新华社北京３月８日电（记者 何宗渝、单纯刚、李鹏翔）８日上午，十一届全国人大四次会议在梅地亚中心举行主题为“就业[JiuYe]和社会保障[SheHuiBaoZhang]体系建设”的记者会，人力资源和社会保障[SheHuiBaoZhang]部部长尹蔚民、副部长胡晓义接受媒体采访，回应了热点问题[WenTi]。

    就业[JiuYe]形势：供大于求、结构性矛盾比较突出，形势越来越复杂

    当被问及今年的就业[JiuYe]形势时，尹蔚民表示[BiaoShi]，当前供大于求、结构性的矛盾都比较突出。“我们有一个基本判断，就是就业[JiuYe]的形势越来越复杂。”

    尹蔚民说，从今年城镇的就业[JiuYe]情况来看，大概需要安排的城镇劳动力有２４００万人左右，其中高校、技校毕业学生和初中高中毕业以后不再升学的学生，加起来近１４００万人，所以就业[JiuYe]压力是比较大的。另一方面，需要继续转移农村富余劳动力大约在８００万人左右。

    对此，尹蔚民表示[BiaoShi]将采取就业[JiuYe]政策和产业政策进一步结合、扩大就业[JiuYe]岗位、加大就业[JiuYe]公共服务、加强创业引导等措施，使整个就业[JiuYe]形势保持基本稳定。

    “招工难”：情况好于预期

    在回答记者关于“招工难”问题[WenTi]时，尹蔚民表示[BiaoShi]，这是当前就业[JiuYe]领域结构性矛盾的一种反映，主要集中在东部沿海劳动密集型制造业和服务业，但有向中西部地区蔓延的趋势。产生这个问题[WenTi]的原因是：

    第一，我国经济回升向好，企业用工量增加；第二，随着中部崛起、西部大开发战略的实施，中西部地区用工需求在增加，吸引了相当多的农民工就近、就地就业[JiuYe]；第三，随着这几年农村富余劳动力的转移，农村劳动力人数确实在逐渐减少；第四，新生代农民工的就业[JiuYe]预期在不断提高[TiGao]。

    “从目前情况看，‘招工难’问题[WenTi]已经得到了缓解。我们最新统计的数据显示，现在的情况和去年同期相比，要好于预期。”尹蔚民说。

    他表示[BiaoShi]，下一步将采取加强信息引导、加强职业培训、引导企业进一步改进用工环境等措施缓解“招工难”问题[WenTi]。

    社会保障[SheHuiBaoZhang]：一定会更好更快发展

    今年全国政协的提案中有一些建议加快推进城乡一体化的社会保障[SheHuiBaoZhang]体系建设。尹蔚民表示[BiaoShi]，要按照政府工作报告提出的“十二五”期间要基本建立覆盖城乡的社会保障[SheHuiBaoZhang]体系的要求，加快推进社会保障[SheHuiBaoZhang]体系建设，社会保障[SheHuiBaoZhang]体系在“十二五”期间一定会有更好更快的发展。

    尹蔚民说，“十一五”时期社会保障[SheHuiBaoZhang]取得了突破性的成绩，但我国社会保障[SheHuiBaoZhang]制度建立的时间毕竟还比较短，在公平性、流动性和持续性方面还存在着一些不足。对此，尹蔚民提出三项措施：

    一是在推进的方针上，首先解决制度从无到有的问题[WenTi]，其中最重要的就是建立城镇居民养老保险制度。通过城镇职工、城镇居民和新农保三项制度，可以做到在养老保险制度上的全覆盖。

    二是在覆盖人群上要由少到多，特别是农民工、灵活就业[JiuYe]人员以及一些历史遗留的突出问题[WenTi]，要着力解决。

    三是要解决社会保障[SheHuiBaoZhang]待遇水平由低到高的问题[WenTi]，包括养老保险的待遇，也包括医疗保险的待遇。

    最低工资标准：将根据综合因素调整

    在回答记者关于最低工资标准问题[WenTi]时，尹蔚民说，２０１０年全国有３０个省区市提高[TiGao]了最低工资标准，增幅大约在２４％。金融危机以来暂缓了企业最低工资标准调整，有两年的时间没有调，所以去年的增幅比较高。

    “今年以来已有６个省份再次提高[TiGao]了最低工资标准，还会有相当多的省区市会继续提高[TiGao]，这对于提高[TiGao]劳动者的报酬，特别是企业一线工人的工资，有非常重要的作用。”尹蔚民说：“我们将根据经济发展、物价上涨、企业劳动生产率的提高[TiGao]等情况，来调整最低工资标准。”

    此外，尹蔚民还表示[BiaoShi]，将加快建立正常的职工工资增长机制。“这里面最核心最重要的就是建立集体协商制度，通过集体协商确定职工工资水平和增长幅度。作为主管部门，我们将加强这方面的工作。”