新华社北京３月１日电(记者华春雨)党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]的职责是什么？如何更好地向公众说明党的方针政策和重大决策？如何更好地向世界说明中国的执政党？……

    ２月２１日到２３日，全国的党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]和他们的工作团队聚集在北京，参加首次党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]培训班。在３天密集的培训课程里，发言人[FaYanRen]们最重要的任务就是找到上述问题的答案，让党发出的声音更贴近人民群众的关切，更贴近国内外媒体的需求。

    新制度、新队伍，彰显党的执政理念

    此次培训班是第一次专门针对全国党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]进行的培训。主办培训班的中共中央对外宣传办公室、国务院新闻[XinWen]办公室长期以来担负着推进我国新闻[XinWen]发布制度建设的具体工作。

    “举办全国党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]首次培训班是贯彻落实中央关于建立党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度要求的重要步骤。”中央外宣办、国务院新闻[XinWen]办主任王晨在培训班上的讲话开宗明义。

    ２００９年，党的十七届四中全会明确提出要建立党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度。中央外宣办作为负责牵头落实“建立党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度”任务的党中央职能部门，会同相关部门和单位积极推进党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度建设。截至２０１０年底，党中央１３个部门单位、３１个省区市和新疆生产建设兵团党委[DangWei]的新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]全部“就位”，并开始进行各种方式的新闻[XinWen]发布活动。随后，大多数省会城市和计划单列市也设立了党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]。党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度正式在全国建立起来。而此次前来参加培训的，就是这支刚刚组成的队伍。

    “作为一名党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]，我感觉责任重大、使命光荣，而我的第一次党委[DangWei]新闻[XinWen]发布经历则让我体会到，党务新闻[XinWen]发布的内容其实并不空泛，它可以很具体，而且离老百姓很近。”去年底正式亮相的山西省委新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]杨波对记者说。

    在中共山西省委九届十一次全体会议闭幕之后，山西的首次党委[DangWei]新闻[XinWen]发布会介绍了山西省委对当地“十二五”规划的建议，其中，解决城乡收入差距扩大的问题广受关注，而规划建议中提出未来５年让农村收入增长超过城市收入增长及时回应了公众的关切。

    “我们党一切工作的宗旨就是全心全意为人民服务，要把党的政策主张向公众说清楚、讲明白，高质量的新闻[XinWen]发布就是最好的渠道。把党的各项工作说出去，只会让广大群众更加拥护党。”杨波说。

    回首我国新闻[XinWen]发布制度建设走过的历程，党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度这个名词虽然刚刚出现不久，但党务新闻[XinWen]发布工作其实已经进行了相当长的一段时间。

    从２００３年邀请中央党史研究室召开第一场党务信息发布会开始，中央外宣办组织召开的党务部门发布会数量已经超过了４０场。在这个过程中，中央纪委、中组部、中宣部、中央统战部、中央外宣办、中央党校等１１个党中央部门和单位纷纷通过发布台走近公众。

    北京大学程曼丽老师认为，党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度的建立，不仅因为近年来外界对中国关注度的提高，还与我国的社会发展密切相关，是信息时代、媒介化社会对党执政能力提出的要求，从中也可以看出，党对人民知情权和舆情民意越来越重视。

    “建立党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度，是适应世情、国情和党情深刻变化，提高党的执政能力和领导水平，保持和发展党的先进性的必然要求；是保障党员民主权利、发展党内民主、增强党组织凝聚力和战斗力的必然要求；是保持党同人民群众血肉联系、密切党群关系、不断扩大党的群众基础的必然要求；是树立和展示我党开明开放形象、在舆论传播中把握话语权赢得主导权、为党的建设和国家发展营造良好舆论环境的必然要求。”中央外宣办主任王晨在培训班上的讲话全面概括了这项新制度建立的重要意义。

    “老兵”、“新人”，共同适应媒介化社会

    “新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]开展新闻[XinWen]发布活动面对的是媒体记者，这就要求新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]具有一定的媒体素养，熟悉信息传播和媒体运作的规律。”中央外宣办副主任王国庆在授课中这样说。

    在培训班的课堂上，学员们也总是能听到这样的提醒——

    要积极回应媒体采访申请，不要漠视他们的要求；

    要认真做好发布和接受采访的准备，不要轻率上阵；

    要充分表现诚信……

    随着改革开放的深化，我国经济社会都在经历着深刻变动。这其中，新闻[XinWen]媒体的发展异常迅速。充分适应当今这个信息化、媒介化的社会是培训班学员共同面对的课题。

    作为培训班的授课人之一，中央外宣办新闻[XinWen]局局长郭卫民说：“作为党委[DangWei]和政府新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]，要提高新闻[XinWen]发布和与媒体打交道的能力，尤其是发生突发事件后，如何及时准确发布信息，积极做好媒体采访的服务管理，这十分重要。”

    ３天培训，把２００多名党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]以及他们团队工作人员的时间排得满满的，他们要学习的课程不仅包括党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]的基本素质和要求、如何发布新闻[XinWen]和与媒体打交道、新闻[XinWen]发布会的策划组织、新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]的工作技巧、突发事件新闻[XinWen]发布技巧等等，还要进行新闻[XinWen]发布会的模拟演练。

    在模拟演练中，参加培训的部分学员分组就３个主题举行模拟新闻[XinWen]发布会，工作团队扮演的记者在发布会上不断给新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]们出着“难题”。

    四川省委新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]马波刚刚上任两个多月，培训班上的这场模拟演练成了他在新闻[XinWen]发布台上的“首秀”。而为了这场模拟的发布会，马波在之前一天晚上看背景资料、写发布辞，忙到午夜过后。“参加培训班对我来说是一个学习的过程，多花一点时间也非常值得。”马波说。

    点评过程中，清华大学董关鹏老师充分肯定了马波和另外３位学员在模拟中的表现：“应该说，这是一场符合播出水平的新闻[XinWen]发布会。”不过，董老师也没有忽略学员们存在的问题：“整场发布会超时２０分钟，新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]在台上还需要充分考虑媒体的工作规律，懂得‘忍痛割爱’，做到对话题‘收放自如’。”

    组织本次培训班的中央外宣办工作团队告诉记者，这次模拟新闻[XinWen]发布，可以说是本次培训班上的一出“重头戏”。为了让学员能在模拟中检验听课的成果，中央外宣办工作团队连续两晚开会确定方案，确保能够模拟出“实战”的感觉来。

    而对“实战”经验已经十分丰富的中央纪委新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]吴玉良来说，本次培训也很有收获。２００７年走上发布台的他谈起本次培训，连用了６个词组来评价：安排紧凑、形式活泼、内容实用，更新知识、拓宽视野、启迪思维。

    “这次培训班对于提高新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]工作能力和工作水平，是非常必要、非常及时的，对做好今后的新闻[XinWen]发布工作将有很大帮助。”吴玉良说。

    规范化、专业化，继续推进党务新闻[XinWen]发布

    制度已经建立、队伍已经组成，下一步工作的推进也恰逢时机。

    ２０１１年是中国共产党建党９０周年，也是中国十二五规划实施的第一年，还是省市县乡四级党委[DangWei]集中换届的年份。这将给全国的党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]们提供充足的发布内容。

    培训班上，学员们纷纷表示，下一步，要认真落实中央关于建立党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度的意见，加强和改进新闻[XinWen]发布工作，及时回应社会关切。

    “要抓住时机做好党务新闻[XinWen]发布工作，要把党务部门想说的、媒体关注的、党员和广大人民群众关心的涉及党的工作的内容结合起来，加大党务信息公开力度，及时发布权威党务信息。”王晨说。

    经过本次培训班的学习，学员们了解到的不仅是作为党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]需要的各项素质和技能，还有党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度今年将如何推进的具体部署：

    ——加强制度化、规范化建设，认真总结经验，做到工作有目标、机制有保障、检查有标准、责任有主题，确保各部门各地区党的新闻[XinWen]发布工作有章可循，有序推进；

    ——积极开展培训，不断提高党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]和各级领导干部的新闻[XinWen]素养和新闻[XinWen]舆论意识，积极探索和掌握新闻[XinWen]传播规律，提高同媒体记者打交道的能力和水平；

    ——围绕建党９０周年纪念活动和项目，主动发布信息，展示党的良好形象；

    ——围绕“十二五”规划开局，积极介绍党中央各部门和各地方党委[DangWei]作出的重要战略规划、重大决策、重点工作和重要事项；

    ——抓住今年党委[DangWei]换届的时机，积极说明各地党委[DangWei]推动科学发展和促进社会和谐的新举措以及新形势下加强和改进党的建设取得的新进展；

    ——及时就本地区本部门涉及党的工作的重大事件和重要热点难点问题发布信息，表明立场和观点，介绍所采取的措施和工作进展情况，及时澄清涉及党的工作的各种误解和疑虑，批驳谣言……

    王晨表示，今年是党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度全面建立的第一年，也是推进党委[DangWei]新闻[XinWen]发布工作制度化、规范化、专业化建设的重要一年，扎实有效地开展党委[DangWei]新闻[XinWen]发布工作，将让这项制度的推进拥有一个良好开局。

    而对刚刚建立的党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度，外界同样充满期待。

    新加坡《联合早报》２３日刊文说，中国建立党委[DangWei]新闻[XinWen]发言人[FaYanRen]制度，加大党务信息公开力度，及时发布权威党务信息，将对树立党和政府良好形象，产生重要意义。