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2010版国情
八方乐奏茧化蝶——国有文艺院团体制改革纪实--中国国情
2011-04-08
新华社北京4月7日电(记者 周玮)在安徽省芜湖市艺术[YiShu]剧院有限公司的网站上,挂着一则《舞台剧本征集启事》。据董事长张承宪介绍,公司多次“悬赏”征集舞台剧本,目前已有5部“海选”出来的儿童剧和3本小戏排练后与观众见面。
“这在以前是很难想象的。”张承宪说。几年前,芜湖市歌舞团等多家国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团都曾一度陷入剧目萎缩、演员流失、观众锐减的境地。重组转制[ZhuanZhi]后,2010年演出场数达238场,员工收入大幅增长。而这只是我国国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团体制改革[GaiGe]的一个缩影。
自2003年文化体制改革[GaiGe]试点工作启动以来,我国国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团体制改革[GaiGe]经历了由试点先行、稳步推进到攻坚克难、全面推进的过程。截至2010年底,全国已有461家国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团已经完成或正在转企改制,出人、出戏、出效益,演艺[YanYi]市场[ShiChang]呈现繁荣景象。
党中央的一系列决策部署,紧紧抓住体制创新这一关键,为深化国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团体制改革[GaiGe]指明了方向,改革[GaiGe]“试验田”变为“百花园”
这是一个破除体制坚冰的时代——
2003年,文化体制改革[GaiGe]试点工作启动,改革[GaiGe]重点由机制变革转向体制创新;
2005年,中共中央、国务院《关于深化文化体制改革[GaiGe]的若干意见》出台,强调除体现民族特色和国家水准的国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团实行事业体制、由国家重点扶持,其他院团要逐步转制[ZhuanZhi]为企业;
2009年,中宣部、文化部《关于深化国有[GuoYou]文艺[WenYi]演出院团体制改革[GaiGe]的若干意见》出台,强调转企改制是院团改革[GaiGe]的中心环节,改革[GaiGe]进入攻坚期;
2011年,在“十二五”规划的开局之年,国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团体制改革[GaiGe]工作将全面铺开。
八年来,“一定要从体制的藩篱中走出来”日益成为大家的共识。紧锣密鼓的转企改制工作中,许多个“第一”相继诞生:
2003年,云南丽江民族歌舞团吸收社会资本一步到位实行股份制改革[GaiGe],成为第一家员工持股的转制[ZhuanZhi]院团;
2004年,江苏11家省直院团集体转企改制,组建第一家省级演艺[YanYi]集团公司;
2006年,中国木偶剧院转企改制,成为第一家由民营公司控股的转制[ZhuanZhi]院团;
2009年,中国东方演艺[YanYi]集团有限公司组建,创造了中直院团整体转制[ZhuanZhi]的历史纪录;
2010年,重庆演艺[YanYi]集团有限公司与美国恒创娱乐有限公司签署《重庆演艺[YanYi]集团购买海外剧场意向性协议》,首开国有[GuoYou]院团购买海外演出剧场的先河。
……
改革[GaiGe]春风吹遍全国,2009年全年共有69家国有[GuoYou]院团转企改制,2010年新增340家,近两年转制[ZhuanZhi]院团的数量为过去六年总和的近八倍。
一批龙头演艺[YanYi]企业迅速成长,136家国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团通过资源整合,兼并重组为46家演艺[YanYi]集团公司。其中,省级集团公司11家、省会和地市集团公司35家。
一批文艺[WenYi]新秀脱颖而出。江苏演艺[YanYi]集团有限公司让17岁的青年昆曲演员单雯当上了主角。天津市杂技艺术[YiShu]有限公司专门为2007级新学员开设单项节目15个,新秀不断涌现。
一批优秀作品登上舞台,《1699·桃花扇》《梦回长安》《时空之旅》……这些深受群众喜爱的文艺[WenYi]作品都来自于转制[ZhuanZhi]院团。
一份份成绩单令人欣慰。中国东方演艺[YanYi]集团公司成立后次年,集团总收入超过1.7亿元,同比增加5000多万元,人均工资是2009年度的近3倍;辽宁省营口市艺术[YiShu]剧院有限责任公司挂牌后,4个月的演出收入比改革[GaiGe]前全年总收入还多110%。
几年来,改革[GaiGe]筹划化作鲜活图景。一组组数据,一个个成果,雄辩地证明只有抓住体制创新这一关键,不僵化、不停滞、不懈怠,才能解放和发展艺术[YiShu]生产力,才能发挥国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团在演艺[YanYi]市场[ShiChang]的主导作用,才能满足人民群众不断增长的精神文化需求。
大胆进入市场[ShiChang],积极开拓市场[ShiChang],勇于接受市场[ShiChang]的检验,是国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团在社会主义市场[ShiChang]经济条件下发展壮大的必由之路
国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团改革[GaiGe]的推进,不仅取决于政府支持的强度,更取决于思想观念更新的程度和理论创新的深度。
很多人至今还记得江苏昆剧院“事转企”引发的巨大震动。“昆曲是联合国认定的世界文化遗产,昆曲和从事昆曲的艺术[YiShu]家应得到国家重点保护,怎么能叫我们到市场[ShiChang]上找饭吃?”不少人提出质疑。
和江苏昆剧院一样,几乎所有的转制[ZhuanZhi]院团都经历过这种迷惘和困惑,并在不断探索和耕耘中找到了正确答案。
进入市场[ShiChang]后,优秀文化还能得到保护和传承吗?
江苏昆剧院转企转制[ZhuanZhi]后,新版昆剧《1699·桃花扇》一炮打响,在全国巡回演出,备受年轻人的追捧,一场戏将昆曲变成了一座“流动的博物馆”。一位网友说:“我等了一个暑假,才等到《1699·桃花扇》回南京,终于过了把瘾。”
目前,全国已完成转企改制的戏曲院团达192家,其中44家为国家级非物质文化遗产保护单位,均呈现出良好发展势头。事实证明,将文化单位“养”起来,不如让其面向市场[ShiChang],以开发促保护,以生产促传承。
进入市场[ShiChang]后,人民群众的演艺[YanYi]需求如何得到满足?
“面向市场[ShiChang]才知道群众缺什么,才知道该给他们什么”,转制[ZhuanZhi]后扎根农村的河北大厂评剧歌舞团对此深有感触。他们针对农村市场[ShiChang],将一场场大戏送到农民家门口。每次演出都盛况空前,十里八乡的乡亲都聚在一个台子下看。团里收入节节攀升,乡亲们说,大厂评剧歌舞团的戏我们爱看,花多少钱都值得。
市场[ShiChang]最能反映需求,文化对接市场[ShiChang],人民选择多了,其多样化、多层次、多方面的演艺[YanYi]需求能得到更好的满足。
进入市场[ShiChang]后,会不会降低艺术[YiShu]水准,还能不能出艺术[YiShu]精品?
北京儿童艺术[YiShu]剧院转制[ZhuanZhi]后,走出了“排练为评奖”的怪圈,将更多的精力花在节目的编排创新上,更多地揣摩“观众喜欢看什么样的节目”。转制[ZhuanZhi]前,北京儿艺两年出一部新戏;转制[ZhuanZhi]后,六年创排了十多部原创大戏,从《迷宫》、《魔山》到《福娃》,各种大奖不断。
多年探索证明,大胆进入市场[ShiChang]、积极开拓市场[ShiChang],勇于接受市场[ShiChang]的检验,是国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团在社会主义市场[ShiChang]经济条件下发展壮大的必由之路。
各地着力破解“钱从哪里来”“人往哪里去”这两个核心难题,积极出台相关配套政策,深化改革[GaiGe]的政策环境日益完善
思想的瓶颈突破了,但在实践中,国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团转企改制依然面临着很大的困难。资金来源和人员安置成为改革[GaiGe]中最重要和最受关注的问题。
不少院团在转制[ZhuanZhi]前经营管理不善,“入不敷出”“资不抵债”的境况让很多人产生疑虑,政府今后是不是要对国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团“断粮”“断奶”了?巨额改革[GaiGe]成本谁来支付?
确保院团转企改制后原有事业经费继续拨付,并通过文化产业发展资金等予以资金支持。在安徽,从2009年开始,政府每年安排2000万元专项资金,重点解决省属国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团设施更新、剧目创作、人才培养等问题;省直院团演出场次补贴经费由200万元增长到700万元,补贴标准由每场次2000元提高到7000元。
鼓励各地采取多种方式为转企改制院团搭建融资平台,完善演艺[YanYi]产业投融资体系。新成立的云南文化产业投资控股集团有限责任公司注册资金达11.2亿元,为云南省国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团发展提供了良好的融资平台。
“未来会怎样发展?舞蹈演员的艺术[YiShu]生命比较短,如果跳不动了会不会被淘汰,以后的生活有没有保障?”像中国东方演艺[YanYi]集团有限公司舞蹈演员宁萌一样,对未来发展的担心萦绕在很多转制[ZhuanZhi]院团员工心头。
保障每个人的合法利益,给每个人更好的发展机会,让大家共同分享改革[GaiGe]成果。中国东方演艺[YanYi]集团一系列柔性操作,打消了很多人的疑虑,“人往哪里去”的难题迎刃而解。
按企业办法参加社会保险,同时积极做好社会保障政策衔接——安徽芜湖市艺术[YiShu]剧院有限公司为166名演职员办理提前退休手续,为转制[ZhuanZhi]员工购买补充养老保险,解决退休后的待遇差别,最大程度地减少“事转企”带来的心理震荡。
对于经协商一致自谋职业的,要按国家规定支付经济补偿。天津市杂技艺术[YiShu]有限公司对自愿要求与单位解除人事关系自谋职业的员工,予以一次性经济补偿金,每工作1年,支付其1个月的上年月平均工资作为补偿金。
优秀演艺[YanYi]人才可安排其从事城市社区和农村文化辅导及中小学艺术[YiShu]教育等艺术[YiShu]普及工作。辽宁省营口市51名专业艺术[YiShu]人才进入社区担任专职文化辅导员,延长了演员的艺术[YiShu]生命,也推动了公共文化服务向基层延伸。
“现在不光是想走的人不走了,以前已经走了的人比如成方圆、阚丽君等,也主动要求归队。”中国东方演艺[YanYi]集团有限公司负责人说。
探索无终点,创新无止境,国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团改革[GaiGe]之路,任重而道远。
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