新华社北京３月１０日电（记者 王立彬）国土资源部１０日发出通知，要求各地切实做好２０１１年城市住房[ZhuFang]用地[YongDi]管理和调控，坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史最高价的情况。

    国土资源部在通知中说，今年各地要“稳供应、保民生”，以保障性安居工程建设所需用地[YongDi]为重点，及时编制公布城市住房[ZhuFang]用地[YongDi]供应计划并认真实施，确保２０１１年１０００万套保障性安居工程建设任务落地，确保保障性住房[ZhuFang]、棚户区改造和中小套型商品房用地[YongDi]不低于住房[ZhuFang]建设用地[YongDi]总量的７０％，确保城市住房[ZhuFang]用地[YongDi]供应计划总量不低于前２年年均实际供应总量。要“控价格、防‘地王’”，坚持招标拍卖挂牌出让制度，进一步完善供地政策，充分发挥土地政策惠民生、稳预期、注重社会效应最大化的管控作用，严防出现高价地，坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史最高价的情况，增加公共租赁住房[ZhuFang]和中小套型限价商品住房[ZhuFang]供地，促进房价合理回归。

    通知说，各地要坚持招标拍卖挂牌制度和公开公平公正竞争原则，根据中央调控政策要求，进一步完善供地政策，遏制非理性竞争推动地价上涨，促进房价地价合理调整。市县国土资源行政主管部门在供应商品住房[ZhuFang]用地[YongDi]前，要按照本地区向社会公布的年度新建住房[ZhuFang]价格控制目标，以及拟供地所在区域的房价地价水平，合理确定出让底价的控制区间。要“严监管、促开发”，加强住房[ZhuFang]建设用地[YongDi]全程监管，实时跟踪土地开发利用情况，加大清理查处违法违规违约行为力度，严厉打击囤地炒地，确保闲置土地及时依法依规处置到位，促进住房[ZhuFang]用地[YongDi]按期依规开发利用。

    通知强调，为切实保证保障性安居工程用地[YongDi]供应，国土资源部决定今年对落实国家１０００万套保障性安居工程建设用地[YongDi]实行责任制，由各级国土资源主管部门主要领导人负全责，各地保障性安居工程用地[YongDi]供应计划连同责任人名单由国土资源部向全国公示，并加强督促落实。各地应尽快协调明确廉租住房[ZhuFang]、经济适用住房[ZhuFang]、公共租赁住房[ZhuFang]、限价商品房和各类棚户区改造住房[ZhuFang]等用地[YongDi]计划并落实到具体地块，优先安排收回的国有土地和储备土地用于保障性安居工程建设。