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万所新校庇学子:山西创新机制打造校舍安全纪实--中国国情网
2011-03-22

    新华社太原3月21日电(记者 刘云伶)刚刚过去的寒冬,太原市第63中学的学生们没像往年那样受冻。因为他们已从取暖设备年久失修、走风漏气的旧教室,搬进了配有地暖的新校舍[XiaoShe]。

    过去的校舍[XiaoShe]存在很多安全[AnQuan]隐患,教学楼内栏杆松动、楼道狭窄,教室里墙皮脱落、墙缝遍布,“新校舍[XiaoShe]消除了我的心腹大患。”校长史建如说。

    和史建如一样,因为新校舍[XiaoShe]而感到安心的教职工、学生和家长还有很多。2008年7月以来,山西在全国率先启动并完成中小学校舍[XiaoShe]安全[AnQuan]工程[GongCheng],两年改造中小学校[XueXiao]9729所,改造面积2224.5万平方米。

    一些基层教育界人士欣喜地发现,校舍[XiaoShe]安全[AnQuan]工程[GongCheng]的综合效应也在逐步显现,大量高质量新校舍[XiaoShe]的投入使用,使优质教育资源得以扩大,在一定程度上推进了教育均衡发展。

    前所未有的“三最”工程[GongCheng]

    “校舍[XiaoShe]不仅关系教育教学活动的正常进行,更关乎师生的生命安全[AnQuan]。”山西省教育厅厅长李东福说,因为地震多发、校舍[XiaoShe]危房数量大,校舍[XiaoShe]安全[AnQuan]工程[GongCheng]成为新中国成立以来山西在中小学校[XueXiao]建设方面资金投入最多、建设规模最大、覆盖范围最广的“三最”工程[GongCheng]。

    “要将学校[XueXiao]建成最安全[AnQuan]、学生家长最放心的地方。”山西省省长王君承诺。2008年7月,山西启动校舍[XiaoShe]安全[AnQuan]工程[GongCheng],经排查鉴定,全省16988所中小学校[XueXiao]、4256余万平方米建筑物中,危房面积多达2000多万平方米。

    根据预算,完成改造任务共需投入171亿元,全省共规划改造学校[XueXiao]9483所,校舍[XiaoShe]面积2068多万平方米,一半以上校舍[XiaoShe]被列入改造范围。

    此时正逢金融危机和山西产业结构大调整,在财力紧张的情况下,山西省通过政府投入、社会和企业捐资、撤并的中小学校舍[XiaoShe]处置所得资金等多渠道筹资70余亿元,并向国家开发银行贷款100亿元用于工程[GongCheng]实施。

    如何筹措配套资金,成为摆在各地政府面前的突出难题。

    大同市广灵县县委书记刘振国说,作为年财政收入不到8000万元的国家扶贫开发工作重点县,广灵两年来通过压缩公用经费及各种会议开支、减免工程[GongCheng]相关费用等方式筹措资金1亿多元。

    如今,广灵县不但完成了所有中小学校舍[XiaoShe]改造、修建,还新建4所高标准寄宿制学校[XueXiao]。

    每栋建筑物都有“专属”技术路线

    忻州市第六中学原教学实验楼被鉴定为D级危房,忻州市投资335万元对其重建。学校[XueXiao]总务主任郝润根说,新校区的建筑设计、结构形式和安全[AnQuan]防护构造措施等,都按“专属”技术路线进行施工,尤其是在抗震加固方面提高了构件抗震承载力,增强了结构的变形能力。

    “每所学校[XueXiao]、每栋建筑物都有量身定做的技术路线。”李东福说,山西省采取制定技术细则、专家全程“把脉”等举措,以技术保质量。

    山西省专门制订了《山西省中小学校舍[XiaoShe]安全[AnQuan]工程[GongCheng]新建改扩建维修与加固技术导则》,明确有关技术标准和规范,为各地工程[GongCheng]实施提供了参考和依据。

    在此基础上,山西各地以建设、地震、国土、水利、消防等专业部门为技术主导,并请专家全程介入,为每所学校[XueXiao]和每栋建筑物分别制定加固改造方案,设计和实施低成本高质量的相应技术“路线”,保证项目选址、勘探、设计、施工的高质量。

    为保校舍[XiaoShe]质量“生命线”,各地从技术入手,妙招迭出。

    太原市成立校舍[XiaoShe]安全[AnQuan]工程[GongCheng]专家咨询委员会,聘请原省建设厅总工程[GongCheng]师谢敏生等9位太原建筑领域经验丰富的老专家担当委员,为工程[GongCheng]技术“把脉”。

    运城市盐湖区聘请多位资深专家,根据不同个体工程[GongCheng]的实际情况,研究确定抗震加固工程[GongCheng]的具体可行性方案,内容涵盖大到墙体加固,小到预制板下角钢、叠合层处理等。

    忻州市召开校舍[XiaoShe]加固工程[GongCheng]研讨会,组织专家解答施工技术问题,开展技术培训,提高了工程[GongCheng]建设专业化水平。

    新校舍[XiaoShe]初现大效应

    高平市昔日的北诗镇中学被当地人谑称为“野中”:地处荒野,没有围墙,只有几排平房。而今,占地31亩的新校园里,教学楼占地4000平方米,宿舍楼和综合楼均为2000平方米。学校[XueXiao]的老师们说:“学校[XueXiao]现今是全镇最好的建筑。”

    这是校舍[XiaoShe]安全[AnQuan]工程[GongCheng]成果的一个缩影。随着大批硬件“过硬”的新校舍[XiaoShe]陆续投入使用,工程[GongCheng]的综合效应初显。

    “没有后顾之忧,我就可以把精力都投入到教学工作中。”地处城乡接合部的太原综合高中副校长翟海录说,以前校舍[XiaoShe]全是砖混结构,顶层是预制板,他时常为维护校舍[XiaoShe]而头疼。加固后,仅外墙就比原来厚了几十厘米,再也不用为校舍[XiaoShe]裂缝等问题大伤脑筋。

    山西省教育厅基础教育处处长任月忠认为,随着新校舍[XiaoShe]的逐步投入使用,优质教育资源得以放大,为教育均衡发展奠定了物质基础。

    “硬件改善,让薄弱学校[XueXiao]向好学校[XueXiao]迈进了一大步。”太原市教育局长马兆兴说,太原市39中因教学条件落后,近年来生源少而差,改造后学校[XueXiao]容量由400人提升至1200人。

    马兆兴说,教育不均衡主要表现为布局不合理,城乡学校[XueXiao]、优势学校[XueXiao]与薄弱学校[XueXiao]、企业回归学校[XueXiao]与其他学校[XueXiao]之间的办学条件差距过大,初中和职业教育水平较低。“校舍[XiaoShe]安全[AnQuan]工程[GongCheng]使这些问题有望得到初步解决。”

    太原市安全[AnQuan]工程[GongCheng]项目学校[XueXiao]中,县区学校[XueXiao]占88%、薄弱学校[XueXiao]占78%、企业学校[XueXiao]占14%。马兆兴告诉记者,校舍[XiaoShe]安全[AnQuan]工程[GongCheng]使这些学校[XueXiao]的办学条件明显改善。