新华社北京２月２８日电（记者璩静、周玮）中宣部和文化[WenHua]部、广电总局、新闻出版总署有关负责人２８日在中央外宣办举办的深化文化[WenHua]体制改革[GaiGe]新闻发布会上，通报了“十一五”时期文化[WenHua]体制改革[GaiGe]取得的进展和成效，并就下一步改革[GaiGe]工作的目标任务等作了具体说明。

    据四部门负责人介绍，党的十六大以来特别是“十一五”时期，在党中央的高度重视和有力领导下，宣传思想文化[WenHua]战线深入推进文化[WenHua]体制改革[GaiGe]，着力破解文化[WenHua]改革[GaiGe]发展难题，完善政策措施，转变发展方式，推动文化[WenHua]体制改革[GaiGe]取得重大实质性进展，文化[WenHua]事业文化[WenHua]产业发展实现新的跨越，探索走出一条中国特色社会主义文化[WenHua]发展新路，开创了文化[WenHua]建设新局面。在党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，首次专门用一章节的篇幅对“十二五”时期我国的文化[WenHua]改革[GaiGe]发展作出部署，并明确提出了要基本建成公共文化[WenHua]服务体系，推动文化[WenHua]产业成为国民经济支柱性产业的战略目标，体现了文化[WenHua]建设在我国经济社会科学发展中的地位和作用越来越突显，反映了我们党对文化[WenHua]建设规律的认识和把握上升到一个新的高度。

    中宣部副部长孙志军从三方面概括了改革[GaiGe]取得的成效：一是文化[WenHua]体制改革[GaiGe]迈出关键步伐，有利于文化[WenHua]科学发展的体制机制初步形成。国有经营性事业单位转企改制取得决定性进展，公益性文化[WenHua]单位内部改革[GaiGe]不断深化，文化[WenHua]宏观管理体制改革[GaiGe]成效显著。二是覆盖城乡的公共文化[WenHua]服务体系框架基本建立，人民群众基本文化[WenHua]权益得到更好保障。政府投入显著增加，重点文化[WenHua]惠民工程提前完成“十一五”目标，公共文化[WenHua]设施免费开放加快推进。三是文化[WenHua]产业蓬勃发展，规模和实力快速提升。整体规模不断扩大，文化[WenHua]市场空前繁荣，国际文化[WenHua]贸易逆差局面明显改观。孙志军说，下一步，要牢牢抓住科学发展主题，紧紧把握加快转变经济发展方式主线，以体制改革[GaiGe]和科技创新为动力，以建设社会主义核心价值体系为根本，以满足人民群众的精神文化[WenHua]需求为出发点和落脚点，着力加快文化[WenHua]体制机制改革[GaiGe]创新，加快构建公共文化[WenHua]服务体系，加快发展文化[WenHua]产业，加强对文化[WenHua]产品创作生产的引导，繁荣发展社会主义文化[WenHua]，不断增强我国文化[WenHua]软实力和国际竞争力。今年是“十二五”时期的开局之年，也是深化文化[WenHua]体制改革[GaiGe]的关键一年。根据中央提出的加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进的“二十字总要求”，努力在文艺院团和非时政类报刊两大重点领域取得突破性进展，积极稳妥推进党报党刊发行体制改革[GaiGe]、以电视剧制作等为主要内容的广电制播分离改革[GaiGe]，推进重点新闻网站转企改制，在基本完成出版、发行、电影制作发行等改革[GaiGe]任务的基础上，进一步巩固改革[GaiGe]成果，建立现代企业制度，全面完成中央确定的文化[WenHua]体制改革[GaiGe]任务。

    文化[WenHua]系统改革[GaiGe]步伐明显加快，改革[GaiGe]成效不断显现。文化[WenHua]部副部长欧阳坚介绍，国有文艺院团体制改革[GaiGe]取得新突破，全国共有４６１个国有文艺院团已完成或正在进行转企改制，共组建了４６家演艺集团，繁荣了演艺市场，还为后续经营性文化[WenHua]事业单位转企改制作出了有益的尝试。公益性文化[WenHua]事业单位实行了人事、分配、社保等方面改革[GaiGe]，内部机制改革[GaiGe]不断深化，工作效率和服务水平提高，全国有１７００多个公共博物馆、纪念馆实行免费开放，今年又启动全国美术馆、公共图书馆、文化[WenHua]馆（站）免费开放。文化[WenHua]部机关和直属单位改革[GaiGe]不断推进，文化[WenHua]市场综合执法改革[GaiGe]成果不断扩大。

    广播影视改革[GaiGe]取得了新突破，广播影视业呈现快速发展良好态势。国家广电总局副局长张海涛介绍了近年来的改革[GaiGe]情况：全国３５家国有电影制片单位、７０家电视剧制作机构、２０４家省市电影公司、２９３家电影院完成转企改制。全国已有１９个省区市完成全省性有线电视网络融合，有９家广播影视企业重组上市，涌现出一批具有较强实力和竞争力的大型国有骨干企业和企业集团。电台电视台改革[GaiGe]深入推进，广播电视舆论引导力、社会影响力显著提升；广播影视产业体制机制改革[GaiGe]不断深化，产业发展呈强劲态势；广播影视公共服务体系建设明显加强，基本解决了广大农村和少数民族地区群众听广播看电影看电视难的问题，人民群众基本文化[WenHua]权益得到更好保障；广播影视数字化全面推进，传统媒体与新媒体融合发展明显加快。

    新闻出版体制改革[GaiGe]取得了全面进展，新闻出版业呈现出大发展、大变化、大跨越态势。新闻出版总署副署长蒋建国介绍，经过全面深入的新闻出版体制改革[GaiGe]，全国１０多万家国有印刷复制单位、３０００多家国有新华书店全部转企改制，除少数拟保留公益性出版单位外，中央各部门各单位、地方、高校出版社都已转企改制，１２５１家非时政类报刊出版单位转制和注册为企业法人。在此基础上，组建了１００多家报刊集团和出版传媒企业集团。“十二五”时期，要以深化新闻出版体制改革[GaiGe]促进新闻出版业发展方式转变，以新闻出版业发展方式转变促进新闻出版业加快发展。着重抓好指导转企改制后的出版社进一步创新体制机制，全面启动非时政类报刊出版单位体制改革[GaiGe]，继续推动新闻出版企业联合重组等工作。

    四部门负责人还回答了中外记者的提问。