人口大国何以频现用工[YongGong]短缺
——代表委员破解“用工[YongGong]荒”困局

    新华社北京3月3日电(记者 黄小希、罗沙、史竞男)近年来，频频出现的“用工[YongGong]荒”困扰着不少企业[QiYe]。与往年不同的是，今年春节过后，历来大量输出劳动力的中西部地区也加入了劳动力争夺大战。

    人口大国何以年年出现用工[YongGong]短缺？“中国制造”如何应对用工[YongGong]新局面？新用工[YongGong]时代企业[QiYe]如何把人留住？针对这些问题，一些代表委员给出了自己的观点。

    一些企业[QiYe]“招工难”，部分农民工[NongMinGong]“找工难”

    全国政协委员李立新认为，当前遭遇的并非全面的“用工[YongGong]荒”，只是周期性的“结构性用工[YongGong]紧张”。造成“结构性用工[YongGong]紧张”的原因众多，但主要有经济格局变化和产业朝中西部迁移引发劳动力转移，农民工[NongMinGong]的代际替换导致劳动力结构变化等原因。

    “据有关方面统计，中西部地区受基础设施建设等投资拉动政策措施的影响，对农民工[NongMinGong]就业的吸纳能力增强，在中西部地区务工的农民工[NongMinGong]增加，而在东部沿海地区务工的农民工[NongMinGong]减少，农民工[NongMinGong]开始从东部地区向中西部地区转移。”李立新委员说，与此同时，“80”、“90”后农民工[NongMinGong]逐渐成为农民工[NongMinGong]主流，这群新生代农民工[NongMinGong]的文化背景和价值观念与其父辈有很大不同，从而带来劳动力结构的改变。

    全国政协委员王书平则认为，现在呈现出的“用工[YongGong]荒”，仍然是一个人力资源的结构问题。“有的企业[QiYe]找不到急需的员工，但有些农民工[NongMinGong]也找不到合适的工作。”

    这一观点也得到了全国人大代表、江西省浙江总商会会长陈志胜的认同。陈志胜代表指出，不少企业[QiYe]在招聘时都提出了一定的技术要求，但应聘者不一定都能达到要求。这就造成了一些企业[QiYe]“招工难”，而一部分农民工[NongMinGong]“找工难”。

    企业[QiYe]与农民工[NongMinGong]都需“转型”

    面对新的用工[YongGong]格局，王书平委员认为，企业[QiYe]应当走特色发展之路，加大技术改造投入，提高企业[QiYe]的装备水平，加快技术创新和产品研发，提高产品的技术含量，淘汰用工[YongGong]多、效率低的产品。

    王书平委员同时建议，企业[QiYe]应加快产能的区域转移，认真研究劳动力分布、就业变化，及时将劳动力密集、市场有容量的产品生产线，通过合资合作等方式，搬迁或转移到内陆劳动力充沛的县城、乡镇生产，不断优化企业[QiYe]产品结构。

    陈志胜代表认为，针对一些农民工[NongMinGong]职业技能达不到企业[QiYe]要求的现状，各级政府应加大对农民工[NongMinGong]培训的政策扶持力度，改善人力资源结构。“这样不仅可以提高农民工[NongMinGong]的技术含量，使之成为更加合格的工人，又能更好地满足企业[QiYe]的用工[YongGong]需求。”

    “大凡陷入用工[YongGong]紧张的单位，和用工[YongGong]企业[QiYe]的人力资源模式的落伍有很大关系。”李立新委员建议，企业[QiYe]可以通过人力资源外包的方式满足专业性高、时效性强的人力需求。

    新用工[YongGong]时代如何把人留住

    “新余市的1000多家企业[QiYe]，不仅留住了很多过去外出打工的新余人，还吸引了不少外地农民工[NongMinGong]。”全国人大代表、江西省新余市委副书记、市长魏旋君告诉记者，工业的飞速发展，使得曾是劳动力输出大市的新余市，近年来逐渐转变为劳动力输入大市。

    魏旋君代表认为，随着中西部地区经济发展，农民工[NongMinGong]有了更多的就业选择。新用工[YongGong]时代需要政府有更好的政策引导农民工[NongMinGong]就业,提供长期的服务推介平台,安排相应的培训,提供充足的岗位,并加大依法保护的力度,特别是在公共租赁房、经济适用房与廉租房等方面给予倾斜。同时要有更加完善的对策引导农民工[NongMinGong]理性就业,就近就业。更需要企业[QiYe]转变用工[YongGong]观念，以更好的待遇吸引农民工[NongMinGong]就业。采取得力的措施把劳动者都作为人才予以重视与尊重，为他们安心工作创造条件。

    “吃好、住好、工资高并不一定真正留得住人。”王书平委员指出，不断提高员工的待遇是企业[QiYe]经营者的首要责任。新一代工人更在乎是否干得舒心，在乎企业[QiYe]文化，在乎是否有发展前途。

    为此，王书平委员建议，企业[QiYe]要逐步建立和完善行之有效的用工[YongGong]激励机制，提供广阔的职工晋升空间。企业[QiYe]应每年对工人进行评级考核，对优秀工人实行加薪、重用，同时加强对员工的培训，为优秀工人提供深造和提拔的机会。

    在李立新委员看来，给农民工[NongMinGong]“家”的感觉，让他们有归属感，对于应对“用工[YongGong]荒”十分重要。

    “一个城市对于农民工[NongMinGong]的吸引力更在于其是否真正地从各方面接纳他们，将他们视作自身的一分子。那些急需劳动力的东部城市，应该思考如何真正给予农民工[NongMinGong]平等的社会保障和福利待遇，让他们能够更有尊严地生活，这或许比一窝蜂地争抢农民工[NongMinGong]来得更有效。”李立新委员说。