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2010版国情
朱从玖回应新股发行体制改革等资本市场热点问题
2011-03-08
新华社北京3月7日电(记者赵晓辉、陶俊洁)全国政协委员[WeiYuan]、中国证监会主席助理朱从玖7日在接受媒体集体采访时说,今年将完成IPO与再融资办法的制定,从三个方面推动发行[FaXing]监管改革,并将研究争取把突击入股行为控制在合适的范围内。
关于新股发行[FaXing]体制改革下一步的措施,朱从玖委员[WeiYuan]说:“目前还没有准确的概念,但存量发行[FaXing]、询价机制的进一步优化、由承销商推荐机构参与到新股认购等都在考虑范围之内。而未来[WeiLai]新股是否还像现在这样容易发出去也值得在发行[FaXing]体制改革中予以考虑。”
朱从玖委员[WeiYuan]说,在发行[FaXing]监管方面,证监会将进一步提高招股说明书质量,提倡重视客观描述,减少或去掉其中的广告痕迹;信息披露也将更加细化,随着一些新兴产业、新兴行业逐渐加入到资本市场[ShiChang],未来[WeiLai]在上市公司信息披露方面,将会反映不同行业、不同产业的差异化;对上市公司的风险因素,在发行[FaXing]审核环节将更加有针对性地进行细化,充分披露风险,以提高透明度,让市场[ShiChang]更好地认识企业。
谈到未来[WeiLai]五年发行[FaXing]监管的发展方向时,朱从玖委员[WeiYuan]说,IPO整体调整应该是朝市场[ShiChang]化方向走,特别是对再融资,整个审核监管具备了进一步简化的条件。他还透露,未来[WeiLai]将根据公司类型进行分类审核,但可能不是根据公司大小的规模,而发行[FaXing]过程中中介机构的作用会大大加强。
针对市场[ShiChang]议论较多的突击入股带来PE腐败的现象,朱从玖委员[WeiYuan]表示,目前证监会在发行[FaXing]审核中对短期内入股的股份采取了延长锁定期的措施,未来[WeiLai]将继续观察研究,看能否将突击入股控制在合适的范围之内。
对于养老金入市问题,他认为,西方市场[ShiChang]养老金占很大比重,养老金在欧洲股市里占比达70%,美国占比在50%左右。“提高直接融资比重也需要资金结构的调整,提高养老金投资比重是未来[WeiLai]的一个着力点。”朱从玖委员[WeiYuan]说。
在回答目前新股发行[FaXing]节奏快还是慢的问题时,朱从玖委员[WeiYuan]表示,从市场[ShiChang]需求和新股上市后二级市场[ShiChang]的表现看,发行[FaXing]节奏并没有给市场[ShiChang]带来太大的压力,但是整体上需要考虑显著提高直接融资比重。
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