作用。一方面，要通过“妇女[FuNv]之家”加强对留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童的教育引导，面向留守[LiuShou]妇女[FuNv]宣传有关法律法规，开展实用技能培训，传授妇幼保健常识，交流家庭教育心得，帮助留守[LiuShou]妇女[FuNv]提高身心素质，增强致富本领；另一方面，要利用“妇女[FuNv]之家”深化对留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童的维权服务，对留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童开展安全防范教育，进行心理情绪疏导，调适婚姻家庭关系，切实加强对他们的人文关怀，使“妇女[FuNv]之家”真正成为留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童信赖和热爱的温暖之家。

    同时，各级妇联组织要把实施关爱行动与正在开展的妇女[FuNv]小额担保贴息贷款，农村妇女[FuNv]“两癌”检查和救治救助，农村妇女[FuNv]农业技术培训，妇女[FuNv]儿童公益慈善项目等重点工作有机结合起来，形成工作合力，真正使广大农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童得实惠、普受惠、长受惠。

    为基层妇联开展关爱行动提供必要资源、创造有利条件

    问：基层妇联组织在“农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童关爱行动”中发挥什么作用？

    答：开展“农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童关爱行动”，大量的工作要靠基层妇联组织，特别是农村妇代会来开展，各级妇联组织要切实把工作资源向基层倾斜、工作力量向基层集中，积极为农村基层妇联组织，尤其是村妇代会开展关爱行动创造条件，紧紧依靠农村妇联基层组织把农村留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童和家庭的工作做深、做细、做实。一要大力加强妇联基层组织和干部队伍建设；二要及时总结和推广开展关爱行动的成功经验；三要积极争取党委政府及有关部门的重视和支持，为乡村妇联开展关爱行动提供必要的资源、创造有利的条件，使基层妇联组织能够更好地服务于留守[LiuShou]妇女[FuNv]儿童。