新华社北京３月９日电（新华社记者赵承、雷敏、张辛欣）作为一项紧迫工作和长期任务，合理调整收入[ShouRu]分配[FenPei]关系，加快形成合理有序的分配[FenPei]格局，逐步扭转收入[ShouRu]差距扩大趋势——两会上的信息，进一步显示了中国致力于让改革[GaiGe]发展成果更好地惠及全体人民的新路向。

    今年的政府工作报告和“十二五”规划纲要草案提出了调整收入[ShouRu]分配[FenPei]关系的当年措施和五年部署，成为代表委员讨论审议审查的一个焦点问题，也引起了海内外舆论高度关注。这释放出中国经济社会发展转型的重要信号：通过改善民生行动计划，合理调整收入[ShouRu]分配[FenPei]关系，开创全体人民共建、共享、共富的发展新格局。对此，很多网友评论说，这让我们看到了“共富新希望”。

    两会期间，ＧＤＰ和基尼系数两个艰涩的数据引发了代表委员广泛的讨论，也被无数普通人反复咀嚼和品味。一个是中国ＧＤＰ第一次超越日本位居世界第二；另一个是基尼系数向０．５靠近，越过了国际警戒线。其间的落差说明，我们在保持快速经济增长的同时，在落实科学发展上存在差距；在扩大财富总量的同时，有待于更好地解决分配[FenPei]问题。

    中国（海南）改革[GaiGe]发展研究院院长迟福林委员列举了这样一组数据：１９７８年至２００９年，城乡居民名义收入[ShouRu]差距从２．５７倍扩大到３．３３倍。如果考虑到城乡基本公共服务的不均等，实际差距可能有５倍之多。目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工是其他行业平均工资的２至３倍，如果加上工资外收入[ShouRu]和福利待遇，实际收入[ShouRu]差距可能也在５倍以上。

    收入[ShouRu]差距的形成与扩大有着复杂的原因，既有历史旧账，也有现实因素；既有区域与个体差异，也有体制机制问题。值得注意的是，社会成员收入[ShouRu]差距的不断扩大，日益引发人们对社会公平的担忧。特别是一些低收入[ShouRu]者在收入[ShouRu]增幅有限的情况下，承受着住房、教育、医疗等诸多问题的困扰；一些高收入[ShouRu]者则因资源占有优势和财产性收入[ShouRu]增加而形成可观乃至巨大的财富积累，从而在一定程度上造成资源失衡和财富集中的“马太效应”。

    两会的议程显示，合理调整收入[ShouRu]分配[FenPei]关系，正进一步成为全社会的共识，代表委员不是用“紧迫”而是用“很紧迫”来表达对推进收入[ShouRu]分配[FenPei]改革[GaiGe]的急切心情。

    站在“十二五”开局的门槛上，人们清醒地认识到，仅以做大经济总量来解决经济社会发展问题的空间越来越小，发展的坐标迫切需要向更加注重全民共享与社会公平的方向位移。而这一转变过程就是要通过加快和深化收入[ShouRu]分配[FenPei]改革[GaiGe]来启动和推进。

    两会的共识，传递了人民的心声。政府的行动，顺应了人民的心愿。重大的转变，把握了发展的潮流。收入[ShouRu]分配[FenPei]制度改革[GaiGe]提速，催生出让改革[GaiGe]发展成果更好地惠及全体人民的希望。

    细读两会上的报告和规划，浪潮集团总裁孙丕恕代表说，“十二五”规划纲要草案专章论述的四项内容，体现了合理调整收入[ShouRu]分配[FenPei]关系的总体构想。政府工作报告提出的三项措施，标志着收入[ShouRu]分配[FenPei]改革[GaiGe]的全面破题。从中，我们可以看出收入[ShouRu]分配[FenPei]制度改革[GaiGe]的路线图，以及鲜明的公平与共富理念。

    收入[ShouRu]分配[FenPei]制度改革[GaiGe]，是全面建设小康社会的关键一跃。复星集团董事长郭广昌代表提出了制订居民收入[ShouRu]倍增计划的建议。谈到建议的意图，他说，如果说改革[GaiGe]之初促进一部分人先富起来，那么今天要解决的是让多数人富起来。当前，初次分配[FenPei]中劳动者收入[ShouRu]在社会财富分配[FenPei]中比重下降，再分配[FenPei]中公共服务水平低、不健全，急需突破。“十二五”期间，收入[ShouRu]增长与经济增长联动，劳动报酬和劳动生产率挂钩，把发展与分享紧密联结起来。大幅度增加民生投入，提高人民群众生活保障水平，减轻居民医疗、教育、住房支出压力。由此形成，明显增加低收入[ShouRu]者收入[ShouRu]，造就更大的中等收入[ShouRu]群体。这是从先富走向共同富裕的重要步骤。

    收入[ShouRu]分配[FenPei]制度改革[GaiGe]，是构筑社会公平的重要一环。一些代表委员说，表面上的差距并不可怕，可怕的是内在和深层次上的不公平。收入[ShouRu]分配[FenPei]的不公平说到底，是在收入[ShouRu]、就业和社会保障等方面，基于身份和地域等不同因素，存在着资源分配[FenPei]差异格局。垄断行业和其他行业过大差距，市民和农民保障不均等，都属此列。未来五年，从加强对收入[ShouRu]过高行业工资总额和工资水平的双重调控，到减轻中低收入[ShouRu]者税收负担；从创造就业平等机会，到推进公共服务均等化，都是着眼于建立一个更加公平的发展环境。这是消除社会矛盾、理顺社会关系的必然要求。

    收入[ShouRu]分配[FenPei]制度改革[GaiGe]，是推动可持续发展的新引擎。我们习惯于靠大规模投资和出口推动经济增长，然而过度投资带来了产能过剩，廉价商品出口遭遇壁垒重重。未来五年新的发展空间在于，让１３亿人口大国真正成为消费大国。东北财经大学党委书记艾洪德代表说，从这个意义上说，让人民更加富裕、共同富裕，不仅是发展的立足点和出发点，也是发展本身的内在要求。“十二五”规划调整国家、企业和个人分配[FenPei]关系，把更多的钱花在社会保障上，让群众“有钱花”“敢花钱”，实现我国国内市场总体规模位居世界前列的目标。这是转变经济发展方式的应有之义。

    收入[ShouRu]分配[FenPei]制度改革[GaiGe]，是利益的重大调整，是复杂的系统工程，是“十二五”改革[GaiGe]攻坚的“硬骨头”，其难度可想而知。它包括深化工资制度改革[GaiGe]，健全资本、技术、管理等要素参与分配[FenPei]制度，加快完善再分配[FenPei]调节机制，整顿和规范收入[ShouRu]分配[FenPei]秩序等多个方面，涉及财政体制、社会保障体制、就业制度、教育体制、医疗卫生体制等多方面改革[GaiGe]。这既是当前的一项紧迫工作，更是长期复杂的艰巨任务。从根本上解决好１３亿人的分配[FenPei]问题恐怕不是靠一两个五年规划能够彻底完成的。

    正如邓小平同志在１９９３年曾说过的：怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配[FenPei]，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配[FenPei]的问题大得很。

    但无疑，改革[GaiGe]的紧迫性和重要性，容不得丝毫的犹豫和退缩。目标已经确定，步伐已经迈开，要坚定不移地在收入[ShouRu]分配[FenPei]改革[GaiGe]的道路上走下去。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉代表认为，中国正站在中等偏下收入[ShouRu]的新起点上，要避免落入“中等收入[ShouRu]陷阱”，跨入高收入[ShouRu]国家行列，关键在于，在经济层面，中国能否把改善收入[ShouRu]分配[FenPei]、扩大消费作为经济增长的新引擎；在社会层面，能不能增强社会和谐，保持政治稳定。这是中国改革[GaiGe]进程进入新阶段所面临的一个重大考验。

    大发展需要大思路，大思路需要大手笔。畅想未来五年的发展，坚持推进收入[ShouRu]分配[FenPei]制度改革[GaiGe]，让人民劳有所得、共同富裕，让群众各尽其能、各得其所，不断开创社会公平正义，人民共享幸福尊严的新生活。这是人民的新期待，党和政府工作的新目标，也是国家发展建设的新希望。